三、挖掘特色資源，實現民營經濟能量大釋放。民營經濟實質上就是區域經濟、特色經濟。我們堅持“經濟以民營為主，事業以民辦為主”的方針，藉助外力、啟動內力、形成合力，激發民間投入的巨大潛力和能量，挖掘特色資源，拓寬了民營經濟的發展空間。一是發揮能人作用。一方面，利用名人效應。ⅹⅹ陶鑄中學是在原縣屬ⅹⅹ三中基礎上建立的公辦學校。為我們利用陶鑄同志的影響，引進廣東增城市松田實業有限公司投資1.6億元，收購陶鑄中學，將其改制為我縣第一所民辦高中，為探索“公有民營”教育體制改革積累了經驗。目前一期工程8000萬元的投資已全部完成。另一方面，發揮打工能人作用。ⅹⅹ每年勞務輸出達20萬人左右，是發展民營經濟一支不可忽視的力量。我們通過春節走訪、電話、信涵等多種方式，引導打工能人引進外資或回鄉創辦企業。XX年以來，打工能人共引進縣外資金1.3億元，創辦了製鞋、毛紡等勞動力密集型企業63家，解決勞動力就業1.9萬人。如台商林啟明新辦的太平洋紡織品有限公司，投資3000萬美元，第一期投入1080萬元，年產值達3000萬元，解決勞動力就業1500人。～年，全縣打工能人回鄉創辦企業1320個，其中年產值50萬元以上的266個。二是激發部門潛能。為調動部門大辦工業的積極性，～年我們下發了縣委1號檔案，鼓勵各級各部門和廣大幹部發揮自身職能，積極興辦各類工業企業。去年全縣各級各部門共引辦、聯辦、創辦工業企業63個，年銷售產值達2.8億元。縣經貿委機關幹部陶宗勝發揮所學專長，利用長豐集團的人際資源，積極參與配套，投資4500萬元創辦了豐達機電公司，為國內各廠家生產汽車配件，年產值達8000多萬元，解決就業230多人。三是動員社會力量。我們通過宣傳造勢、～引導，將民眾的思想統一到發展民營經濟上來，增強了民營經濟特別是發展商貿物流業的力量。近兩年城鎮商貿物流企業如雨後春筍，僅在縣城就開辦了步步高超市、百惠超市、友誼商業廣場3個投資超過3000萬元的大型商嘗1600多個各類商店和休閒娛樂場所、99個社區服務公司，城市商務交易額及服務業收入比XX年前增加了2.7倍。既豐富了居民的生活，又帶來了第三產業的繁榮。四是提升傳統產業。ⅹⅹ有500多年鞭炮生產歷史，鞭炮的生產技術和產品質量居全省第一。為使這一傳統資源做大做強，我們借鑑外地先進經驗，投入3560萬元，對煙花鞭炮行業進行全盤整改，將原來的XX多個小作坊整改提升為符合～標準的172箇中小型民營企業，全面提升了煙花鞭炮產品質量。年產值由過去的2億元增長到現在的7.3億元，產品品種由36種發展到200多種，勞動生產率提高近2.6倍。
四、開拓公共資源，確保民營經濟環境大改善。在發揮優勢資源和特色資源的同時，我們還加大了政府調控、生產要素等公共資源的開發配置力度，為民營企業的發展營造了良好的發展環境。一是加強組織領導。縣裡成立了民營經濟發展領導小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，縣委、縣政府主管和分管的領導為成員，確保了對民營企業的組織力量。為進一步加強大扶持力度，我們還建立了縣級領導聯繫重點企業制度，對75家規模以上企業生產經常過程中遇到的各類矛盾糾紛隨時調處，特別是對過億元企業，實行“縣級領導、部門領導、屬地領導”三重扶持責任制，進行現場辦公，明確“一個項目、一套班子、一名領導、一抓到底”的工作機制。同時，對全縣6個工業重點鎮，還增設了一名主管工業的副書記，確保民營工業有人專管、有人專抓。二是建立發展保障體系。我們在全省率先建立縣級中小企業信用擔保中心和中小企業發展基金，縣財政出資1800萬元作為啟動資金，且每年從工業稅金中新增300萬元，為企業擔保融資提供擔保和企業技術改造、貸款貼息等項目補貼。去年，全縣共為29個企業融資3500萬元，增長31.2%。同時，我們還成立了中小企業創業服務中心，為企業提供諮詢、培訓、組織企業參展、代辦手續、證照、代納稅費。目前，以此為基礎，我們正在規劃成立全縣中小企業創業孵化中心，為中小企業發展保駕護航。二是強化激勵機制。一方面，突出重點保護。對75家規模以上工業企業，實行縣級領導掛牌保護制度和收費“綠卡”制度，任何執法部門進入掛牌企業檢查或抽查，必須經過書記、縣長或掛牌領導的批准。對兩大園區內的重點企業，由縣委派駐企業特派員，負責企業除生產經營以外的重大事務的協調和聯繫。另一方面，實行重點獎勵。我們設立了民營企業突出貢獻獎，對在發展民營企業、增加財政稅收作出突出貢獻的民營企業、優秀企業家和相關部門，由縣財政拿出專項資金予以重獎。去年縣財政列支專項獎勵資金130萬元。三是最佳化發展環境。進一步深化完善行政審批制度，全面推行“多家事，一家辦”的全程代理制，對新發展的民營企業，在登記立項、征地、貸款、水電供應、稅費繳納等方面實行全方位服務。同時，從嚴治理“四亂”行為，努力為民營經濟發展創造優越的經營環境、寬鬆的投資環境、穩定的社會環境和良好的政策法制環境。