(2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規範平等協商、集體契約的簽訂和履行,維護勞動者和用人單位合法權益,促進勞動關係和諧穩定,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的企業、民辦非企業單位及實行企業化管理的事業單位(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關係的職工,進行平等協商、簽訂和履行集體契約,適用本條例。
第三條 用人單位應當依法建立平等協商、集體契約制度。
平等協商是指用人單位與職工方就簽訂集體契約以及其他與勞動關係有關的制度進行平等商談的行為。
集體契約是指用人單位與職工方就勞動關係有關事項,通過平等協商簽訂的書面協定。
平等協商、簽訂和履行集體契約應當遵循合法、公平、誠信的原則。
第四條 集體契約約定的勞動條件、勞動報酬等標準不得低於法定標準。
用人單位與職工個人訂立的勞動契約中勞動條件、勞動報酬等標準低於集體契約約定的,按照集體契約執行。
用人單位規章制度與集體契約不一致的,按照集體契約執行。
第五條 依法簽訂的集體契約對用人單位和全體職工具有約束力,用人單位和職工應當全面履行。
第六條 縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政部門(以下簡稱勞動保障行政部門)對集體契約進行合法性審查,依法對集體契約的簽訂和履行進行監督。
第七條 用人單位工會和區域、行業工會代表職工進行平等協商、簽訂集體契約時,上級工會應當給予支持、指導和幫助。
第八條 勞動保障行政部門、總工會和企業代表組織(企業聯合會、企業家協會、商會等)分別代表政府、職工和用人單位建立勞動關係三方協商機制。協商機制的三方應當指導、督促用人單位與職工方建立平等協商和集體契約制度,協調處理平等協商、簽訂集體契約等勞動關係的重要事項,檢查用人單位與職工進行平等協商和簽訂、履行集體契約的情況。
三方協商機制主要採取協商會議的形式,每年至少舉行一次。協商會議議定的事項可以制發紀要,三方應當共同遵守執行。
第二章 平等協商
第九條 用人單位與職工方均有權提出平等協商的要求。協商的要求應當以書面形式提出。一方提出協商要求,另一方應當在收到要求之日起二十日內以書面形式予以答覆,不得拒絕或者拖延。
第十條 用人單位確定勞動報酬、勞動契約管理、獎懲與裁員事項,應當事先與職工進行平等協商。
雙方還可以就以下事項進行平等協商:
(一)勞動定額;
(二)工作時間;
(三)休息休假;
(四)勞動安全與衛生;
(五)補充保險和福利;
(六)女職工和未成年工特殊保護;
(七)職業技能培訓;
(八)保守商業秘密;
(九)涉及勞動關係的規章制度;
(十)集體契約期限;
(十一)變更、解除集體契約的程式;
(十二)履行集體契約發生爭議時的協商處理辦法;
(十三)違反集體契約的責任;
(十四)雙方認為應當協商的其他內容。
第十一條 平等協商的雙方協商代表人數應當對等,每方三至十名,並各確定一名首席協商代表。雙方協商代表不得相互兼任。協商代表的任期由被代表方確定,但不得短於三年。
第十二條 用人單位協商代表由其法定代表人或者主要負責人指定。首席協商代表由法定代表人或者主要負責人擔任,法定代表人或者主要負責人因故不能擔任的,可書面委託本單位其他負責人擔任。
職工方協商代表由本單位職工代表大會(職工大會)選舉產生,也可以由本單位工會組織職工推選並公示後產生。首席協商代表由工會主要負責人擔任。尚未建立工會的,職工方協商代表和首席協商代表由地方工會或者行業工會指導職工民主推薦,並經過半數以上職工同意後產生。
女職工較多的,職工方協商代表中應當有女代表。工會女職工委員會負責人應當是協商代表。
用人單位和職工方可以聘請本單位以外的有關專業人員作為本方協商代表參加協商,但所聘人數不得超過本方協商代表的三分之一。
第十三條 用人單位和職工方產生協商代表時,可以各自確定候補協商代表一至兩名。候補協商代表的產生程式、任期與協商代表相同。
協商代表和候補協商代表產生後應當書面告知對方。
協商代表出缺的,由候補協商代表遞補。
第十四條 協商代表應當履行職責,真實反映本方意願,維護本方合法權益,接受本方人員質詢和監督。
職工方協商代表不勝任、不履行職責的,應當按照其產生程式予以罷免或者撤銷。
第十五條 用人單位應當保障協商代表履行職責所必需的工作條件和工作時間。協商代表因履行職責占用工作時間的,視為提供正常勞動。
協商代表在任期內,用人單位不得單方變更或者解除其勞動(聘用)契約;其勞動(聘用)契約期限短於任期的,自動延長至任期期滿,但個人有嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度等重大過失行為、退休或者本人不願延長勞動(聘用)契約期限的除外。
協商代表在任期內,用人單位不得無故調動其工作崗位和免除職務、降低職級。
第十六條 平等協商主要採取協商會議的形式。協商會議由雙方首席協商代表輪流召集和主持。
協商會議內容應當如實記錄,記錄員由雙方協商指定。協商會議記錄由雙方首席協商代表簽字確認。
第十七條 用人單位和職工方應當在協商會議開始五日前如實向對方提供協商所需的情況和資料。其中涉及國家秘密、商業秘密的,雙方協商代表不得泄露。
第十八條 協商形成一致意見,一方要求籤訂集體契約或者專項集體契約的,另一方不得拒絕或者拖延。
協商中出現事先未預料的情況或者協商未形成一致意見的,經雙方同意可以中止協商。中止協商的期限一般不超過三十日,雙方另有約定的除外。
第三章 集體契約
第十九條 集體契約草案可以由一方起草,也可以由雙方共同起草。
集體契約草案應當載明協商的內容,以及用人單位名稱、地址和雙方首席協商代表姓名、職務等基本情況。
集體契約期限不得短於一年。
集體契約文本應當用中文書寫。同時用中文、外文書寫,內容不一致的,以中文文本為準。
第二十條 省勞動保障行政部門應當制定集體契約示範文本,並向社會公布。制定集體契約示範文本應當徵求省總工會、省企業代表組織和有關方面的意見。
第二十一條 用人單位和職工方應當每年就職工年度工資水平、年度工資調整辦法和年度工資總收入進行協商,簽訂工資專項集體契約,或者簽訂集體契約附屬檔案。
有下列情形之一,用人單位或者職工方可以在協商中提出增長工資的要求:
(一)本單位利潤增長的;
(二)本單位勞動生產率提高的;
(三)當地人民政府發布的工資指導線提高的;
(四)本地區城鎮居民消費價格指數增長的。
用人單位年度增長工資的,提供正常勞動的職工應當得到增長。
第二十二條 經協商形成一致意見的集體契約草案,應當提交職工代表大會(職工大會)討論通過。經全體職工代表(職工)半數以上同意,即獲通過;未獲通過的草案,由用人單位和職工方協商代表重新協商修改後,再次提交職工代表大會(職工大會)討論通過。
用人單位和職工方的首席協商代表應當在通過的集體契約上籤字或者蓋章。首席協商代表的變更不影響集體契約的效力。
用人單位工會可以將集體契約草案在職工代表大會(職工大會)通過前報上級工會徵求意見。
第二十三條 集體契約簽訂後,用人單位應當在十日內將集體契約文本以及有關資料報送當地勞動保障行政部門。勞動保障行政部門應當對集體契約進行合法性審查,並自收到文本之日起十五日內將《審查意見書》送達用人單位。未提出書面異議的,集體契約即行生效;提出異議的,用人單位和職工方對異議部分進行協商修改後,重新報送。