學習科學發展觀:用民眾的口碑來評判整改落實的成效

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是我們政法工作必須堅持的重要指導方針和重大戰略思想。必須切實把科學發展觀的要求落實到政法工作的各個方面,在保障經濟社會又好又快發展的同時,使政法事業更好地得到發展。作為三峽庫區中心城市的萬州區,肩負著建設重慶第二大城市的重大使命和建設“500億萬州”的近期目標。如何抓好整改落實,學習實踐活動最終要達到一個什麼效果?我個人認為,必須通過整改落實去贏得民眾的口碑,用民眾的口碑來評判整改取得的成效。

明確整改內容與時限,實施“條目式”整改

徵求意見是整改提高的前提和基礎。要紮實抓好整改,必須在暢通民意渠道上下功夫。雖然我們在分析檢查階段採取多種形式開展了意見徵求,但在整改落實階段,繼續深入廣泛徵求意見、邊徵求邊整改仍很必要。一是廣開言路。我們在前兩階段採取的“科學發展聽民聲”和“三走進三懇談三會診”(即組織黨員幹部走進企業、走進農家、走進社區傾聽民意,查找不足;邀請企業家、專家學者、人民民眾進行懇談,幫助查找科學發展方面的“短板”;從思想作風、制度建設、工作能力三個方面找準貫徹落實科學發展觀方面存在的“疼點”和“難點”)活動得到了許多民眾的支持和擁護,贏得了民眾的口碑。我們必須不折不扣地把這些好的載體繼續堅持下去,使徵求意見工作常態化。二是誠心納諫。對黨員幹部交的“作業”和各界民眾提的意見進行閱讀和整理,採取檔案簡報、新聞報導、網路宣傳等形式進行跟蹤分解,以活動辦名義責成相關部門整改落實,向民眾表明虛心接受意見的態度和認真整改落實的誠意,調動民眾反映意見的積極性。三是認真辦理。安排專人定期對所徵求的意見建議進行梳理、歸納、分析,一條一條登記造冊,按輕重緩急程度分期分批予以整改。對民眾意見大、涉及範圍廣、關係民眾切身利益的問題,作為整改重點。對登記上冊的問題,層層分解細化工作任務,明確目標要求和整改時限,落實承辦科室和具體責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的領導責任體系。並把整改工作納入部門、單位今年工作的總體部署,緊密結合,同步推進,以實際行動來贏得廣大民眾的信任。如全區把在“萬名黨員獻良策”活動中收到的近2萬條“金點子”進行歸納整理,對其中具有參考價值的500餘條“金點子”除了在新聞媒體和簡報上刊登外,還責成相關部門以切實可行的措施予以採納並對提議人進行回復,讓提議人感受到“點子”沒白提,感受到區委在活動中沒“作秀”。

搭建整改平台與空間,實施“互動式”整改

整改重在落實,也難在落實。只有把問題整改的全過程置於民眾監督之下,才能達到民眾最滿意的整改效果。整改方案出台後,我們組織相關責任單位和部門“一把手”根據整改方案,把整改的措施、時限、效果通過新聞媒體向民眾進行公開承諾,讓民眾了解改什麼、如何改、何時改、達到什麼目標,便於加強監督。在活動中,我們採取的定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等督查形式雖有一定成效,但還遠遠不夠,必須搭建新的平台和空間,讓廣大民眾參與進來,實行“互動式”整改,讓民眾來提整改要求,讓民眾來評判整改效果。在整改落實中,我們進一步深化了“城鄉支部手拉手”、“幹部民眾面對面”、“萬名黨員心連心”等一系列親民愛民活動,讓參加活動的黨員幹部走進基層,融入民眾,一樁樁、一件件抓好整改落實,辦好民眾關心的事情,在整改中推動各項工作,融洽幹群關係,贏得民眾口碑。全區88個參學單位利用“幹部民眾面對面”活動載體趕場便民服務,共為民眾辦好事、實事近1000件,150個黨組織在活動中利用“城鄉支部手拉手”活動載體,為結對村送知識、送技術、送政策、送資金,把上千萬元資金送入結對村,把上千條致富“金點子”送入千家萬戶。元旦春節期間,全區3萬餘名黨員為困難民眾幫扶物資510餘萬元,解決就業崗位2200餘個,扶持項目533個,890戶困難家庭走上了創業致富路。8000餘名困難黨員受到“黨內溫暖工程”扶助,受助率達90%以上,不少黨員、民眾以寫感謝信、送牌匾等方式表達感激之情。

彰顯整改成效與動力,實施“考勤式”整改

整改要落到實處,就必須在整改中實行“銷號制”,做到改一件、銷一件,不落實就不銷號,確保事事有著落、件件有回音。各個單位、部門根據制定的“條目式”整改事項,逐項進行認真整改,每一單位、部門整改完結後,及時組織民眾代表、人大代表和政協委員召開評議會和質詢會,讓代表對不滿意或有疑問的地方向責任人現場提出質詢,並由民眾對問題的整改過程及效果進行滿意度測評。對民眾滿意度達不到要求的通過新聞媒體曝光,並責令重新整改,直到民眾滿意為止。實行責任倒查制,實行“考勤式”整改,對整改不力的相關責任人,及時給予相應的組織紀律處理,讓廣大黨員幹部有壓力和動力,讓廣大民眾有希望和盼頭,從而真正體現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的目標。全區在整改落實中,以制定分類統計表的形式,通過網路、報刊等媒體在全區範圍內進行公布,完善了多少機制、解決了多少問題、涉及哪些部門等等都一目了然,真正做到了公開化、透明化,得到了民眾的認可。