3、對經營勞務派遣業務增設行政許可。
二、修正案再次強調“同工同酬”原則。
修正案重提“同工同酬”原則,並明文規定勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動契約和與用工單位訂立的勞務派遣協定,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合“同工同酬”原則。
三、明確了勞務派遣用工在企業用工中的地位。
明確規定勞務派遣用工是企業用工的補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。修正案對“臨時性”、“輔助性”和“替代性”的工作崗位作了明確釋義。所謂臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位。
修正案限制了勞務派遣用工在企業用工中的比重,並授權國務院勞動行政部門確定具體的限制比例。
四,修正案重置了違反法律法規有關勞務派遣規定的行為人的法律責任。
修正案中,對違法的勞務派遣企業的處罰幅度比修法前大幅提高,同時修正案改變了修法前只單向處罰勞務派遣企業的立法現狀,增設了對違反勞務派遣規定的用人單位的行政處罰。
第二節 勞動契約法修正案的影響
雖然此次修正案內容只涉及到勞務派遣,但修法對勞動者權利和部分行業的影響不容小覷。
一方面,此次修法體現了保障勞動者合法權利這一勞動立法的基本原則。首先,通過提高勞務派遣企業的準入標準,淘汰經營風險和法律風險較大的勞務派遣主體,使被派遣勞動者能在合規環境中從事勞務派遣勞動。其次,“同工同酬”原則的重述,保障了被派遣勞動者獲得公平的福利待遇,在收入分配中不受歧視。第三,修正案明確勞務派遣用工的地位,限制勞務派遣的範圍和比重,能夠防止企業對勞務派遣用工的濫用,保障勞動者保有更穩定持續的勞動關係和勞動收入。
另一方面,此次修法將給部分行業帶來不小的衝擊。
一、受影響最深遠的是勞務派遣企業。首先,勞務派遣企業設立標準的提高,將阻卻一部分個人、企業投資勞務派遣行業以及淘汰行業中經濟實力較弱的企業。此次修法不僅提高了註冊資本,修正案還要求勞務派遣企業擁有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施以及符合法律法規的勞務派遣管理制度。經營場所、設施的要求,將增加企業的固定投入;而合規的勞務派遣管理制度,從制度構建和實施方面,不但需要人員投入,而且還要面臨較大的法律風險成本。在這兩方面增加的運營成本,會使相當一部分擬入行者望而卻步,同時行業內一些經濟實力較弱,內部管理混亂的小企業會迅速消亡。當然,這對魚龍混雜的勞務派遣行業來說,也是一次初始淨化的機會。其次,修正案對勞務派遣用工範圍和比重的限制,將使勞務派遣企業的業務大幅萎縮。現階段,勞務派遣用工濫用是不爭的事實。雖然改變勞務派遣濫用的現狀不可能一蹴而就,勞務派遣業務也不會驟然下降,但從長遠來看,隨著新法的實施和勞動監察的深入,用工單位會逐漸清理非“三性”崗位上的勞務派遣用工,屆時勞務派遣企業終將喪失部分業務。在全行業業務萎縮的過程中,當然也是一次行業洗牌的機會,大企業成長,小企業消亡將不可避免。第三,嚴厲的法律責任將促使勞務派遣企業考慮違法成本,完善合規經營。