信訪局幹部學習實踐科學發展觀心得體會

不斷推進信訪工作的制度化、規範化和法制化,建立信訪工作新機制、新格局、新秩序,對推動科學發展具有重要意義。因此,在學習實踐活動中,要建立健全信訪工作機制,切實維護民眾合法權益,不斷推動科學發展。

(一)強化認識,準確把握信訪工作定位。按照科學發展觀的要求,準確把握新時期信訪工作的定位和重要作用。第一,作為實現公民監督權和訴求表達的重要途徑,信訪制度仍保持著強大的生命力,在倡導依法治國的條件下起到了“補丁”的作用,是社會矛盾的減壓閥。可以說,信訪工作是黨和政府的一項重要工作。第二,和諧社會也是一種動態的平衡,它不是不產生社會矛盾,而是產生的社會矛盾能夠通過有效機製得以化解。一個暢通的民意表達渠道無疑是形成規範、有序的信訪秩序的基礎。隨著公民權力主體意識和政治參與積極性的不斷增強,各級信訪工作部門也應當樹立起法治政府、有限政府和責任政府的觀念,由管理思維向服務意識轉變,由秘書型向職能型轉變。第三,我國正處在社會轉型期,分析現階段的信訪矛盾還不能只看數量,更要動態地分析其結構以及變化發展趨勢,將信訪工作置於社會發展的大背景下,用長遠的眼光看待信訪工作,站在構建社會主義和諧社會的高度來做好信訪工作。

(二)加強領導,全力構建統一有效的大信訪格局。做好新時期的信訪工作,必須堅持黨委、政府統一領導,部門各負其責,形成齊抓共管的強大合力。信訪工作不只是信訪部門的工作,是需要各級各部門齊心協力、共同做好的工作。必須健全信訪工作責任制、完善信訪目標管理考核制,黨委、政府主要領導負總責,分管領導具體抓,其他領導“一崗雙責”,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面,堅持黨政領導幹部閱批民眾來信、定期接待民眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度,切實發揮好信訪部門“參謀、協調、落實”的主體作用。

(三)大力加強基礎工作,強化信訪問題排查化解機制。預防和解決基層發生的信訪問題,縣級是關鍵。絕大多數信訪問題發生在基層,又大都是通過基層黨組織可以得到解決的。要把信訪工作的重心從事後處理轉移到事前排查化解上來,做到重心下移、關口前移,及時化解矛盾,就地解決問題。從表面上看,民眾信訪反映的問題都是瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事,事事繫著人心、民心。辦好民眾的信訪事,就能為黨贏得一片民心,為社會增添一份和諧。

(四)加強督查督辦工作,確保信訪工作制度的落實。建立完善督查督辦機制是解決信訪問題的關鍵環節,要著眼於建立大督查機制,充分發揮黨委和政府督查部門、信訪督查、聯席會議和各專項問題工作小組的作用,採取掛牌督辦、專項督辦和跟蹤督辦等形式,加大對重大信訪問題的督辦力度。要實行信訪督查督辦通報制度,定期通報信訪事項的辦理情況,把信訪督查督辦工作落到實處。要積極探索督查工作規律,在全面提高督查效能上下功夫,認真履行好《信訪條例》賦予信訪部門的職責,增強督查實效,採取聯合督查、專項督查等形式,推動解決民眾反映強烈的信訪突出問題。

(五)有效整合各方力量,形成化解矛盾,解決問題的長效機制。要整合工作資源,積極動員社會力量重視信訪工作,把“統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管”的工作機制落到實處。要進一步完善處理人民內部矛盾的方式方法,推進州、縣、鄉、村四級人民內部矛盾調處中心建設。建立健全社會矛盾糾紛調處機制,大力構建人民調解、司法調解、行政調解相結合的“三大調解”工作體系,綜合運用多種手段,更多採用調解方法化解社會利益矛盾。充分發揮政府主導的行政複議化解行政糾紛的作用。組織協調工青婦等民眾組織、人民團體和其他社會組織、以及人大代表、政協委員、老黨員、老幹部和律師等各方面的力量參與矛盾糾紛排查化解工作。

(六)解放思想,創新思路和方法。信訪工作新事多、難事多,如果機械地套用傳統模式,簡單地依賴慣性思維,就難以開創新局面。新的形勢和新的任務要求我們必須創造性地開展工作,以適應不斷發展變化的需要,充分運用典型引路的方法,用重點突破實現整體推進,必須堅持抓重點帶一般,用改革的精神和創新的辦法,努力破解信訪難題,探索規律,努力提高新時期信訪工作的能力和水平。

(七)建設一支高素質的信訪隊伍。信訪部門作為黨委、政府專門設立的受理人民民眾投訴、請求的機構,應當有一支高素質的幹部隊伍,以前那種“老弱病殘乾信訪”的做法必須轉變,真正按照中央的要求,力爭培養一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優良、業務熟悉、經驗豐富的信訪隊伍。在人員編制受限的情況下,可選派後備幹部到信訪部門掛職,既鍛鍊了幹部,也充實了一線。