黨的十七大提出，要堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，推動科學發展。要全面把握科學發展觀的精神實質和科學內涵，做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀落到實處，必須深刻理解以人為本這一科學發展觀的核心，並貫徹到實踐中去。
一、以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本
以人為本的“人”，在當代中國，是指以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民民眾。以人為本的“本”，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。
中華文明歷來注重以民為本，尊重人的尊嚴和價值。早在千百年前，中國古代思想家就提出了“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴於人”的民本思想，體現了樸素的重民價值取向，但其本質是為了維護封建統治者的統治地位。我們今天強調的以人為本，是堅持把人民的利益放在首位，體現了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現了人民當家作主的歷史地位，體現了時代發展的進步精神，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發展的根本目的。因此，堅持以人為本，就要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。堅持以人為本，就要求我們時時刻刻都要把最廣大人民的根本利益放在首位，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策；傾聽民眾呼聲，體察民眾之心，反映民眾訴求，關心民眾疾苦；誠心誠意為民眾辦好事、辦實事，盡心竭力解決民眾最關心、最迫切需要解決的實際問題。
二、“重民生”的活動主題，體現的就是以人為本
物價工作涉及千家萬戶，與民生息息相關。去年5月以來，我區居民消費價格總水平過快過高上漲，給人民民眾特別是低收入民眾的生活帶來了較大的影響。面對嚴峻的價格形勢，自治區黨委、政府給予了高度重視，並把著力解決物價過快上漲問題作為我區經濟運行中的突出問題來抓，出台了一系列減輕物價上漲壓力的措施，我們各級價格主管部門也採取了各種得力措施積極應對價格總水平的過快上漲，並取得了明顯的成效，目前，我區居民消費價格總水平雖已大幅回落，但是，廣大人民民眾特別是收入水平較低的民眾仍希望進一步降低過高的價格水平。對此，我們務必引起高度的重視。
民生問題，事關社會穩定，事關社會和諧。在這次深入學習實踐科學發展觀活動中，委黨組針對物價工作的特點，研究確定了物價局的活動主題是“穩物價、強監管、重民生、促發展”。“重民生”，就是要堅持以人為本，切實把關注民生、構建和諧社會貫穿於價格工作的全過程，統籌兼顧，協調好各方面的利益，著力解決民眾最關心、最直接、最現實的價格問題，為構建和諧社會服務。因此，在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們一定要緊扣活動主題，正確處理好“穩物價、強監管、重民生、促發展”的關係。在“重民生”方面，要研究提出切實有效的措施，著力解決人民民眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”、“上學難”、“住房難”等熱點難點問題，更加關注和維護低收入群體的利益，維護安定團結的大局。
三、以利民、養民、惠民為出發點，加強收費管理工作
收費管理工作是物價工作的重心之一，與民生關係尤為密切。收費管理工作堅持以人為本，需要從以下方面著手：
一是不斷完善利民、養民、惠民收費政策。針對我區目前收費總量仍然偏大的現狀，繼續組織力量進行收費清理，能夠取消的收費項目堅決取消，可以降低的收費標準從低安排。已經出台的收費減免政策，要不折不扣地加以落實，堅決糾正各種亂收費現象，切實減輕民眾的負擔。
二是充分聽取人民的呼聲，做好宣傳解釋工作。在今後的收費改革中，作為政府價格主管部門，要更重視民眾的參與，積極探索有效的民眾參與機制，更自覺地依靠民眾推進收費改革，特別是與民眾利益攸關的環保收費改革、教育收費改革、醫療服務價格改革，以及民眾反映強烈的數位電視收費等部分項目的收費改革，使收費政策的制定更加科學、合理。對於民眾的要求，因客觀條件不具備、一時難以解決的，要講清楚道理，做好深入細緻的宣傳解釋工作，引導民眾正確認識個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關係。
三是更加注意照顧和保護弱勢群體。經過30年的改革開放，人民民眾的生活總體上達到小康水平，但也有一部分城鄉居民因為種種原因，生活還比較困難。特別是由於物價的過快過高上漲，加重了這部分民眾的困難。因此，必須妥善處理收費政策調整對低收入群體的影響，特別是因節能環保需要提高收費標準的，要充分考慮低收入群體的承受能力。同時，要積極配合有關部門認真落實各項補貼政策，確保低收入群體生活水平不降低並有所改善，維護社會穩定，促進社會和諧。