三是利用現代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動保障監察管理系統經試運行一年後日前已正式投入運行，管理系統共分案件基本信息、監察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監控、綜合查詢、綜合系統維護、統計表等9個子模組。該系統將辦公自動化和業務處理結合在一起，提高了辦案質量和效率。具體表現首先是規範了勞動監察流程。監察工作流程都在勞動關係監察信息系統中得以實現。從受理舉報直至結案的全過程都在信息網路中流轉，勞動監察文書的各項數據和調查取證的內容全部存儲在系統中，每個過程都有一定的時間限制，實現了對勞動監察流程的控制。其次，是變事後檢查為實時監控。領導每天在網路系統中實時監控案件的處理，避免了監察人員拖沓或者由於其他因素存在造成的一些錯誤，大大提高了辦案質量。
三、體會和工作建議
考察結束後，考察組全體同志結合我市的工作實際對考察的收穫進行了認真的梳理。
考察組認為：在推動勞動契約和勞動執法監察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑑，遇到的問題也基本相同。
一是勞動契約法律法規存在著制度性短缺。勞動法對簽訂和鑑定勞動契約的規定過於原則，而《勞動契約法》、《集體契約法》又尚未出台，難以適應勞動關係從多數公有到公私並舉甚至某些行業公少私多，日趨複雜的局面，由於勞動執法監察缺乏完備的法規依據，“有規定、沒處罰，有職責、無手段”，造成了勞動契約在非公有制經濟尤其是私營企業、個體工商戶中推動困難。
二是促簽、鑑證契約的工作體系和推動機制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑑證契約方面採取了很多辦法，但同我市一樣，由於促簽、鑑定契約缺乏強制性保證，難以對契約的簽訂、變更、解除、終止進行有效的跟蹤，由於未實行屬地化管理，數據的採集和統計有一定的困難，勞動契約管理與社會保險、勞動保障監察也難以實現實時的數據共享。
三是勞動執法監察力量短缺。南昌市勞動監察支隊至今仍然是自收自支的事業單位，三城市的監察員與職工配備比均沒有達到通行標準。都有通過藉助現代化手段提高執法監察效率，彌補人員不足的客觀要求。
考察組認為：勞動契約是構建和諧勞動關係的基礎，既是一項長期的，也是一項緊迫的重要工作，契約的問題解決了，摸清了底數，為社保擴面問題、職工維權問題奠定了解決的基礎。要適應當前企業改革不斷深化，勞動力流動加快，勞動關係變更頻繁，勞動關係逐步複雜化和多樣化的特點，必須圍繞勞動關係建立、運行、監督、調處等環節，從注重立法、完善政策，多方聯動、落實責任，加強監督、嚴格管理，加強宣傳、多方引導入手，進一步加大我市勞動契約和勞動保障執法監察的工作力度，全面推動我市構建和諧勞動關係工作。
為此建議：
（一）建立和完善勞動契約管理辦法。根據《勞動法》有關規定，在《勞動契約法》出台之前，做好我市的各項貫徹準備工作，進一步明確用人單位簽訂、變更、續訂、解除、終止勞動契約的程式，增加勞動契約在辦理社會保險、享受再就業優惠政策方面的制約，彌補政策依據上的空白。同時，建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動契約管理台帳制度，使勞動契約管理工作逐步制度化、規範化、科學化。