堅持關懷幫扶，落實村黨支部書記保障激勵。一是要建立完善黨內關懷幫扶機制。村黨支部書記因公受傷、致殘、死亡或因正常原因退離村黨支部書記崗位且無固定收入，喪失勞動能力，工作富有成效的，鄉鎮、村可根據實際情況予以適當補助。注重生活關愛，定期組織村黨支部書記進行體檢。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記台帳，對生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，在“七一”、春節等重大節日實施走訪慰問，通過誠心交談、溝通，聽取他們的意見，安排好他們的生活，把黨的溫暖和關懷送到他們的心坎上。通過走訪談心、發放徵求意見表等形式，廣泛徵求他們對新農村建設、村班子建設、招商引資、抓好流動黨員管理服務等方面的意見和建議，讓他們為家鄉發展出謀劃策。二是要建立村黨支部書記養老保險制度。要根據國家現行的農村養老保險政策和村黨支部書記隊伍實際，制定村黨支部書記養老保險實施細則。參保前，要由審計或經管部門進行經濟責任審計，沒有重大經濟責任問題才能參加社會養老保險。村黨支部書記任期內的養老保險費要由縣、鄉鎮財政、村集體經濟和村黨支部書記個人共同承擔，出資比例和繳費基數可根據當地實際情況自行確定，不得增加農民負擔。
無集體經濟收入的，可以由村黨支部書記個人墊付，使用村集體經濟收入應召開村民代表會議討論通過。要按照村黨支部書記的貢獻大小、任職時間長短及實績考核情況，縣、鄉鎮、村的補貼比例可進行適當調整。村黨支部書記任期屆滿離任、組織調整離任、自願離任或轉為國家公職人員的，不再享受縣、鄉鎮、村補貼，剩餘應繳納的保險費全部由個人承擔。縣裡可以選擇1個鄉鎮先行試點，各鄉鎮選擇1-2行政村進行深入研究，由組織部門會同社會養老保險主管部門制定實施辦法，完善專項保險制度。各地在推行村黨支部書記養老保險的同時，要積極探索建立村級其他幹部養老保險制度。要按照不低於當地農村勞動力平均收入水平，確定村黨支部書記基本報酬。在此基礎上，根據實際情況建立村黨支部書記業績考核獎勵制度。三是要拓展發展空間，調動村黨支部書記工作的積極性。對優秀村黨支部書記，可以列席鄉鎮黨政聯席會議，可以聘任擔任鄉鎮顧問。實行村黨支部書記縣鄉“雙重管理”，村黨支部書記的調整，由鄉鎮黨委報縣委組織部審批，鄉鎮黨委要配合縣委組織部抓好村黨支部書記的培養、選拔、教育、培訓、激勵、保障、監督、管理工作，建立規範的村黨支部書記檔案。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優秀村黨支部書記作為各級黨代表、人大代表、政協委員人選，定期評選表彰優秀村黨支部書記，激發他們的榮譽感、使命感。
堅持嚴格管理，確保村黨支部書記履行職責。一是要推行工作目標責任制。村黨支部書記上任時，要把三年內奮鬥目標和每年要完成的工作指標向全體黨員和村民代表進行承諾，與鄉鎮黨委簽訂任期三年和年度工作目標責任書。每年年末，村黨支部書記負責將年度目標完成情況向全體黨員和村民代表進行一次匯報,接受全體黨員和村民代表的評議。縣裡要從加快推進新農村建設的需要出發，把產業化發展、農民增收致富、社會事業進步、文明村建設、黨支部建設、社會穩定、民眾滿意程度等作為考核村黨支部書記的重要依據，研究制定考核辦法，細化量化考核指標，增強實績考核的科學性和實效性。鄉鎮黨委要進一步健全考核運行評價辦法，堅持定性與定量相結合的原則，嚴密考核程式，擴大民眾參與面，提高實績考核的準確性。鄉鎮黨委每年年終要對村黨支部書記進行一次工作實績考核，合理確定“優秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個檔次，建立村黨支部書記工作業績檔案，作為村黨支部書記獎懲、任用的主要依據。
縣委組織部每年對黨支部書記進行一次抽查測評，鄉鎮對村黨支部書記工作業績考核上報組織部備案。二是要完善各類監督機制。要進一步完善任期審計制度、離任審計制度和民主評議制度，對村黨支部書記的工作進行定期審計。要堅持一年一審計，審計內容包括集體經濟經營情況、財務收支情況、集體資產變化情況、債權債務情況以及其他需要審計的情況。要加強對村執行村務公開制度情況的檢查監督，保證村級財務、集體企業和土地承包、民眾往來賬目、村幹部報酬、基礎設施建設以及民眾關心和要求公開的事情公開到位。指導各村制定和完善黨內監督制度、村民代表會議制度和各項民主決策制度，按時組織召開黨員大會及村民代表會議，聽取村黨支部工作報告，討論和決定村里重大事項。三是要實行述職述廉評議制度。要堅持重大事項報告，凡涉及重大經濟決策、較大基礎設施建設項目等重大經濟活動實施之前，要向鄉鎮黨委報告情況，鄉鎮黨委對相關事宜及時答覆與把關。村黨支部書記因公、因私出國（境）、到國內其他地區或住院等情況，必須向組織請假報告。重返工作崗位，應向鄉鎮黨委報告銷假。要堅持一年一考核，半年一抽查，增強其廉潔意識、表率意識，規範從政行為，塑造良好形象。