城鎮工作會議紀要演講 篇1
領導和同志們：
去年以來，鎮緊緊圍繞年初下達的任務目標，堅持把財政稅收工作放在重要位置，列入重要議事日程，努力克服稅源少、底子薄、壓力大等重重困難，積極採取得力措施，進一步細化征管任務，財政稅收工作取得較好的成效，首次突破千萬元大關，達到元，同比增長61.3%。其中：國稅完成萬元，同比增長83.6%;地稅完成萬元，同比增長59%。新的一年，我們將牢固樹立任務觀念、大局觀念和責任觀念，緊緊圍繞任務目標，變壓力為動力，知不足而奮起，進一步總結經驗，增強信心，迎難而上，多措並舉，切實做到任務不變、措施不減、幹勁不松，確保完成全年任務目標。具體工作中將做到以下幾點：
一是大力發展新興產業，全面加強財源建設。穩定的財源是推動經濟發展和社會進步的重要保證，我們將緊緊抓住財源建設這個關鍵，加大放水養魚、蓄積財源的力度，努力做好經濟發展與財稅增收相結合的文章，真正把發展的成果體現到財政稅收上來。特別是按照提出的的戰略部署，圍繞現有企業挖內潛、擴外延、抓技改，積極幫助重點企業解決資金、技術等方面的困難和問題，向管理要規模、要檔次、要效益，不斷發展壯大現有企業，真正使其做大做強。充分發揮得天獨厚的區位優勢，圍繞搞好服務，大力發展新城經濟，為城服務、靠城致富。加快推進建設，努力建設集於一體的綜合性商貿城。大力發展沿河、沿路經濟，出台優惠政策，鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發展商貿、餐飲、物流、休閒娛樂等新興服務業，打造沿線商業繁華地帶。充分發揮的地緣優勢，積極引導民眾大力發展近郊農業、觀光農業和旅遊農業，打造綠色長廊，培植新的增長點。通過藉助外力，激活內力，啟動民力，年內力爭發展新興產業企業家以上。同時，積極採用市場經濟的辦法解決發展中存在的問題，最大限度地保護、利用、運作好有形無形資產，凡是能夠進行市場運作的項目全面實行市場運作;凡是能夠盤活的資產最大限度地盤活，全面提升競爭能力和社會影響。
二是大力開展綜合治稅，全面加強稅收征管。充分發揮綜合治稅機構的作用，積極幫助、大力支持財稅部門依法履行職能。健全完善綜合治稅機制，配齊配強協稅人員，劃片包乾，責任到人。進一步加強對重點稅源、重點稅種、重點納稅戶的監控。著重抓好建築業、房地產開發業的稅收征管，多方協調動態稅源和外協稅源，切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發揮建材行業稅費徵收辦公室的作用，加大建材行業稅費徵收力度。對於應屬地徵收的，切實做到有理有據，應收盡收，均衡入庫。加大稅收監管力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅行為，切實杜絕跑冒滴漏。同時，研究出台稅收獎勵激勵政策，完善工作目標考核機制，層層落實收入征管責任，將財稅收入任務目標分解落實到黨政成員和相關部門，形成眾志成城抓稅源、齊心協力抓收入的良好局面，為全面完成財稅任務奠定堅實的基礎。
三是大力控制財政支出，全面加強財務管理。嚴格實行收支兩條線制度，大力加強支出管理，防止財源流失。按照公共財政的要求，本著量入為出、量力而行的原則，規範財政支出範圍，轉變政府投入形式和項目管理模式，建立健全政府採購制度，對重大工程實行全過程審計、旁站式管理，增強財政投資的外部效應，切實提高資金的使用效益和效率。嚴格預算管理，按照保工資、保穩定、保法定支出、保重點建設的原則，大力控制和壓縮一般性支出，做到年初搞預算，年中搞通報，年底搞決算，努力保障正常經費開支和重點領域的支出需要。始終堅持兩個務必，牢固樹立過緊日子的思想，集中財力辦大事，用足、用好、用活有限的資金，力爭做到少花錢多辦事，不花錢能辦事，切實保證把有限的資金用在刀刃上，用在多辦惠及百姓的實事上，用在公共領域的支出上，做到聚財有方、管財有道、用財有效。
領導和同志們，完成今年的財稅徵收任務，事關乃至全區經濟社會發展的大局，重任在肩，我們充滿豪情;光明在前，我們信心百倍。我們將以這次會議為契機，進一步拓寬財路，廣聚財源，厲行節約，勤儉辦事，確保實現既定的任務目標，為建設做出應有的貢獻!
城鎮工作會議紀要演講 篇2
為學習先進經驗，積極探索城市建設管理工作的新路子，在××*市榮獲“國家園林城市”稱號之際，副縣長××*同志帶領縣建設、綜合執法、交通、衛生、工商、交警等有關部門負責同志赴××市進行了考察。通過參觀學習，大家親眼目睹了××*市城市建設管理工作的巨大成就，親身感受了這一××城市快速發展的強勁勢頭，其發展思路之新、經濟實力之強、村居環境之美、文明程度之高，無不使大家受到極大的震動，不僅找到了思想認識、工作思路、發展措施等方面的差距，也激發了大家解放思想、幹事創業、搞好城市建設的積極性。現將學習考察情況報告如下：
一、基本情況
××*市轄20個鄉鎮辦事處，總面積1946平方公里，人口135.4萬人。城區規劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點工作縣市區之一，××*市堅持把城市建設列為全市四大工作重點之一，按照“先行一步，適度超前”的原則，大力實施城市化推進戰略，用大手筆描繪現代化城市的宏偉藍圖，用大投入加快城市的發展，用大整治強化城市的管理，用大發動提高市民的城市意識和參與意識，促進了城市建設的跨越式發展。目前，該市建成區面積發展到49平方公里，城區人口增加到39萬人，城市建成區綠化覆蓋率達41.5，人均公共綠地面積13.9平方米，城市化水平達47.5，先後榮獲“全國園林綠化先進城市”、“全國城市環境綜合整治先進市”、“山東省適宜人居環境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號。城市建設帶動了經濟建設的迅猛發展，20xx年，全市實現國內生產總值231億元，地方財政收入突破10億元。在20xx年全國中小城市綜合實力評比中，××*躋身百強，居第81位。
從參觀考察的情況看，××*城市建設主要有以下幾個特點：
(一)城市基礎設施規模大，功能全。一是城市交通體系。目前，××*市市區擁有骨幹道路54條，總長度260多公里，人均擁有道路面積14.1平方米，構成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設施建設標準較高，從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主幹道的情況看，路面一般為三塊板，雙向四車道或六車道，高標準瀝青罩面，主路面寬度均不低於40米，綠化隔離頻寬度一般為1.5米—3米不等，配套設定盲道、沿石、花壇石、排水管網、井箅子等附屬設施，部分重要道路人行道、沿石、花壇石採用高檔石材鋪設。二是公共基礎設施。幾年來，××*市水、電、暖、燃氣供應和污水處理能力較以前都有了大幅增長，建成了兩座淨水廠，使城市供水普及率達到98.8%;城市萬人擁有車輛達到9.8標台;城區建設了液化氣站和供氣管網，礦區建設了煤氣站，燃氣普及率達到98%;實施了熱電廠聯產集中供熱，全市集中供熱面積達325萬平方米，集中供熱率達76%;積極推行生活垃圾收運方式改革，建設了地下封閉式垃圾轉運站，擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場1處，垃圾糞便無害化處理率達100%;投資4239萬元，建成了一座占地面積50畝、日處理能力達3萬噸的污水處理廠。
(二)城市綠化景觀豐富、別致，山水園林特色鮮明。在公共綠化方面，××*採取了以公園景點綠化為龍頭，以街頭綠地為點綴的獨特模式，近年來相繼新、改、擴建了一批公共綠化景點，現有公園廣場12個，街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場，面積都不太大，平均不超過5公頃，但是設計新穎別致，有機融合了東西方園林造景和建築設計風格的特色，而且星羅棋布，布局合理，市民出門不足300米就可到公園綠地進行休閒、健身和娛樂。在道路綠化方面，最大的特點是逢路必有綠，甚至有些地段，道路主體尚未開始建設，綠化已經完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主，但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態設計和顏色搭配都不相同，綠化形式豐富多彩，景觀效果很上檔次。許多道路單側綠地的寬度在20米以上，青龍路等部分主幹道路僅綠化隔離帶就達9米寬。沿街地帶見縫插綠，各大單位、住宅小區門前都建有大小不等、風格各異的花壇、綠地。院牆普遍採取透視牆透綠現綠，使庭院綠化與道路綠化連為一體，自家綠化變為公共綠化，有效增加了綠量。有些不便使用透視牆的單位，在牆體外側栽植了爬牆虎、紫藤等藤本植物，也達到了很好的牆體綠化效果。在綠化層次方面，突破了傳統平面綠化模式，在公園、道路等地段，採用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法，豐富了綠化層次，如同把公園搬到了街道上。城市大環境綠化、山體水系綠化、近郊防護綠地、公園景點、道路綠化、庭院綠化通透連線、渾然一體，而且山水相依、風格各異、特色鮮明。
(三)城市容貌整潔亮麗，居民文明程度高。一是沿街建築外牆的牆體在粉刷的用料、顏色、圖案方面都嚴格一致，非常協調，一個路段一種風格。牆面大部分是一般防水塗料，也有些採用高檔塗料粉刷，或者貼瓷、面磚，掛花崗岩板等，都能與所在路段的功能區 劃、整體風格協調搭配。二是沿街商戶全部坐店經營、一戶一匾，沒有占道經營、沿街叫賣、門頭牌匾設定混亂的現象。三是城市亮化水平高。哪裡有道路，哪裡就有路燈，一條路一個燈型;沿街單體建築和庭院內安裝了各式鐳射燈、大型霓虹燈、輪廓燈;公園和景點內安裝了各式景觀造型燈、地埋式射燈、草坪燈，提升了城市夜色景觀水平。四是城區交通秩序井然。各類交通信號燈、標示標線設定施劃齊全。車輛行人各行其道，公交、計程車輛掛牌行駛，城區沒有三輪機動車、農用車、非法改裝車輛載客現象，也沒有畜力車上路。沿街綠化帶外側部分路段設有臨時停車標誌，城區繁華路段極少有路邊隨意停車現象。五是城市環境衛生良好。道路兩側每隔一個路段設有分類垃圾箱、移動式垃圾桶、密封式垃圾轉運站等垃圾收集設施，在部分公園、景點設有環保生態型免水沖式公廁。所到之處，大部分路段、廣場、景點都有環衛工人在打掃衛生，城區內沒有垃圾死角，沒有亂丟垃圾現象，沿街牆體粉刷如新。
二、主要做法
(一)精心策劃建設，彰顯城市特色。近年來，××*的城市建設工作始終緊緊圍繞生態型、現代化山水園林城市這一規劃定位，牢牢抓住創建國家級園林城市這一契機，大到總體規劃設計、區域布局，小到道路建設、園林綠化、片區改造、單體設計，無不在“精、特”兩字上下足了功夫。他們充分利用城區三面環山環水、山水城相間相融的自然環境風貌，把城市景觀重點放在園林綠化和具有現代化氣息的公共基礎設施建設上，精心打造生態型、現化化山水園林城市，大打“綠色”牌。在園林綠化方面，以增綠量、建精品、創特色為目標，以公園景點綠化、道路綠化、單位庭院綠化為重點，高標準、大規模推進城市園林綠化。20xx年以來，累計投入城市綠化資金4.7億元，城區園林綠化總面積由1118.5公頃增加到1856公頃，綠化覆蓋率由38.2提高到41.5，人均公共綠地面積由9.2平方米增加到13.9平方米，三項主要指標均超過《國家園林城市》標準。道路綠化建設方面，“十五”期間，不惜資金對市區及周邊總長238公里的65條城市道路進行了徹底改造及高標準、大規模、上檔次、人性化的綠化、亮化，在重點地段還藉助起伏地形實行立體綠化，追求綠化設計自然化、道路綠化公園化，一路一品、一街一景，形成了多層次、多格局的綠化模式;以拆牆透綠為突破口，抓好庭院綠化，對城區主幹道沿街46個單位庭院全部實施了拆牆透綠，將庭院綠地變成了街道景點;齊心協力抓好大環境綠化，20xx年來城區義務植樹200萬棵，植樹成活率和保存率達91;相繼建設了京滬高速防護林帶，平陽河、柴汶河沿河防護林帶，環城北路防護林帶，開發建設了青雲山風景區和蓮花山風景區。全市形成了城區公共綠地、道路綠化、庭院綠化與城郊防護綠地、風景名勝區等大環境相結合的城市綠地系統。在城市建設的具體實施過程中，為確保出精品，他們始終堅持“不乾則已，乾就乾精品，創一流”的原則，嚴把規劃、建設、管理三關。規劃上高起點，不論區域規劃還是單體建築設計，都進行綜合評估、整體策劃和多層次論證，擇優選擇規劃設計單位;建設上嚴格程式，嚴格審批，嚴格標準，將道路、綠化等基礎設施建設項目納入有形建設市場進行招投標，有關部門全程監督，優選隊伍。建設過程中建立嚴格的質量安全保證和施工組織體系，引入競爭和監理機制，全程質量監理監督，分部分分項驗收，切實保障了精品工程的精品質量。
(二)多管齊下，重拳出擊，徹底根治城市頑疾。近年來，××*以創建和諧城管為目標，用大整治、重手法強化城市管理，由城管執法部門牽頭，規劃、建設、公安、交通等部門密切配合，強勢出擊，開展了拆違、治亂、清髒、查黑、整容等一系列綜合整治，徹底解決了一批城市管理老大難問題。一是超前工作，清查違法建築。按照“預防為主、超前工作”的思路，城管執法部門對城鄉結合部、城市重要部位、重點建設工程周圍進行定點蹲守、定期巡查，對違法建設做到早發現、早制止、早查處，有效杜絕了違法建設的發生。二是疏堵結合，整治市容秩序。在對城市市場容量、經營業戶數量、車流量等情況調查摸底的基礎上，規劃並新建改造了一批集貿市場、專業市場和步行街，在特定路段施劃了機動車、腳踏車臨時停放區，設定了廣告牌、宣傳欄等一批公共基礎設施，為經營宣傳活動和市民生活提供了環境。同時，加大管理力度，改進工作方法，變“勸、喊、攆”為“收、罰、拆”，提高上街巡查率，對市民反映強烈的馬路市場、流動攤點等占道經營行為堅持不間斷巡查清理，取締了城區所有馬路市場。為鞏固整治成果，採取集中行動與分散管理相結合的辦法，對重點路段實行“四定一查”，即定人、定時間、定路段、定責任和上街督察制度，堵住一早一晚占道經營的高發時段，逐漸改變了占道經營的陋習，形成了坐店經營的良好習慣。採取“清、塗、呼、堵、獎”等綜合措施，重點清理城市“牛皮癬”。組成清刷小組，全天上路巡查，對發現的小廣告及時進行清刷覆蓋，每天上午九點以前，對城區主要街道出現的小廣告全部清理完畢。啟用“追呼”系統，將查實的亂噴亂塗手機號碼錄入系統，不間斷撥打呼叫，並向其收取信息費，使制假者難以接入正常電話且無力承受高額信息費用，切斷其違法業務聯繫。夜間，執法人員採取巡查、蹲點等方式，架網抓獲亂貼亂畫人員。同時，實行有獎舉報制度，對舉報、抓獲亂貼亂畫行為人的單位和民眾給予獎勵。這些辦法有效地震懾了亂貼亂畫小廣告的違法行為人，使城市“牛皮癬”得到有效治理。另外，還按照“一店一匾”和“四統一”(統一高度、統一厚度、統一材質、統一審查)的管理標準，採取宣傳教育、限期整改、強制拆除“三步走”的方法對城區戶外廣告牌匾進行了綜合整治，取得顯著成效。三是雙線包乾，全天衛生保潔。在加大投入、健全環衛設施的基礎上，面向社會聘請臨時保潔工，並實行了環境衛生雙線保潔責任制。即環衛處全體幹部職工、臨時保潔員為一條線，實行包路段責任制，一人一段，責任到人，嚴格考核獎懲;建設系統各單位、局機關幹部職工為一條線，全部上路包衛生、包市政設施，對包乾範圍內路段的衛生保潔工作進行監督檢查。向沿街居民和經營業戶發放宣傳材料，與其簽訂保潔責任狀，促使其自覺杜絕亂倒污水、亂扔垃圾等不文明現象。在白天實施不間斷保潔的基礎上，成立了20多人組成的環衛機動隊，配置了小型垃圾收集車，專門用於中午下班時段和夜間巡迴保潔，實現了環衛保潔工作的全天化、制度化和社會化。四是步步為營，徹底清除“黑車”。從20xx年開始，××*市政府和有關部門採取分類清查、先疏後堵、逐步淘汰的辦法，對城區非法運營車輛進行了綜合整治。第一步，年審把關。通過年審淘汰一批手續不全、車況不合格的運營車輛。第二步，集中清理。在宣傳教育、調查摸底的基礎上，由公安、交通、城管執法等部門抽調人員組成聯合執法隊伍，採取動靜結合、點面結合、流動巡查的辦法，由點到線到面，展開聯合整治，對無行車牌證且無營運證等違規、違章經營的計程車輛，嚴查重罰，發現一輛、查處一輛，形成路面整治的高壓態勢，在最短的時間內將非法營運車輛從城區出租市場清理出去。第三步，綜合整治。對非法運營車輛，工商部門不予辦理營業手續，並逐步清除城區所有三輪“摩的”的銷售網點;公安交警部門不予掛牌，並堅決查扣外地車牌本地運營的車輛;技術監督部門負責查處所有非法改裝車輛，並全面清查各類違法車輛改裝的“地下工廠”，從源頭上遏制了“黑車”的產生。第四步，長效管理。在完成查處取締非法營運車輛的基礎上，從有關執法單位抽調人員，組成20人的城區計程車市場管理執法隊伍，以定點檢查和流動巡查相結合的形式，常年堅持不間斷地路面檢查，防止反彈，逐步使城區計程車市場秩序走上正規。經過三年多的努力，“黑車”在××*城區已經完全銷聲匿跡。
(三)建章立制，責任到位，實現城市社會化長效管理。近年來，××*市先後下發了《實施城市管理相對集中行政處罰權規定》、《××*市城市門前五包責任制實施意見》和《整頓規範××*城區交通秩序暨客運計程車市場實施方案》、《××*市建築垃圾管理辦法》等一批規範性檔案，建立起了一套比較完善的城市管理制度體系。為鞏固城市環境整治成果，以抓門前五包責任制(包衛生、包綠化硬化、包容貌秩序、包車輛停放有序、包無攤點)落實為核心，逐步推進城市管理重心下移，責任細化。他們建立了門前五包檢查、考核、通報制度，實行責任制考核。城管執法部門與1500餘家沿街單位、經營業戶簽訂了門前五包責任書，與十幾個社區、單位聯合建立城管共建機制，簽訂城管共建協定書，並聘用了專職城管協管員。市政府組織有關部門組成檢查組，督促城區道路兩側所有機關、學校、企事業單位、個體工商戶認真落實五包責任制，並強化考核獎懲，年終進行綜合評比表彰，極大地調動了市民民眾參與配合城市管理的積極性和主動性，沿街各單位、經營業戶都主動承擔起自家門前市容環境管理的責任。在園林綠化工作方面，落實建管分離，管養分開。通過招投標擇優選擇綠化建設隊伍，簽訂長期契約，落實苗木兩年包活責任制，兩年後驗收並移交園林部門，再聘請專業綠化管理隊伍，或者與原建設單位續簽養護管理契約，將綠化養護管理工作推向市場，園林部門由建管養一體向純粹的監督管理職能轉變。通過綠化管理單位，面向社會招聘臨時工人，利用業餘時間從事澆水、清理雜草垃圾等簡單的養護工作，既降低了建設成本，提高了管理質量，又為一些困難人群提供了收入來源，形成了社會化長效管理的格局。
(四)經營品牌，築巢引鳳，實現城市建設與經濟社會發展的良性互動。走進××*這座國家級園林城市，不僅滿眼都是靚麗的風景和優美的環境，而且到處都是新上的項目和生氣蓬勃的發展景象。實踐中，××*始終致力於打造城市品牌、利用城市品牌。在打造城市品牌方面，圍繞山水園林特色深挖城市內涵，精心做好園林綠化、生態景觀建設、市政公用設施建設等工作;圍繞創建文明城市狠抓環境綜合整治和高效、長效管理;圍繞現代化工業經濟大規模投入，加快園區開發建設、基礎設施配套，建成了17平方公里的開發區。通過這些措施，××××××的軟硬體環境得到大幅提升，城市基礎承載能力、綜合配套能力和經濟輻射帶動能力同步增強，“綠色××*”、“文明××*”、“魅力××*”叫響省內外，城市有形、無形資產的市場價值、開發潛力水漲船高，城市品牌的良好效應和輻射帶動作用初步顯現。在利用城市品牌方面，××*人的思路不但遠遠超脫了為搞建設而搞建設的自發境界，也突破了單純為建設資金而搞城市經營的被動模式。而是把城市建設作為經濟發展的一個重要成分和基礎性因素去看待，堅持實施產業帶動，著力培育商貿服務和房地產開發兩大產業。在開展居住小區整治時，確立按照以開發帶建設的方針，採取“政府統一規劃，村莊動遷開發”的方法，打破以舊村為界條塊分割的模式，鼓勵城區各村搞綜合改造，規模開發，集中規劃建設了××花園、××小區、××小區等一大批住宅和商貿服務設施。20xx年以來，完成了85的舊城區改造，不但改善了小區面貌和居民生活條件，還促進了“三產”的發展。在城市招商工作中，他們定位於以商貿服務設施和房產開發為主體，堅持招商留商育商，堅持招大商，招有帶動能力和發展潛力的商。在城市招商方面，僅去年一年就引進××*商貿城、××*市場改造、××*商城、××*商務酒店等7處大型商貿項目，完成建設投資11億元。通過經營城市品牌，實施產業帶動，使城市建設與經濟、社會事業互為依託，良性互動，隨著城市化進程這一主線同步、和諧、健康、快速發展。
三、思考與建議
通過參觀考察××*的城市建設管理工作，深深認識到搞好城市建設，必須解放思想、更新觀念，必須堅持因地制宜、彰顯人本精神和城市特色，必須圍繞城市產業加強基礎設施配套，必須同步加強環境綜合整治和長效管理。縱觀我縣城市規劃建設管理工作，近幾年雖然取得了較大的發展，但與先進地區相比，還存在一些差距和不足。面對新的形勢和要求，結合參觀考察情況，提出如下建議：
(一)進一步解放思想、更新觀念，不斷拓寬城建工作思路。思路決定出路，觀念決定辦法，思想解放程度決定著城建工作的成效。要對照先進認真查找思想、工作、作風上存在的差距，進一步解決想不想乾的精神狀態問題、敢不敢幹的思想觀念問題、會不會幹的發展思路問題、能不能幹的工作作風問題。督促各級各有關部門破除盲目自滿、固步自封的思想，增強危機意識;破除傳統觀念和思維定式，勇於創新，敢為人先;強化領導幹部的責任心、事業心，充分調動各層面工作的積極性和主動性。
(二)加大投入力度，搞好城鎮規劃，進一步發揮好規劃龍頭作用。實踐證明，城鎮化發展，規劃必須先行。建議今後進一步加大規劃投入力度，不僅要修編總體規劃，而且要搞好系統的控制性詳規和修建性詳規以及城市設計。規劃編制過程中，要充分考慮××經濟社會發展需求和未來發展趨勢，留足城鎮發展空間，並充分體現××自然景觀、地域文化和產業特色，確保規劃的超前性和科學性。在縣城，重點要對縣城規劃區內道路、排污、園林綠地等城鎮基礎設施進行全面統籌規劃，使地面建築與地下設施、平面布局與立體景觀、經濟效益與環境質量等協調統一，做到分區科學、布局合理、特色鮮明、設施配套、功能完善、環境優美。在××新區，要結合新區開發建設工作，把行政辦公、交通物流、教育醫療、商貿服務等項目一次性規劃到位，把××新區建成體現××特色，展示××經濟社會發展成果的現代化、綜合性社區。在工業園南區和東區，要充分結合其交通區位、周邊產業轉移等要素，準確定位未來一個時期的產業發展結構，立足幾個支柱產業、特色產業或者主導行業配套產業進行規劃，在用地區劃、框架工程建設、行政中心建設等規劃方面，緊緊圍繞產業定位去操作，特別是重點服務功能設施要有超常規的建設力度。在規劃管理方面，應堅持落實規劃委員會例會制度和重大規劃審核制度，進一步加強規劃委員會建設，提高其規劃專業人員特別是專家、權威的比例，堅持依靠科技進步提高城鎮規劃的科學性、規範性和可操作性。
(三)加大融資力度，最佳化發展環境，形成城市建設與經濟發展的良性互動。一是大力實施產業帶動，藉助“外動力”。以商貿流通、旅遊觀光、生態建設等投資回報率高、發展潛力大、切合我縣實際的項目為抓手，鼓勵城市建設方面的招商引資活動，加大項目引進力度。加強建設系統與上級主管部門之間的業務聯繫，積極爭取上級的城建投資項目、資金和對××建設扶持政策的傾斜。二是盤活城市資源，激發“內生力”。著力搞好國有土地收購儲備和招拍掛，放活土地二級市場，增加土地收益，並為開發建設提供足夠的用地。全面整合城市有形和無形資產，靈活運用公共設施經營權拍賣和pot(建設-經營-移交)、(公共政府部門與民營企業合作建設)等手段，最大限度地挖掘和盤活城市現有資源，實現“以地生財、以財建城、以城引財、滾動發展”的目標。三是重點項目和公益項目要積極爭取銀行貸款。四是加強建設資金投入和管理。按照適度收縮、相對集中的原則，將一些項目打包整合，集中用於縣委、縣政府確定的重點工程。特別要加強財政預算外資金監管，確保各種建設規費和地方性稅收全額用於城鎮建設。縣財政、建設主管部門、各項目主體要加強資金撥付程式管理，確保資金及時撥付到位，重點保障征地拆遷戶、用工單位和材料供應方的資金撥付，確保重點工程進度。五是最佳化軟硬體環境，提升城市容納力。硬體方面，圍繞縣域工業經濟發展規劃和招商引資的需要，立足於發展支柱產業，重點考慮大項目的安置和將來的配套建設，統籌城鎮與園區規劃建設，著力加強基礎設施配套，確保一次到位，為推動“三化”發展奠定堅實基礎。軟體環境方面，按照“政府提速”的要求，進一步改革行政審批制度和機制，充分發揮行政審批大廳的作用，全面落實一個視窗對外、“一條龍”服務、“一站式”審批制度，大力精簡行政審批和行政事業收費事項，制定一些配套政策，從稅費、行政規費、基礎設施配套等方面給予投資商儘可能的優惠。
(四)大力推進環境綜合整治，著力健全長效機制，切實提高城市管理水平。一是加快重點工程進度。三年城鄉環境綜合整治已經進入攻堅階段，縣委、縣政府確定的重點城建項目也已進入建設高潮，為保障整體工作進度，清障拆遷、綠化美化、道路管線建設等工作必須壓茬進行，同步推進，趕在其他工作前面。要督促施工單位調動一切人力物力，輪流施工，歇人不歇設備，加快工程進度;各有關部門要調動一切力量，採取過硬的手段，清除一切阻礙工程進度的不利因素，為工程施工開好路，確保所有重點項目、重點標段按時完工，力爭提前完工。二是將綜合整治推向深入。在整治內容方面，進一步擴大集中整治的廣度和深度，在調查摸底的基礎上，擬定部分專項整治的集中整治活動方案，確定一批重點路段、重點部位、重點“釘子戶”作為整治對象，在近期集中力量，開展幾次聯合行動，徹底將目標區域整治到位，並加強對整治區域的後期監控管理，堅決杜絕反彈現象，為今後長效管理奠定一個良好基礎。加快新建改造道路沿線的綠化、亮化和美化，加強新植綠化苗木的管理養護，確保成活率。對城區沿街建築物立面統一進行改造和粉刷，清理亂貼亂畫的小廣告，清除亂搭亂建或實施綠化、牆體圍擋，使城市景觀達到整齊劃一、美觀協調的效果。在組織協調方面，進一步調動和發揮各專項整治小組的作用，督促各牽頭部門建立例會和調度制度，定期對專項整治工作進行調度，能自行解決的問題及時解決，不能解決的問題再向上匯報，使綜合整治工作既有整體合力，又能齊頭並進。在加快縣城建設和綜合整治進度的同時，還要進一步加大鄉鎮綜合整治力度，將縣城綜合整治工作與鄉鎮一併調度，督促各鄉鎮認真落實各自的建設和整治計畫，確保城鄉環境綜合整治同步推進。綜合整治要突出綜合性、社會性，豐富整治的內容、手段，擴大公眾參與度，協助清除亂貼亂畫、城市垃圾，開展愛綠護綠活動等。三是加強長效管理機制的健全和落實。按照《××縣城市容貌環境標準》和“門前五包”責任制的標準要求，認真抓好綜合整治和城市管理工作。同時儘快研究制定城市垃圾處理、園林綠化、市場秩序、公交客運等方面的專項管理辦法。要認真研究分析城市管理和綜合執法方面的法律、法規和政策規定，明確縣級政府和部門執行城市行政管理處罰的類別和許可權，避免在處理某些違規行為時出現上級法規無法沿用，本級行政部門又沒有依據的情況，儘可能彌補政策、法規延伸方面的漏洞，為縣城實施依法管理、規範管理、長效管理提供合理合法、切實可行的依據。四是強化隊伍建設。在總結前期聯合執法工作經驗的基礎上，建議在建設規劃、綜合執法、公安交警、衛生、工商等部門抽調部分人員，分別組建規劃建設、市容環境、交通秩序、市場秩序等城市巡查隊伍，採取共同巡視、聯合執法的方式在縣城加強巡查管理，巡查時間向工作時間兩頭延長，突出一早一晚的管理空檔，發現問題立即解決或依法處置，照章辦理。也可針對執法人員不足的實際，面向社會聘請城市協管員，授予其行政處罰權以外的部分管理許可權，協助進行城市管理。各職能部門負責同志分段包乾，組成二線監督隊伍，在工作職責以外，負責監督綜合執法、環衛、園林、市政工作人員和聯合執法隊伍的工作，並定期向綜合整治領導小組匯報。五是強化宣傳教育和輿論監督。在利用廣播電視、出動宣傳車、發放宣傳材料等傳統手段的基礎上，與通信運營企業搞好協調，逐步啟用網際網路、移動通訊等新的宣傳手段，擴大城市建設管理工作的宣傳面。在正面宣傳為主的情況下，適當利用宣傳媒介進行警示教育和處罰，如對城市不文明行為進行曝光、對制假售假廣告人啟用“追呼”系統進行處罰等。宣傳教育要突破從管理者到被管理者的單向方式，嘗試推行互動機制，如勸戒沿街單位落實“門前五包”責任制或督促其坐店經營，不再單純地發放告知信、明白書，而是對其進行登記造冊，與之簽訂《門前市容秩序責任狀》、《文明經營協定書》等類似的契約式檔案，使其感受到自覺維護城市容貌秩序的責任感，培養廣大居民的主人翁意識，真正實現城市管理的社會化、長效化。
城鎮工作會議紀要演講 篇3
同志們:
今天召開這次會議，主要是分析當前我區城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉協調的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現爭先創優和爭創#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。
一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感
今年以來，全區上下深入開展了居民小區、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環境面貌得到了進一步的改善，並在多次全市市容環境衛生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關於調整城市管理體制職能的方案公布以後，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區級城管體制和職能許可權的調整工作，實現了平穩過渡，協調運轉。
根據市、區近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能許可權調整以後，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：
一是治髒不徹底。個別地區、路段、居民小區保潔質量不高，果皮紙屑、塑膠袋隨處可見;路邊、居民小區等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛生狀況較差;環衛設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建築物、構築物效果不明顯; 占道經營、店外經營、漲市經營、亂設夜市燒烤點出現回潮，個別路段、小區還十分嚴重;戶外廣告設定不規範，隨意性大，缺乏有效監督;非機動車擺放不規範，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重; 一些沿街小門面門頭字號設定不規範，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放鬆，不辦證、不按規定時間地點遛犬的現象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、許可權落實工作還存在一定問題。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，對出現的問題，不是重複處罰，就是無人過問;少數單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。
對於存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理I作重視程度不夠。存在鬆懈、麻痹、厭戰的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經濟工作與城市管理關係處理不當，害怕管得太嚴，影響經濟創收，甚至給執法隊員下達拉稅源、搞創收的硬性任務，造成執法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數城管、環衛工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流於形式。 “四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反覆、回潮現象嚴重。
對於這些存在的問題和工作中的薄弱環節，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，採取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。
二、集中解決城市管理突出問題，努力實現城管工作爭先創優各項目標
市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢， 以城管體制職能調整為契機，再次掀起城市環境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現全市城市管理爭先創優各項目標。
(一)繼續開展道路和居民小區綜合整治活動。開展城市道路、居民小區綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經過前幾個月的整治和檢查驗收，我區整治工作已經取得了初步成效，但因後續日常管理工作的不到位，一些整治過的地區和路段回潮現象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區#條主次幹道、#個較差居民小區存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環境衛生、市政設施、戶外廣告、建築物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次髒、亂、差全面整治活動，確保近期內城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。
㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建築整治。違章搭建問題目前十分嚴重，既有歷史遺留的問題，也有#日後新建的;既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。市政府已經明確，對於#日前歷史遺留的違章建築， 由#規劃
局提出處理意見， 區城管部門作為執法主體，逐步予以拆除;對於#日以後新增的違章建築， 由區城管、街道辦事處具體處理，違章建築必須無條件拆除。各街道要加強對轄區內違章建築的管理，早發現、早制止，並及時告知規劃執法中隊，力
爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執法難度現象。對已建成的違章建築，區城管執法局要認真核查、落實，依法作出處罰，並限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區違章搭建越權審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經過批准的要提高檔次，達到規劃標準;凡是沒有經過批准的要依法拆除。對於今後的廣告審批，要嚴格按照市規劃部門的整體規劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區內經營有噪音、油煙污染的行業，要進行一次專項整治，協調工商、環保部門，無證經營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經營條件的也要依法註銷。四是認真解決市場漲市經營問題。積極協調工商部門取締馬路市場和市場漲市，規範市場周圍秩序， 改善環境衛生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監管。
㈢進一步加大城市中心區整治工作落實力度。城市中心區#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區提檔升級採取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義， 明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要採取先易後難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工契約簽訂工作，協調產權單位與施工單位儘快簽約實施;要按照市政府“四統一，’的要求，加強督促、協調、配合，確保10月底前全面完成整治任務。
(四)加強市政設施、綠化、物業的管理。區街道路經過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現新的破損，一些市政配套設施人為損壞的現象依然存在。建設部門要進一步對人民民眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市
政設施維修問題，排出方案，制定計畫，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放後，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作， 同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業管理企業不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區的管理工作這次的城管職能許可權調整， 區房管、執法、街道都具有一定的職權。對物業管理企業，各有關單位要密切配合，加強監督、指導、檢查，採取一定的管理手段，把物業管理企業納入全區整體城市管理體系中來，全面提高居民小區管理水平。
三、強化各項工作措施，全面開創我區城市管理工作新局面
抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。
一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環境綜合整治和日常管理工作;要協調處理好城市管理和經濟發展的關係，不得出現利用職權，亂搭亂建、亂批亂設的現象，不得向城管執法隊員下達創收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執法、建設、綠化、規劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協作、密切配合，共同做好轄區的城市管理工作。
二是要進一步完善城管機制、制度。全區城管執法隊員、環衛職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區城管、環衛職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確保考核有據、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執法責任制度、錯案追究制度和執法評議考核制度，促進執法水平的不斷提高。
三是要加強執法隊伍建設。城市管理執法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養一支敢於觸難碰硬、能打善戰的文明之師至關重要。 因城管體制調整， 目前的執法隊伍還很不 穩定。月底前，對經培訓合格的執法隊員要迅速做好政審、體。 檢和資格審查，儘快完成城管執法人員定編和執法證辦理工作，確保城市管理工作不出現斷檔。在定編工作中，要注重純潔執法隊伍，對不具備執法人員基本素質要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協管人員不允許參與行政執法，有劣跡的協管人員要嚴格清退。
四是要把綜合整治與日常管理有機結合。綜合整治是城市管理的有效手段， 日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，採取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉入長效化管理。在全面集中整治以後，開展“集中整治日”活動，每周二為全區統一集中整治日， 由各街道牽頭組織，執法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。 “集中整治日”活動要有計畫、有方案、有總結、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流於形式，不了了之。
同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創新，正視困難，紮實工作，為我區爭創徐州首善之區和全面完成城市管理爭先創優各項任務而努力奮鬥!
城鎮工作會議紀要演講 篇4
各位領導、同志們：
今天，在這裡我代表xx鎮黨委、政府做表態發言，這是區委、區政府給我鎮的莫大榮耀，我既感到無尚光榮，又深感肩上的擔子很重。
20xx年是xx鎮歷史上不平凡的一年，是發展速度最快、成效最明顯的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，xx鎮配合市縣乾工程，自尋壓力搞建設，千方百計上項目，多策並舉促穩定，統籌兼顧求發展，取得了顯著的成績，得到了區委、區政府的充分肯定。20xx年是新區成立後的開篇之年，是充滿希望、催人奮進的一年。我鎮將以區經濟工作會議精神為指針，以打造xx市精品鄉鎮為己任，緊緊圍繞全區工作大局，突出特色，努力做到“四個一”：一是圍繞一個中心，即經濟建設。我鎮將在鞏固農業地位的基礎上，大力發展工業，積極鼓勵企業自主創新，不斷加快項目引進步伐，切實改善財源結構，不斷積累發展能量，促進我鎮經濟快速發展。二是打好一個基礎。
主要是：搞好廣場建設，提升城鎮品位;建設崑崙路，實現城鎮對接;完善排水設施，健全城鎮功能;加快工業園區建設，培養塊狀經濟;加大農業設施投入，解決“三農”問題;加快信息化建設，提升工作效率。三是完善一系列服務，創建服務型政府。轉變幹部思想觀念，實行幹部包企業制度，幫企業上項目，替企業解憂困，推動企業發展;推行項目領導代理制，加大企業周邊環境整治力度，營造寬鬆環境，塑造發展優勢;實施誠信教育，樹立誠信意識，提高居民素質;開展科技、文化、衛生三下鄉活動，提高民眾的種養技能，豐富民眾的文化生活，維護民眾的身心健康。四是爭創一流業績。xx鎮緊鄰城郊，擔負著市、區北擴的重任，發展機遇難得，我們將利用一切有利條件，克服一切不利因素，採取一切有效措施，凝聚全鎮人民的力量，強力推動各項工作再上新台階，實現奪杯爭先目標。
各位領導、同志們，xx新區的成立掀開了發展的嶄新一頁，經濟工作會議的勝利召開為全區各項工作吹響了前進的號角。xx鎮將在新一屆區委、區政府的正確領導下，充分發揚勇往直前，鍥而不捨的工作精神，團結帶領全鎮廣大幹部民眾，與時俱進，開拓創新，為建設繁榮、富裕、文明的新而努力奮鬥。
謝謝大家!
城鎮工作會議紀要演講 篇5
同志們：
今天，省政府召開全省社區工作會議，主要任務是學習貫徹國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》，總結全省社區工作成績和經驗，分析社區工作面臨的新形勢，部署今後一個時期社區工作的任務，推動全省社區工作邁上新的台階。會議表彰了190個單位，8個單位介紹了經驗。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區工作者表示親切的慰問!下面，我講三點意見。
一、統一思想認識，進一步增強做好社區工作的自覺性和責任感
省委、省政府十分重視社區工作，近年來多次召開專門會議、制定實施一系列政策檔案，對社區工作進行部署。各級黨政負責同志帶頭深入社區調查研究，指導社區工作。省、市、區都成立了社區工作領導組織，設立了辦事機構，建立健全了工作制度，進一步加強對社區工作的統一領導和組織協調。經過各級各部門和廣大幹部民眾的努力，全省社區工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領導、部門齊抓共管、社區居民積極參與的工作格局，呈現出以社區黨建為核心、社區服務為龍頭、社區工作全面發展的良好態勢。一是社區組織建設明顯加強。各級黨委、政府把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓，選好配強社區黨組織書記，基本實現“一社區一支部”的目標，部分地區的社區黨組織已經延伸到樓座、單元，較好地發揮了黨組織在社區中的領導核心作用。加強社區工作者隊伍建設，充實了一大批熱愛社區事業、有文化、懂管理、有奉獻精神的專職社區工作人員。目前，全省擁有4795個健全的社區組織和26891名社區居委會成員。二是社區管理體制進一步理順。各市以建立新型社區為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區為載體的“條塊結合，以塊為主”的管理模式，基本實現對城市人口的社區屬地管理，建立了新型社區管理體制。三是社區工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區資源，通過加大財政投入、福彩資助、社會捐資、社區自籌等渠道籌集資金，提高社區居委會成員的待遇，強化基礎設施建設，積極開展社區環境綜合整治，改善社區辦公條件，一些長期困擾社區發展的難點問題得到解決。四是社區服務網路基本形成。各地把大力發展社區就業保障、社區救助、社區衛生、社區文化體育服務等作為城市社區工作的重點，整體規劃，統籌建設，規範服務，取得良好的社會效益和經濟效益。目前，全省共有市、區、街三級社區服務中心286 個，社區服務站點19364個，服務項目31659個，中介服務組織9513個，社區登記志願者25.9萬人，基本涵蓋了社區老年人服務、嬰幼兒服務、優撫對象服務、殘疾人服務、便民利民服務、就業再就業服務等，形成了覆蓋全省城市的社區服務網路。五是社區各項事業蓬勃開展。各地大力推進社區文化、社區衛生、社區體育、社區治安等工作，積極開展“文明社區”、“平安社區”、“環保社區”、“和諧社區”等創建活動，湧現出一大批社區工作先進單位和先進個人，有13個市、區被命名為全國社區建設示範市、區，4個社區被命名為全國文明社區示範點，豐富了社區工作的內涵，推動了社區協調發展。
在充分肯定成績的同時，要清醒認識到我省社區工作還存在一些薄弱環節和問題，主要是：個別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區工作的協調開展;工作經費不足，社區的一些難點問題得不到經費保障;一些單位和居民的社區意識不強，共駐共建、資源共享的目標遠未實現;社區行政化傾向仍較嚴重，“權隨責走、費隨事轉”沒有得到完全落實等。這些問題要引起高度重視，採取有效措施加以解決。
社區是城市的細胞。當前，隨著社會主義市場經濟的發展和城市化進程的不斷加快，社區在經濟社會發展中的地位愈加重要，越來越受到社會各界和人民民眾的關注。各級各部門要充分認識做好社區工作的重大意義，切實增強做好社區工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區工作，是鞏固黨的執政基礎，落實科學發展觀和建設社會主義和諧社會的客觀需要。目前，社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式等呈現多樣化，城市社區成為各種社會組織的落腳點、各種群體的聚集點、各種利益關係的交匯點和各類矛盾的敏感點。加強社區服務，充分發揮社區貼近居民、直接服務居民的優勢，有利於維護社會穩定，鞏固基層政權，保障社會主義和諧社會建設。第二，做好社區工作，是維護民眾利益，加快推進城市改革發展的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革的深化，社區將承擔更多的社會服務職能，廣大居民與社區的聯繫將更加密切，對社區服務的內容和方式提出更高要求，城市弱勢群體的生產生活將更多地依靠社區來組織，社區的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區工作，對於提高居民生活質量、擴大就業再就業、化解社會矛盾，實現好、維護好、發展好廣大民眾的根本利益，促進城市經濟社會協調發展和現代化建設具有十分重要的意義。第三，做好社區工作，是完善城市居民自治，加強社會主義民主政治建設的重要途徑。擴大基層民主，完善城市居民自治，是發展社會主義民主的重要基礎。做好社區工作，引導廣大社區居民積極參與社區日常事務和活動，有助於逐步實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，推動社區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，達到“社區以人為本，民以社區為家”的要求，進一步加強社會主義民主政治建設。第四，做好社區工作，是加強精神文明建設，提高城市居民素質的有效舉措。社區居民的文明程度，是現代化城市建設的基礎和標誌。做好新形勢下的社區工作，有利於增強社區凝聚力，大力弘揚鄰里互助、樂善好施、扶貧濟困的傳統美德，倡導健康、文明、科學的生活方式，營造社區安定祥和、文明禮貌、人際關係和諧的生活氛圍，進而提高社區居民文明素質，推進城市精神文明建設。
二、明確工作重點，切實解決好社區發展中存在的突出問題
當前和今後一個時期，我省社區工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區為目標，以加大政府投入、加強社區基礎設施建設為突破口，以滿足民眾需求、強化社區服務為重點，以克服社區行政化傾向、理順社區管理體制為保障，全面提升我省社區工作水平。按照這個要求，工作中要突出抓好以下幾個方面： 第一，提高社區服務質量和水平，切實滿足社區居民民眾的不同需要。要按照國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》要求，把服務社區居民，提高社區居民生活水平和生活質量，滿足居民物質、文化、生活需要，作為社區工作的出發點和落腳點，為社區居民和單位多做好事，多辦實事。一是加強社區服務設施建設。區、街道、社區三級都要建立社區服務中心(站)，搭建服務平台。堅持政府建設公益性質的社區服務平台，有計畫、有步驟地建立健全以社區衛生服務中心(站)為主體的社區衛生服務網路和社區就業、企業離退休人員社會化管理服務工作機構。鼓勵支持社區內或周邊單位開放服務設施，有效整合服務資源，共駐共建，資源共享。充分發揮市場機制的作用，積極引導社區營利性服務向產業化、市場化發展，大力推進適宜產業化經營的社區服務實體的股份制改造，鼓勵大型服務企業兼併、控股國有或集體所有的社區服務單位，支持個體私營經濟參股或興辦社區服務企業。二是拓展社區服務領域、創新社區服務方式。要重點發展面向困難群體的社會救助服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向企業離退休人員的社會化管理服務，面向社區居民的基本醫療衛生、家政服務，面向社區單位的社會化服務等。堅持把傳統與現代的服務方式相結合，繼續推行 “一站式”服務。充分利用現代信息技術，開展熱線電話、呼叫系統、網上服務等服務方式，提高工作效率和服務水平。三是加大對社區服務的政策支持力度。要建立起社區服務政策扶持機制，對社區組織開展的互助性服務、志願服務和社會力量興辦的微利性商業服務給予扶持，重點扶持社區組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢群體服務的項目和居民活動室、圖書閱覽室、教育培訓室等公益性、福利性項目。
第二，切實解決難點問題，為社區工作提供保障。目前，我省社區基礎設施建設比較薄弱，社區辦公經費較為短缺，社區工作者待遇相對偏低，部分社區“無人管事”、“無錢幹事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區功能的發揮。最近，省政府剛剛出台了《關於加強和改進社區工作的意見》(魯政發[20xx]94號)，就社區工作的目標任務、組織、隊伍、基礎設施建設和服務等方面提出了明確要求，各級各部門要認真抓好貫徹落實，採取有效措施，切實解決好制約社區工作發展的難點問題。一是“有錢辦事”。各市、區政府要切實履行好保障社區經費來源的職責，儘快建立起以財政投入為主、社區單位支持、社會各界資助的社區建設多元化投入機制，妥善解決好社區工作經費不足的問題。二是“有人辦事”。要切實解決好社區工作人員及聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題，按照不低於上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標準，確定經法定程式選舉的社區居委會成員的生活補貼，實行養老、醫療等社會保險，並使待遇水平隨著經濟發展適當增長。進一步加強對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。積極完善政策措施，鼓勵支持熱愛社區事業、熱心為居民服務的優秀人才到社區工作，為社區發展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區居委會辦公和服務用房納入城市規劃和土地利用規劃，採取切實措施，抓好立項、規劃、土地出讓、工程建設、竣工驗收、經費劃撥等環節的落實，力爭到明年底妥善解決好社區居委會的用房問題。
第三，轉變政府職能，努力建立新型社區管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區職責、建立部門工作進社區“準入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區工作發展需要來看，政府職能的轉變還不到位，部分地區社區居民自治功能弱化、社區工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區工作，就必須把解決問題的重點放在理順政府行政管理體制、轉變政府職能上，切實把政府職能轉變到“經濟調節、市場監管、公共管理、社會服務”上，更加注重公共管理和社會服務。要不斷改進政府公共服務方式，進一步理順政府及其工作部門與社區的關係，建立健全政府統一領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會廣泛參與的社區工作運行機制，積極推進政府及其工作部門對社區工作從領導向指導、從指令向協調、從管理向服務的轉變。各級政府和有關部門要做好為社區減負的工作，不得將應由自身承擔的行政性工作攤派給社區組織，對確實需要社區協辦的行政性工作，要依法按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，通過協商委託社區去做。努力實現工作許可權下放、工作重心下移，多為社區辦實事、辦好事、解難事。要依法明確社區居委會的職責，完善部門工作進社區的準入機制，政府部門及派出機構要充分尊重和支持社區的自治權利，不能直接插手社區事務和包辦社區工作，在履行職能的同時搞好對社區的服務，主動接受社區的監督和評議。
第四，加強社區組織建設，為社區工作提供組織保證。健全的社區組織是發揮社區功能的重要組織保證。各級政府要堅持把社區組織建設作為推進社區工作，加強和鞏固黨在城市執政基礎的重要內容來抓。一是加強社區黨組織、社區居民自治組織以及社區民間組織建設。各地要按照“一社區一支部”的要求建立健全社區黨組織，積極探索社區黨組織在社區內發揮核心領導作用的途徑和方法;社區居委會要按照《居民委員會組織法》的規定，自覺維護社區黨組織的領導核心地位，依法履行職責，發揮好協調利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區內的各項事務，實行社區自治;積極培育、鼓勵發展各種公益性、服務性的社區民間組織，滿足社區成員的多層次需求，儘快形成以社區黨組織為核心、以社區居民自治組織為基礎、以社區服務組織為依託、以社區民間組織為載體的社區領導、管理和服務組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區的改制。要妥善解決好農民的就業安置、土地補償、社會保障、集體資產處置等問題，切實維護農民利益。拿出切實可行的辦法，積極推進村委會向居委會、農民向居民、農村經濟組織向城市經濟組織、農村村落向城市社區轉變，加快推進城市化進程。三是搞好社區規模調整。會後，各地要儘快調查摸底，制定方案，實施社區規模調整。原則上按3000戶左右的規模組建社區居委會，按每300戶左右的標準配一名社區居委會成員。
三、加強組織領導，確保各項工作措施落到實處、見到實效
各級政府要切實加強領導，抓好統籌協調，激發各方活力，凝聚各方力量，形成全社會群策群力、共同推進社區發展的工作合力。
第一，加強組織領導。各級各部門要充分認識新形勢下搞好社區工作的重要性，把做好社區工作與提高居民生活質量、實施社會救助和再就業工程、發展第三產業、促進精神文明建設等各項工作緊密結合起來，擺到突出位置來抓。要統一規劃部署，把社區工作的目標、發展規劃、年度實施計畫納入國民經濟和社會發展規劃及城市發展總體規劃，確定發展目標，明確工作重點，完善政策措施，有計畫、有步驟地推進。要層層落實社區工作領導責任制，把社區工作納入各級政府工作目標考核範圍，作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的一項重要內容，嚴格獎懲。市級政府要統攬全局，協調各方，加強巨觀指導，做好社區工作的總體規劃、政策指導和組織協調等工作。城區政府要建立獎懲機制，切實承擔起社區工作的領導責任。街道辦事處要發揮綜合管理職能，承擔社區各項工作的具體責任。
第二，明確部門職責。各級各部門要按照“重心下移、職能轉變、服務延伸、方便居民”的要求，認真履行各自職責，密切聯繫合作，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，當好參謀助手;發展改革部門要把社區建設納入經濟和社會發展規劃;財政部門要積極調整支出結構，逐步加大對社區工作的投入;建設規劃部門要做好社區基礎設施的規劃和監督實施;勞動保障部門要制定社區就業發展規劃，完善促進下崗職工和失業人員在社區實現再就業的各項政策措施，促進企業離退休人員管理服務社會化;稅務、物價、工商部門要認真落實各項優惠政策，創造更加寬鬆的社區服務業發展環境;積極鼓勵工會、共青團、婦聯及殘聯、老齡、慈善等方面力量參與社區服務，大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚，形成推動社區發展的合力。
第三，創造良好環境。要按照“典型引路、重點突破、梯次推進、由點到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區”創建活動，大力宣傳好做法、好經驗，表彰先進單位和個人，充分發揮典型的示範作用，引導和推動面上工作的開展。積極開展社區共建、共享活動，激發駐區單位和居民參與社區工作的積極性。加強社區環境綜合整治，切實改善社區環境面貌。建立健全社區工作評估體系和財務、審計制度，加強對社區服務活動的管理。認真解決社區工作中存在的問題，及時查處違法違紀和損害民眾利益的行為，保證社區工作健康發展。 同志們，社區工作意義重大，任務艱巨。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領全局，求真務實，開拓創新，努力開創我省社區工作的新局面，為構建社會主義和諧社會，全面建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大的貢獻!
城鎮工作會議紀要演講 篇6
同志們：
大家好!今年是xx新區成立後的第一年，財稅政策隨著新區的成立也發生了重大的改變，為適應新形式下財稅工作的要求，促進經濟的健康、持續發展，我鎮將以這次會議為契機，採取四項措施，做好今年的財稅工作。
一是克服不利因素，增強工作信心。正確處理農業稅減免、財稅體制變更帶來的不利影響，積極探索新的增收渠道，大力培植增長穩定、支撐力強的支柱財源和骨幹財源，充分挖掘新的財源增長點，靈活運用上級的財稅政策，加大各項扶持資金的引進力度，做好借力發展的文章，力爭圓滿完成區政府下達的財稅工作任務。二是清查摸底，澄清底數。我鎮將以國、地稅所為主體，抽調鎮幹部配合調查，分區、分片，責任到人，兩冊對照(工商戶底冊、稅務登記底冊)，不漏一戶，核定納稅時間，審定納稅標準，摸清稅收底數，找出增收空間，為落實相關的稅收政策打下基礎，三是強化措施，依法征管。我鎮把新形式下財稅目標做為今後工作的起點，組建強有力的徵收隊伍，完善有效的工作機制，實行獎懲結合的徵收措施，從零商稅徵收入手，加大稅收征管力度，堵塞稅收跑、冒、滴、漏現象，規範征管程式，提高征管質量，做到依法征管，應收盡收，確保實現時間、進度雙要求。四是加強領導，強化責任。
財稅工作事關穩定、發展大局，下一步，我鎮將把財稅工作擺在更加突出的位置，集中精力，狠抓落實，實行鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，上下同欲，共同推進財稅工作;進一步落實目標管理責任制，把任務層層分解，落實到人，嚴格考核，兌現獎懲，確保全年任務的順利完成，為我鎮的經濟發展增添動力，為實現xx區的強區戰略貢獻力量!
我的發言完了，謝謝大家!
城鎮工作會議紀要演講 篇7
同志們：
20xx年,是“”的開局之年，也是發展任務極其繁重的一年。只有全面發力、重點攻堅，才能帶動全局形勢的大突破、大變化。今年全鎮經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長20%，規模以上工業總產值增長35%，財政收入增長40%、力爭達到1200萬元以上，社會消費品零售總額增長25%，固定資產投資增長20%，農民人均收入增長20%，城鎮登記失業率控制在4%以內。
實現以上目標，務必狠抓四個方面的工作：
一、突出“好”字抓產業，推動鎮域經濟明顯提速
按照我鎮經濟社會發展總體布局，重點推進“一中心四基地”建設，強力推動產業集聚發展。一是發揮區位優勢，建設區域性商貿物流中心。全力推動同德創業園建設，加快推進占地1000畝的花卉苗木交易中心建設，著力打造輻射西南、影響全國的區域性苗木交易基地，建成3個以上西南地區吸納輻射能力強、年成交額在10億元以上的大型商貿物流中心、批發交易市場。推進市移民培訓中心和x中學建設，打造教育重鎮。二是承接產業轉移，建設現代出口加工業基地。圍繞x新區總體規劃，發展壯大現代服裝、食品、家具、玩具等特色產業，著力打造西部最大的國際品牌服裝生產基地和現代食品研發生產基地;大力引進產業配套的現代企業;啟動160畝標準廠房建設;力爭引進規模企業10家以上，產能達到50億元。三是著眼減少農民，建設勞動力培訓轉移基地。對接x新區的大量勞動力需求，全力推動“返鄉農民工創業基地”、“大學生村官創業基地”建設，加強農民就業培訓、創業指導，力爭年內培訓農民500名，引導1000名農民實現就近轉移就業。四是加快土地流轉，全力推進促農增收“超萬行動”。加快土地流轉力度，加大產業化進程，力爭x新區規劃外圍農村土地流轉3000餘畝;以都市農業、休閒基地為重點，著力引進農業龍頭企業，力爭到位資金10億元;鼓勵有勞動能力的農戶就地就業，力爭70%以上實現超萬目標。五是立足特色資源，建設生態型休閒度假基地。全力打造x路旅遊風景線，完成沿線農房風貌整治，力爭紅楓桃花、巴渝新居等休閒觀光基地形象初顯、對外迎客;全力推動慈孝文化建設，建好慈孝文化園、辦好慈孝文化節，以慈孝文化引領農村思想道德建設，打造特色文化品牌。
二、突出“強”字抓基礎，推動未來發展明顯提質
一是調整規劃。結合x新區總體規劃，立足更高起點，圍繞構建城鄉主體功能區，加強鎮域經濟社會發展規劃與城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃等銜接與協調，儘快完善綜合性規劃，抓緊制定交通、能源、市政、綠地等各項專業規劃，推動城鎮規劃戰略升級，加大協調爭取力度，超前推進能源、道路、供水、排污等基礎設施建設。二是場鎮建設。按市級中心鎮標準，啟動草坪特色街建設，改造草坪場危舊房，啟動建設汽車客運站、綜合交易市場，規劃建設市民廣場，配合區水農局建設高品質的x水廠，引進連鎖超市等配套設施，著力打造x新區對外形象示範街;加快場鎮污水、垃圾污染治理，全面推行城鎮生活污水集中處理和生活垃圾集中轉運處理，完成多寶場天然氣接入安裝。三是環境整治。加強生態環境建設，推進藍天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，強化新橋、多寶湖等水資源保護，堅決關停周邊建材、化工、畜禽養殖等高污染企業;搞好農田水利設施維護，整治和維修鎮域水庫、山坪塘、渠道、提灌站等現有設施，完成烏牛等8個村生態環境連片整治任務。四是道路建設。加大資金投入，整治鎮村道路，確保鎮域主幹道和學校所在地道路通達、通暢率達到100%;配合區級部門打通永x等斷頭路，建成x至x路快速連線道，完成x路、x路硬化，全力配合x至x市級交通幹道建設和x至x道路升級改造，配合實施x、x等國家級高速公路建設，全力構建區域性立體公路交通網。五是土地整理。完成2032戶、約928.6畝農村復墾房屋丈量核實，落實復墾隊伍，加快土地復墾進度;切實發揮土地流轉服務站作用，不斷提高土地經營集中度，加快建設x村農民聚居點規模化建設，力爭年內新轉移農民50戶;預計地災搬遷50戶，完成x路危岩整治，為農業產業化推進創造良好硬體環境。六是征地安臵工作。全力完成x、x等村已徵用土地各項後續掃尾工作;今年預計完成新征土地任務5000餘畝，確保市級重點項目順利推進。按市區集中部署，配合完成征地轉非安臵房規劃選址，加快建設進度，協助平穩交接，確保農轉城人員儘快入住新居。
三、突出“和”字抓民生，推動社會事業明顯進步
按照“民生10條”總體要求，認真兌現惠農強農、助學幫困等各項優惠政策，為民眾解決實際困難。一是配合教育主管部門，不斷改善辦學條件，提高教學水平，搞好x初級中學、草坪完小校區搬遷的協調服務，有效解決農村困難群體子女的就學問題;全力支持幫助鎮域衛生機構基礎設施建設，有效推動鎮衛生院、村衛生室醫療水平不斷提高。二是推進醫療保險全覆蓋，參保率確保達到98%以上;增加農村養老保險覆蓋面，中青年參保率力爭達到95%以上;常年舉辦勞動技能培訓、組織就業招聘會，建立返鄉農民信息庫，力爭新創建充分就業村5個以上。三是建立完善社會救助常態機制，積極解決部分民眾因病致貧、因病返貧問題;認真落實農村五保供養政策，力爭集中供養率70%以上。四是建立完善人口計生公共服務管理中心，建立“生育關懷基金”，常年舉辦應急知識、健康知識等系列講座，成立“留守兒童之家”，開展團員青年和留守兒童結對幫扶活動，確保留守兒童得到有效關愛。五是加快建設x論壇和x網站，在本鎮形成廣播、閉路、報刊、網站“四位一體”的宣傳文化平台，將鎮文化服務站建成市級綜合文化服務示範點，打造1個市級農家書屋示範點;堅持“節日有活動、月月有演出”，打造市級“唱讀講傳”示範基地;挖掘x老酒、x豆乾、x白糕等製作工藝，力爭申報市級非物質文化遺產。六是加大社會治安綜合治理力度，全面落實企業安全生產主體責任，紮實推進安全生產“四大行動”，採取有效措施，切實消除鎮域內不安全、不穩定、不和諧因素，確保人民民眾生命財產安全和社會和諧穩定，啟動國家級安全社區建設。
四、突出“優”字抓服務，為計畫實施提供保障
為全面完成目標任務，推動x跨越發展，關鍵在在坐的每一位幹部。一是強化目標考核。對年度計畫以及我鎮經濟社會事業發展的目標任務進行了責任分解，建立了科學合理的考核辦法，真正把目標任務的內容落到實處，讓這張宏偉藍圖成為x人民的福祉，使其變成全鎮人民的共同行動。二是完善管理制度。本著“相對合理、切實可行”的原則，規範完善了工作、學習、會議、考勤等機關管理制度，規範了辦事程式，嚴肅了工作紀律。三是提升能力素質。以創建區級學習型示範單位為契機，樹立 “四個觀念”，強化“四個意識”，培養“四個能力”。“四個觀念”是：新的發展觀念、新的市場觀念、新的消費觀念、新的人才觀念;“四個意識”是：開放意識、競爭意識、機遇意識、法制意識;“四個能力”是：開拓創新能力、駕馭市場能力、統攬地區發展能力、解決複雜問題能力。有計畫、有步驟、有目的地加大對鎮村幹部隊伍的政治理論和業務知識集中培訓，不斷提高幹部隊伍理論素養和實戰水平。
同志們，x已進入跨越式發展的新時期，我們將在區委區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習xx屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，求真務實，開拓創新，為實現“”的良好開局，為建設和諧、美麗、富饒的新x而努力奮鬥。