6、實施兩大“關愛行動”，使130萬農村留守兒童健康成長，200萬空巢老人老有所養。進一步培養照顧好農村留守兒童，新建和改造提升一批農村寄宿制學校，探索有針對性的教育培養模式，紮實推進“愛心午餐”、“蛋奶工程”，完善貧困家庭學生資助政策，引導社會資源參與留守兒童培養，推行“代理家長”，確保下一代健康茁壯成長。發揚敬老愛老的傳統美德，建立農村困難空巢老人養老服務補貼機制，區縣要根據需求建設標準化養老院，動員各種力量開展一對一的“孝心兒女”幫扶活動，使全市空巢老人老有所養。
7、繼續堅持“國進民也進”的原則，發揮公有制經濟在促進共同富裕中的基礎性作用，確保國有資本收益的30%用於民生。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。不斷增強國有經濟的活力、控制力和影響力。繼續發揮國有企業在全市基礎設施、公共設施建設以及民生等領域的主力軍作用，促進城鄉公共服務一體化。完善國有資本經營預算，將國有資本收益的30%上繳財政，用於民生，服務社會，充分體現國有企業全民所有的社會屬性。公有制企業要加強民主管理，切實貫徹按勞分配的原則。發展混合所有制經濟，適度擴大社會股份，惠及更多社會成員。探索通過稅收優惠、貸款貼息、優先上市等措施，鼓勵新設立企業採取職工持股、股份合作制等方式。縮小勞資分配差距，建立工資總額和工資水平的雙重調控機制，規範國企管理層薪酬，普通職工平均工資增幅不得低於管理層薪酬增幅。
8、建成4000萬平方米公租房，改善中低收入群體的住房條件，大幅減少住房支出。建設、營運、管理好公租房及其配套商用服務設施，為200萬農民工、大中專畢業生、城鎮住房困難戶提供住房保障。合理布局公租房，完善交通、教育、醫療、文體、商業等服務功能，方便民眾日常生活。市場供給與政府保障並舉，全面落實“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的調控舉措，綜合運用規劃控制、土地調控、信貸財稅等手段，力爭房價增幅不超過經濟增幅和城鎮職工平均收入增幅。
9、加強收入分配調節，將居民收入占國民收入比例由目前的43%提高到50%以上。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關係，再分配更加注重公平，形成合理的收入分配格局。貫徹按勞分配原則，建立職工工資正常增長和支付保障機制，工資增長與勞動生產率、企業利潤、高管薪酬“三掛鈎”，按上年全市城鎮經濟單位職工月平工資的30%動態調整最低工資標準。發揮各類企業工會、職代會在維護勞動者權益中的重要作用，建立企業工資集體協商機制，穩步提高一線職工工資水平。調整城鎮職工社會保險繳費基數上下限，發揮養老保險基金的調節功能。加強稅收調節，完善個人所得稅徵收方式，深化房產稅改革試點，爭取財產稅、營業稅、增值稅等改革試點。減輕普通勞動者稅負，最大限度地讓利於民，擴大中等收入群體比重。完善公共財政體制，堅持把市級財政一般預算50%以上用於民生、75%用於區縣和基層。