關於赴大英、射洪等地學習考察的報告

(四)落實超常的逗硬考核制度。大英縣實行招商引資“一把手”工程,年初把任務分解到人頭,嚴格推行“一票否決”和“末位淘汰”。堅持還把機關、鄉鎮科級後備幹部掛職到招商局鍛鍊,形成誰在掛職鍛鍊期間引來了項目,做出了實績,就提拔誰,否則回原單位繼續“後備”的用人激勵機制。遂寧市提出了“不換思想就換人,抓不落實就走人”的考核管理辦法,僅去年全市就處理工作不在狀態、破壞發展環境的人和事170件次,以高壓的態勢,確保各項工作落到實處。

二、不容忽視的差距

近幾年來,xx經濟社會發展勢頭良好,得到了上級的充分肯定和民眾的廣泛認可。走出xx看xx,我們還存在不容忽視的差距。

一是在經濟總量、財政收入、人均水平上存在差距。XX年,我縣實現gdp29.59億元,僅比大英略高,是射洪的39%,是溫江的36%;人均4344元,比大英低460元,比射洪低2063元,比溫江低20656元。一般預算收入僅為7608萬元,比射洪、蒲江、雨城、邛崍低,比成都周邊縣、區差距更大。

二是在發展速度、特別是工業發展速度上存在差距。XX年,我縣工業增加值為6.28億元,比大英低 億元,比射洪低14.22億元,比溫江低31.54億元。特別是大英縣建縣僅8年,城市面積擴大了6倍,gdp增加了38倍,是工業銷售收入建縣之初的11.04倍,連續3年翻番,實現工商稅1.1億元,是建縣之初的40多倍,2011年,工業產值將突破180億元。

三是在培育立縣產業,打造產業集群上存在差距。外地縣市區工業發展普遍有產業支撐,有名品名企,有產業集群效應。大英縣僅盛馬一個企業XX年產值就達16億元,僅工業園區就有33萬綻紡織集群規模;射洪依託沱牌、美豐、銀華三大企業集團,形成了酒業、化工、電力三大集群,“沱牌”酒的品牌效應突出。邛崍、蒲江的生豬業、名山的茶業基地建設形成了規模效益,助推了生豬加工、茶葉加工長足發展。我縣近幾年加大招商引資力度,引進了一批企業;完成國有企業改制任務,盤活了一批企業。但企業規模不大,規模以上工業企業產值過5億元的沒有一個,過億元的企業僅5家,更缺乏知名企業品牌,離工業立縣、產業興縣的目標還有不小差距。

四是在幹部作風、精神面貌上存在差距。大英縣視發展為己任,挖空心思上項目,一切圍著項目轉,而我們的一些部門、一些單位責任意識不強,對招商引資、產業發展、重點工程建設等或多或少存在著領導急、部門不急,少數部門急、多數部門不急的現象。蒲江縣打捆使用所有涉農項目資金,投入5000多萬元打造亮點;雅安市雨城區集中項目資金3200多萬元投入上里古鎮。政策一出台,思路一定型,各部門都以大局、以發展為重,千方百計支持。而我們個別職能部門算小帳不算大帳,算近利不算遠利,部門利益大於全局利益,打捆使用項目資金喊得早,但落實得差。大英縣為了幫助盛馬爭取鐵路專線,一位副書記在北京跑了三個月,力爭得到落實。而我們的一些項目秘書單位對引進企業是前緊後松,跟蹤落實不夠。

三、學以致用,再掀xx發展新高潮

學別人,想自己,關鍵在於因地制宜、實事求是地加以運用。結合我縣實際,當前應從以下四個方面作出不懈努力,再掀起xx經濟發展新熱潮。