一、充分認識繼續開展“招商引資年”活動的重要意義，搶抓機遇，自我加壓，進一步開創招商引資工作的新局面,將2003年繼續作為“招商引資年”，這是市委、市政府在認真總結去年“招商引資年”成效、深入分析當前形勢的基礎上，根據加快池州發展的需要作出的一項重大決策。各級黨委、政府，各部門、各單位要充分認識在現階段繼續擴大招商引資的現實重要性，進一步統一思想，提高認識，堅持把擴大開放、招商引資作為加快經濟發展的主戰略，加大力度，拓寬領域，全方位推進，以招商引資的更大成效促進全市經濟更快更好地發展。一要充分認識到，堅持不懈地推進招商引資，這是總結近年來招商實踐得出的成功經驗。近年來，全市各地都在以招商引資為抓手加快經濟建設，特別是去年市委、市政府作出決策，開展“招商引資年”活動，強力推進招商引資工作，全市上下呈現出全民發動抓招商、凝心聚力謀發展的喜人局面。由於狠抓了招商引資，我們迎來全市經濟加速發展的良好態勢。通過大企業、新項目、高投入的帶動，去年，全市經濟發展開始提速，GDP增長7．7％，財政收入增長9．4％，規模以上工業增加值增幅達18％，城市、交通等基礎設施建設得到了加快推進，為經濟發展增添了後勁。與此同時，在招商引資的生動實踐中，全市幹部民眾的思想觀念、思維方式、工作思路在轉變，開放意識、市場意識在增強，對經濟活動的規律性認識在加深。所有這些，都超過了我們的預期。現在談發展，我們的信心在增強。這充分說明，我們的路子走得對頭。可以說，池州當前經濟發展難得的大好局面，最直接的是得益於招商引資。我們堅信，只要全市上下齊心協力，真抓實幹，繼續沿著這個路子走下去，繼續擴大招商引資戰果，經濟發展的步伐就一定會加快，池州就一定大有希望。二要充分認識到，堅持不懈地推進招商引資，這是加快池州發展步伐的現實需要。怎樣全面建設小康社會，怎樣實現加快發展，光喊口號不行，需要持續的有效的投入，這是最基本的經濟規律。對於工業化才剛剛起步、原始積累嚴重不足的池州來說，增加投入所需要的大量資金從何而來，這是一個十分嚴峻的現實問題。從這兩年我市投入資金結構趨勢分析，很多項目的建設是爭取中央和省國債投資，但比例在遞減；由於經濟發展滯後，經濟基礎薄弱，金融機構貸款、民間融資受到一定限制。因此，在現階段，我市要保持較高強度的投資規模，吸引外來投資將是主渠道。也就是說，池州今後的加快發展，最根本的出路還是在於招商引資。我們必須堅定不移地實施大開放戰略，在爭取國家投資、啟動民間資本、擴大融資的同時，堅持不懈地推進招商引資。使外來投資成為我市當前和今後一個時期資本投入的主要支撐，成為全市固定資產的重要增長點。三要充分認識到，堅持不懈地推進招商引資，這是順應當今國際國內經濟發展趨勢的必然選擇。當今世界，經濟全球化趨勢在發展，全球性的產業結構調整步伐在加快，國際間的交流與協作在加強；與之相適應，我國東部沿海發達地區向中西部地區的產業和資金梯度轉移也在高潮迭起，區域間的橫向經濟聯合在進一步加強。這個趨勢蘊育著十分重要的戰略機遇，抓住了招商引資，就意味著抓住了當前乃至今後一個時期十分重要的戰略機遇。為此，各個地區特別是經濟後發地區都加緊了招商引資工作，都在通過擴大招商引資促進資產重組，加快資源利用，發展優勢產業，謀求跨越式發展。如果我們不加快推進招商引資工作，進一步提高招商引資的水平，東部地區向中西部地區產業梯度轉移就會與我們擦肩而過，我們就會痛失這一難得的加快發展的良機。我們要認清形勢，增強機遇意識，緊緊扭住招商引資這個抓手，擴大對外開放，加強橫向聯合，積極參與招商引資競爭，為實現池州經濟振興而努力拚搏。四要充分認識到，堅持不懈地推進招商引資，這是深化改革、擴大開放的內在要求。招商引資的過程本身就是改革的過程，也是開放的過程。當前，我們說以開放促改革、以改革促發展，具體落實到操作層面，就是要毫不動搖、堅定不移、堅持不懈地抓招商引資。實踐證明，招商引資活動已經對我市的改革開放產生了重要的影響。近年來，通過招商引資，加快了企業產權制度改革，推進了行政審批制度改革，最佳化了經濟發展環境，引進了新的理念，等等。總之，招商引資給我市帶來的不僅是經濟成長，還有體制、機制、觀念、理念的一系列深層次變革。正是基於這樣的認識，市委、市政府決定繼續開展“招商引資年”活動，以招商引資工作的拓展促進全市改革開放的深化，進而促進全市經濟加快發展。各級各部門都要從這一高度，充分認識繼續推進招商引資工作的重要性，把招商引資作為一項全局性、牽動性的工程抓緊抓實。二、不斷創新招商引資的工作思路和方式方法．突出重點，注重實效，努力提高招商引資工作水平一要進一步拓寬招商引資的廣度和深度，在全方位擴大招商引資上爭取有更大作為。圍繞全市經濟發展戰略和經濟建設中心、要把招商引資與加快推進國有和城鎮集體企業產權制度改革結合起來，盤活資產存量，最佳化企業組織結構，增強企業的活力，提高企業競爭實力；與重大基礎設施建設結合起來，鼓勵和吸引外來投資者參與我市基礎設施和風景名勝區的建設和經營；與加快農業產業化步伐結合起來，鼓勵和吸引外來投資者參與我市種植業、養殖業及農副產品的深度加工和系列開發；與開發區、工業園區建設結合起來，發揮開發區、工業園區集聚作用，實現產品集中、產業集中、區域集中，儘快形成一批塊狀經濟和群體優勢。二要把握工作重點，更加注重招商引資的效果。在招商區域上，要把沿海發達省市特別是上海、浙江、廣東、福建、江蘇作為重點招商區域，加大對這些地區的招商力度。境外招商要統籌考慮，主攻韓國、泰國和美國。在招商項目上，要注重發展工業項目、旅遊業項目和基礎設施項目。工業項目要特別作為招商引資工作的重中之重。今年招商引資，工業項目一定要達到70％以上。要加大旅遊景點、景區開發項目以及交通、水利、市政、文化等基礎設施建設項目的招商力度。要注重引進大項目，強力推進我市“十五”重大項目招商，確保今年有一批重大招商引資項目開工建設，明年有新的重大項目接替。三要積極探索靈活高效的招商方法，不斷提高招商引資的水平。適應當前急劇變化的招商引資形勢，必須創新招商引資的方式方法，變被動招商為主動招商，提高招商的針對性。今年，要繼續把小分隊招商作為重點招商方式，繼續集中財力、物力，重點組織小分隊定點定向招商。要注重利用網路招商，特別是開發區、各工業園區、重點企業要抓好招商網站建設。要加強招商引資專業人才的選拔和培養，以適應當前招商方式向專業化發展的趨勢。要按照市場機制要求，充分發揮招商中介機構的作用，使招商引資逐步走向市場化和社會化。三、繼續在最佳化經濟發展環境上深下功夫．樹立良好的對外開放形象，吸引更多的外來投資，實現招商引資的良性循環一要進一步提高行政服務水平。要根據國家投融資體制改革的要求，對不符合市場經濟規則的審批項目繼續進行清理，進一步規範行政審批，全面實行服務承諾制，簡化程式，公開操作，限時辦結，提高效率。各地要高度重視招商引資服務機構的效能建設，完善“一站式”服務，實施好項目聯審制度，切實做好外來投資者的諮詢對接、項目推介、投資審批和其他服務工作。要繼續對部門服務質量開展民主評議活動，評議結果向社會公布。要進一步加強對行政服務行為的輿論監督，新聞媒體對嚴重影響經濟發展的典型事例要公開曝光。二要切實維護外來投資者的合法權益。要從嚴控制和進一步減少各類檢查，我在這裡再次重申，除國家和省委、省政府規定的檢查外，未經市委、市政府批准，任何部門和單位不得進入企業檢查，嚴禁以檢查為名干擾企業的正常生產經營。要正確處理好執法檢查與維護經濟建設大局、保護外來投資者合法權益的關係。執法部門在行政執法時既要按法律法規辦事，又要從實際出發，注重保護外來投資者的利益，把握好尺度，找準兩者之間的結合點，切實維護投資者的合法權益。三要努力營造誠實守信的市場環境。各地要把加強社會信用體系建設、培育市場經濟健康發展的信用環境作為招商引資的一項重要工作來抓。要切實增強信用意識，慎承諾、重落實，出台的政策必須確保貫徹，承諾的服務必須確保兌現。對外商看準的項目，要積極創造條件幫助落戶，堅決克服政出多門、規劃滯後、政策多變的現象重演。要建立與企業定期對話和到企業定期走訪制度，構築政府與企業之間的“綠色通道”。從小事入手，於細微處已真情，提高政府與企業、投資者之間的親和力。四、加強領導，明確責任，精心組織，狠抓落實，確保完成今年招商引資目標任務一要堅持一把手抓一號工程。各級黨委、政府要堅持把招商引資工作作為一把手抓的“一號工程”，放在突出位置，強化組織領導，精心謀劃實施。各地、各有關部門的主要負責同志要把抓經濟工作的主要精力放在招商引資上，統攬全局，搞好協調，親自帶隊出去招商，親自參加重大招商活動，親自過問重大招商項目。要進一步強化以經濟建設為中心的意識，一切服從於招商，一切服務於招商，無論外部條件如何變化，最佳化經濟發展環境的決心不改；無論工作重點怎么多，抓招商引資工作的力度不減；無論班子怎么調整，以經濟建設為中心的目標不變。二要繼續加大全民招商引資的力度。各級黨委、政府要廣泛發動，採取有力措施，堅持做到政府推動與企業招商、民間招商並舉，充分調動各方面的積極性．積極引導和促進部門、企業及社會各界參與招商。要進一步加大宣傳力度，各新聞媒體單位要繼續開闢專題專欄，加大對重大招商活動、重要招商項目、招商優惠政策、招商先進事跡的宣傳報導。三要明確責任，狠抓落實，確保完成今年招商引資目標任務。各地、各部門要儘快根據市里下達的目標任務和要求，進一步分解指標，層層落實。要繼續實行項目跟進責任制、招商引資例會制、跟蹤督查制等項制度，加強對招商引資的督查、協調和指導。要加強目標任務的考核，嚴格按照招商引資目標責任制要求兌現獎懲。各地、各部門抓招商引資要學習海螺精神，以海螺精神推進招商引資工作的落實。海螺精神就是“海螺理念十海螺速度十海螺效率”，說到底就是苦幹實幹快乾。只要我們咬定目標苦幹實幹快乾，我們就一定會有很大的收穫。