中國共產黨**市第*屆委員會第**次全體會議，根據中央關於加強和創新社會管理的部署和《中共**省委關於加強和創新社會管理的決定》精神，認真總結“和諧**”、“平安**”建設和民主法治建設的實踐經驗，全面分析當前我市社會發展面臨的形勢和任務，著重研究了加強和創新社會管理問題，結合**實際，作出如下決定。
一、加強和創新社會管理的重大意義、指導思想和基本要求
（一）充分認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性。加強和創新社會管理，是黨中央深刻分析我國經濟社會發展要求，從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務。改革開放以來，特別是黨的xx大以來，市委按照省委的部署和要求，不斷就加強和創新社會管理進行研究部署，開展了一系列創造性的實踐探索，取得了明顯成效，有效維護了社會和諧穩定。其中民主懇談、領導幹部蹲點調研活動長效機制、工資集體協商機制、基層綜治組織建設等方面的創新探索，在全省乃至全國都產生了積極影響。當前，我市既處於發展的重要戰略機遇期，又處於社會矛盾凸顯期，經濟轉型步伐加快，社會結構深刻變動，利益格局日趨多元，思想觀念深刻變化，社會矛盾多樣多發，社會管理任務更加艱巨繁重。加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關社會長治久安，事關人民安居樂業，對**實現全面建成惠及全市人民的小康社會的奮鬥目標具有重大戰略意義。全市上下要從全局和戰略高度，深刻認識加強和創新社會管理的重要性和緊迫性，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面加強和改進黨的建設，繼承和發展我市在社會管理方面積累的寶貴經驗，堅持與時俱進、開拓創新，不斷提高我市社會管理科學化水平。
（二）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，著眼於**“xx”經濟社會發展大局，深化民生優先戰略，以保障和改善民生為根本出發點，以解決影響社會和諧穩定的突出問題為突破口，以建設社會管理服務綜合平台為切入點，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，努力使社會關係更加協調，社會行為更加規範，社會秩序更加良好，社會大局更加穩定，逐步建立完善與經濟社會發展水平相適應，具有**特色的社會管理體系，切實提高社會管理科學化水平，為全面建設小康社會創造良好社會條件。
（三）基本要求。從**實際出發，加強和創新社會管理要切實把握以下基本要求：
——堅持科學謀劃，統籌推進。著眼於完善社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局，堅決破除重經濟建設、輕社會管理的思想，把社會建設和管理納入發展大局，統籌經濟建設與社會建設，統籌社會建設與社會管理，統籌行政管理與公共服務。樹立統籌兼顧、協商協調的理念，正確反映和協調各方面、各層次、各階段的利益訴求，兼顧好各方面民眾的利益，促進社會動態平衡。
——堅持以人為本，服務民生。堅持民眾觀點和民眾路線，把民眾滿意度作為衡量加強和創新社會管理的根本標準，進一步改進管理方式，在服務中實施管理，在管理中體現服務，讓民眾感受到服務便捷、管理有序、社會和諧。著力保障和改善民生，切實解決好民眾關注的熱點、難點問題，維護民眾合法權益，讓民眾共享社會發展成果。