赴武漢等地商貿物流經濟學習和招商的考察報告

三、加快發展的幾點建議

武漢等地充分利用區位、地緣以及產業優勢建設專業市場,發育和壯大了當地的商貿物流經濟,成為帶動當地經濟加快發展的強大動力。我縣地處哈爾濱大都市經濟圈內,202國道穿境而過,“金邊銀線”的區位優勢十分明顯;亞麻、東北民豬、葵花等產業基礎雄厚,發展商貿物流經濟得天獨厚。把既有的優勢和潛在的能量煥發出來,必須取他山之石,及時調整主攻重點,推進經濟結構戰略轉型,加快脫貧解困和小康社會建設進程。

1、建議把“以貿促工”作為“xx”思路定位明確下來。在縣十三屆三次全委(擴大)會議上,我們把“以貿促工、貿工立縣”作為“xx”思路架構主要內容明確提了出來。近一段時間,全縣上下在做活“貿”字文章上不斷取得新突破,在大力發展商貿物流經濟上達成了廣泛共識。因此,建議把“以貿促工”作為“xx”戰略定位明確下來,為做大做強商貿物流經濟提供政策依託和理論支點。就目前來說,我們完全具備“以貿促工”的基礎和條件。從區位優勢和地緣優勢上看,蘭西縣地處哈爾濱1小時經濟圈以內,特別是202國道改造完成後,蘭西承接哈市與北部十幾個市縣商貿物流的優勢更加明顯。從比較優勢和競爭優勢上看,我縣相對於全省正在啟動建設的“哈大齊工業走廊”來講,蘭西正面臨著發展商貿物流經濟最難得的機遇。如果我們不能把握住這個機遇,就會有其它市縣捷足先登。從政策優勢和後發優勢上看,我們發展商貿物流經濟有來自方方面面的支持,有兩年來開發建設“濱北蘭西經濟帶”的積累。可以說,把“以貿促工”作為“xx”思路定位明確下來,把商貿物流作為當前乃至今後一個時期加快脫貧解困的支撐點之一,是蘭西經濟社會發展逐步走向成熟的又一個重要途徑。

2、進一步最佳化經濟社會發展環境。對照武漢等地的做法,做大做強商貿物流經濟,必須創建一流的經濟社會發展環境。一要打造寬鬆的政策環境。要以建立公開、公正、公平的環境支撐體系為目標,在稅費征繳、土地審批、用水用電等方面,對域內外投資者一視同仁,營造政策“低水位”,形成“窪地”效應;要鼓勵創新、創造,容許新生事務存在,鼓勵成功,寬容失誤,做到實踐不爭論、鼓勵不壓制、服務不掣肘,允許試驗,在乾中創造經驗。二要打造過硬的服務環境。要組建“政務超市”,實行陽光操作,優先搞好對商貿物流經濟的各項服務,簡化手續,急事急辦,特事特辦。要加強制度建設,把限時辦結制、失職追究制、服務承諾制、首問負責制、否定報備制和項目申辦無償代辦制等六項制度貫穿服務全過程,排除“中梗阻”,提高服務質效。三要營造規範的法制環境。加大社會環境整治力度,杜絕敲詐、勒索企業經營者和外來投資者的犯罪行為,增強企業經營者和外來投資者的安全感,讓他們安安心心謀發展,一心一意搞建設。嚴格規範建築、醫療、醫藥、煤炭、石油、木材、捲菸等各類專業市場經濟秩序,維護公平競爭。嚴肅責任追究,嚴格規範執法執紀行為,認真解決執法不嚴、司法不公和徇私枉法等問題。要建立法律諮詢服務熱線,建立企業情況反饋“直通車”,幫助企業解決實際問題。

3、進一步推進幹部思想大解放。和武漢等地相比,我們發展上的差距是有形的,觀念上的差距是無形的,思想上的差距要大於發展上的差距。加快蘭西脫貧解困、推進小康社會建設,根本的就是從解放思想入手,以思想的大解放促進思路更新和方法創新。一方面,要致力把經營理念轉化為經營實踐。幾年來,縣域經濟和項社會事業實現恢復性發展的關鍵就是我們始終堅持並樹牢了凡事講效益的經營理念,這是蘭西走出困境的“法寶”,必須一以貫之,長期堅持。要以經營理念指導經營實踐,在創新經營實踐中豐富經營理念。另一方面,要致力激活民眾思想推進全民創業。要把廣大民眾散在的、自發的、有創造性的東西匯聚起來,喚醒民眾的商品意識、致富激情和創業衝動,把“以貿促工”的思想植根於幹部民眾,以思想的高度統一促進商貿物流經濟蓬勃發展,越做越強。