講話之一總體來說，今年開局不錯，是自“九五”以來我市發展最好的時期，這進一步增強了我們加快發展的信心。但我們也要看到，經濟工作特別是招商引資與時序進度、與年初目標相比還存在很大差距，尤其是實際利用外資這一塊已經成為突出問題。所以說，一季度，我們是〖CX2〗穩中有進、喜中有憂。成績剛才已經作了通報，下面我著重就憂的問題講幾點意見。ヒ弧⒎治魴問疲認清差距，切實增強不進則退的危機感フ餳改晡頤親フ猩桃資確實有成效，特別是自2000年以來，招商引資到位資金幾乎是一年翻一番，這些成績的取得很不容易，這是多年打基礎、逐步積累形成加速的表現，也是我們的後勁所在、希望所在。但這是自己與自己比，如果環顧周邊地區，放眼全國這樣一個大背景、大格局，我們取得的成績又確實顯得微不足道。因此，我們千萬不能因為取得了一點進步，聽到讚揚聲多了，就產生小進則滿、自我感覺良好的思想情緒。為什麼現在提出來要增強危機感?這是因為池州最困難的階段還沒有過去，我們所取得的成績很多還是恢復性的。加快發展，對於池州來說，啟動是非常困難的，而周邊地區的啟動是加速度。以前我們常說“前有標兵、後有追兵”，現在應該說是“前有標兵、後無追兵”，前面的標兵越來越多，後面已經沒有追兵了，我們已經處在後排了，還有什麼理由和資格值得驕傲呢?這個問題不解決，將影響我們聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一種是干擾來了，思想就有顧慮，怕擔風險，怕犯錯誤；另一種是取得了一點成績，就覺得不錯，感覺挺好。這兩種傾向都會干擾我們的工作、影響中心意識的樹立，必須徹底革除。大家都說要居安思危，在池州就更要居危思進。小平同志講過，在現在競爭的態勢下，不進則退，慢進也是退，我想現在應加上“同等速度的進也是退”。今年一季度我市GDP增速達到78%，是近幾年來最好水平，但還沒有達到兩位數，按照全面實現建設小康社會的要求測算，我市至少要達到兩位數增速。所以說我們一定要有危機感，要有一種寢食不安的憂患意識，否則勁頭就凝聚不起來，就容易出現取得一點成績就歇口氣的情緒，雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關鍵時期。各地各部門要全面認真地貫徹十六大精神，牢固樹立發展是第一要務不動搖，緊緊抓住投入是第一要領不放鬆。沒有投入就沒有發展，小投入只能小發展、慢發展，大投入才有大發展、快發展。各縣區應該好好地算算賬，今年到底要比去年增長多少，不要跟自己比，要跟外地比、與強手比，只有具備這樣的精神狀態才有可能形成加速度，實現大發展、快發展。ザ、搶抓機遇，自我加壓，切實增強時不我待的緊迫感サ鼻拔頤敲媼僮歐淺：玫姆⒄夠遇，這樣有利的發展時期我們已經期盼多年而現在終於出現了，概括起來有三個方面：第一，從國際、國內來看，全球經濟一體化加速了資本流動和產業轉移，東部沿海地區資本、產業在加快向中西部地區梯度轉移，這兩年來我市招商引資就是抓住了這個機遇。第二，國家繼續實行擴大內需的積極財政政策，國債項目的投向向中西部地區傾斜，特別是加大對農村的投入，對於池州這樣一個以農業為主的市、一個建設國家生態經濟示範區的市來說，更是機遇難得。第三，池州區位、資源、環境等方面的後發優勢和比較優勢日益凸現，被越來越多的投資者看好，這也是不爭的事實。如大電廠的建設令人振奮，銅九鐵路、合九黃高速公路池州段、沿江高速公路的建設都有望今年開工，池州海關建設也將啟動，九華山旅遊機場正在調研規劃，這些項目的建設，將從根本上改善我市投資環境，也會極大地吸引外商投資。所以說我們要善抓機遇、搶抓機遇、用好機遇、用活機遇。機遇不是一句空話，而是實實在在地體現在引進了多少項目、引進了多少資金，體現在投入了多少、發展了多少、建設起來了多少、最後效益出來了多少。因此，要將招商引資工作開展得怎么樣，取得的成績如何，作為檢驗和衡量我們是不是搶到了機遇、抓住了機遇、用好了機遇的最根本的標準。在池州，招商引資就是加快發展的第一要領，抓好了招商引資就是抓住了機遇。反映領導幹部水平如何，我看就要看招商引資的本領如何。這次韓國DONA電腦項目就是我們抓住了機遇，用好了機遇。希望大家上下一心，按照市委一屆五次全會提出的“言必稱招商，行必謀發展”的要求，搶抓機遇，自我加壓，主動出擊，鍥而不捨，真正在全市形成一個以經濟建設為中心、狠抓招商引資、實現加快發展的這種氛圍、這種共識、這種格局。 三、真抓實幹，狠抓落實，切實增強只爭朝夕的責任感ピ詡涌旆⒄埂⒏幻袂渴小⑷面建設小康社會的進程中，我們始終要有一種真抓實幹的精神，一種只爭朝夕的責任感，始終要站在時代前列，而不能拖全省的後腿，更不應拖全國的後腿。抓招商、抓項目，確實需要一種釘子精神，這是一場無形的較量，也是一個地方綜合實力的競爭。在具體工作中應突出抓好以下幾個環節。サ諞唬抓好項目前期工作。這幾年來的實踐證明，凡是成功的項目，前期工作都做得比較好。而總體上看這方面卻是我們的薄弱環節。抓投入增強後勁，追根求源，必須把項目前期工作做好。要按照規範、科學的要求，把項目做深做細，這關係到招商引資的成敗。サ詼，抓好招商的對接。怎樣接觸外商，怎樣洽談項目，直至最後完成項目簽約，這個過程非常重要，一定要很好地把握。今後的工作重點：一要在利用外資上有所突破。如果今年在這方面有所作為，將會改變池州的投資結構，帶來管理理念、人才理念的更新，提高經濟外向度，使我們在更高的層次、更廣的領域參與國際競爭和擴大開放。二要突破投資規模。投資有一個成本效益問題，同樣的項目，同樣的服務，投資規模不一樣，效果也不一樣。三要突破現有的模式。在引進外資上，要善於根據國家政策法規，創新招商的方式，以提高招商的效果。サ諶，抓好資金到位。項目簽約以後，關鍵就是資金到位，只有資金到位了，也就是把意向變成協定、把協定變成契約，我們才可以放心大膽地去乾。希望各地按照契約去排一排，一定要抓好資金到位。サ謁模抓好開工建設。資金到位了，要儘快開工建設，只有開工建設了，這個項目才算落地。在開工建設方面，需要我們這一方提供服務的，要儘快落實。サ諼澹抓好形象進度。現在有些項目成了“鬍子工程”，一拖就是好幾年，雖然這是業主的事情，但作為招商單位我們有責任幫助服務協調。只有抓好形象進展，才能體現我們的速度。做到每年洽談一批，開工落地一批，建成投產一批，這樣滾動起來才能轉化為現實的生產力。サ諏，抓好投產達標。項目建成以後，能否正常生產，關鍵要看是不是達到生產能力。只有生產正常了，企業才能盈利，才能給政府帶來更多的稅收，所以我們要主動幫助，不能功虧一簣，這也是我們搞好服務的關鍵。所以一個項目從頭開始直到全過程，我們都要做好各方面的服務，服務到位了，投產達標了，招商引資才算最後取得成功。ニ摹⒂嘔環境，改善服務，切實增強一諾千金的誠信感ハ衷詰惱猩蹋更多的不是憑優惠政策，而是靠投資環境，環境的文化內涵實際上就是誠信，這個因素在招商引資過程中的作用將越來越明顯。說話算不算數，承諾能不能兌現，已經成為投資者衡量我們投資環境好不好的一個新的尺度。前兩年，我們在解放思想、最佳化環境方面做了不少工作，也排除了一些思想障礙和問題，但遠遠不夠。誠信不僅僅是領導的事情，從上到下都要講誠信。要把誠信作為最佳化環境的主要內容來抓，著力解決當前存在的突出問題。サ諞唬抓審批制度改革，促職能轉變。政府職能轉變不能只講道理，要抓住審批制度改革這個關鍵，大量削減審批事項，不解決好行政審批這個問題，就沒有誠信可言。下一步要進行機構合併，一些可以取消的審批項目乾脆取消，抓住了這一點，對促進政府職能轉變將起到畫龍點睛、舉一反三、提綱挈領的作用，各部門對此要正確理解，真正把精力轉移到加強服務上來。サ詼，抓投訴處理，促作風轉變。從近期來看，與以前相比，投訴案件不是在減少，而是在增多，雖然這有一個客戶比以前增多的因素，但總的來看還是真實地反映了問題的存在。下一步有關執紀、執法部門要整合力量，集中抓投訴處理，不管事情大小，有一件解決一件並且要加快處理，進一步促進各部門各級幹部工作作風的轉變。好的工作作風就是要講務實、講誠信。サ諶，抓機制創新，促方法轉變。凡是業務工作涉及外商投資的單位都要創新工作方式方法，研究探討怎樣最大程度地方便客商，真正做到親商、和商、優商，打造出規範的、透明的、便捷的、高效的服務平台，使客商從每一個工作環節、每一個視窗、每一個工作人員身上感受到池州的誠信和效率。サ謁模抓素質提高，促形象轉變。各級幹部，特別是各級領導班子都要加強學習。我們講環境招商，除了靠誠信，還要靠幹部的素質。外商通過幹部素質可以看出我們的政策水平、辦事能力，這一點很重要。要通過招商這所大學校、大課堂，不斷加強學習，提高素質，努力構築與外商對話的大平台。只有在實踐中不斷總結，增強本領，提高操作能力，才能使我們能夠做正確的事，同時又能正確地做事，把這兩點結合起來，我們的招商引資工作就一定能夠取得更大成效。講話之二一、一季度全市經濟形勢一季度全市經濟開局良好，實現國內生產總值12.79億元,同比增長7.8%,高於上年同期1.2個百分點。其中，第一產業增加值2.91億元，增長0.3%；第二產業增加值4.70億元,增長12.5%；第三產業增加值5.18億元，增長8.4%。工業生產、財政收入、居民消費等項指標增幅為“九五”以來最高，經濟運行呈現良好的發展勢頭。ト大需求全面攀升。投資繼續保持高幅增長，全市固定資產投資完成（不含個體和農村集體）5.04億元，同比增長53.5%；消費需求呈現擴大跡象，實現社會消費品零售總額6.01億元，同比增長10.3%；實現外貿出口總額867萬美元，同比增長37.4%。經濟運行質量全面提高。財政收入快速增長，完成12476萬元，同比增長35.6%。其中地方財政收入7405萬元，增長21.7%。企業效益大幅提升，工業經濟效益綜合指數達112.05%，同比提高5.6個百分點，創歷史最好水平。二、招商引資和重點項目建設情況今年以來，各地各部門認真貫徹落實全市招商引資總結表彰暨動員大會精神，把招商引資作為“一號工程”來抓，招商引資開局良好。一季度，全市共引進外來項目137個，引進資金4.18億元，同比增長2.7倍，完成年度目標的23.2%，接近時序進度。部分直接引資單位任務完成情況較好[JP3]，如石台縣除利用境外資金外，引進省外和市外資金均已超過時序進度，分別完成年度目標任務的34.9%和32.7%。從區位條件看，石台縣是山區縣、貧困縣，交通比較閉塞，在池州是比較落後的地區，石台縣能夠很好地完成招商引資任務，給我們很大的啟示，說明在交通條件比較落後的地方也能創造奇蹟。青陽縣、東至縣引進市外資金均較大幅度地超過時序進度。國土資源局、池州有色金屬（集團）公司完成了全年引進省外資金目標任務；建委、交通局引進省外資金目標任務已完成過半；大水泥項目辦到位資金已超過時序進度。今年我市確定的重點建設項目共50項，其中續建項目17項，新建項目27項，預備項目6項。一季度，續建和新開工項目中有投資工作量的項目共28項，累計完成投資39618萬元，占年計畫投資的16.24%。重點建設項目完成的投資占全市固定資產投資的77.94%。今年以來，全市經濟發展形勢良好，招商引資和重點建設項目進展情況也不錯，但我們在看到成績的同時，也要保持清醒頭腦，看到問題、差距，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風。一季度，全國GDP增長9%以上，全省10%以上，我市只有7.8%，差距有越來越拉大的趨勢。招商引資工作中各地、各部門之間存在較大差異。直接引資責任單位中，九華山風景區、傑達資產經營公司、金九華公司到目前仍未取得實績；市直60個介紹引資單位中，僅有10個單位送交了介紹引資項目登記表，完成介紹引資任務的單位不多。從引資結構來看，引進市外、省外資金情況較好，但引進境外資金的情況不夠理想，僅完成時序進度的7.8%。市領導聯繫的22個重點招商引資項目近一半進展不大。全市重點建設項目只完成年計畫投資的16.24%，沒有達到時序進度。今年計畫新開工項目中，目前尚有16個項目未開工建設。ト、下一步工作意見1、堅定不移地把招商引資工作作為經濟工作的重中之重。今年招商引資任務完成的好壞，不僅關係到市一屆三次人代會確定的年度經濟發展目標任務的實現，而且直接影響全市經濟發展的後勁乃至“十五”期間的發展態勢。市委、市政府把2003年繼續確定為“招商引資年”， 把招商引資工作作為經濟工作的重中之重，是完全正確的。全市各招商引資責任單位特別是一季度沒有招商實績或任務完成不夠理想的單位，要認真總結經驗教訓，進一步增強緊迫感、危機感，狠抓落實；任務完成好的單位也要再接再厲，乘勢而上，再創佳績。要按照今年招商引資動員大會的要求，嚴格執行各項目標責任制，強化考核獎懲，確保全年招商引資目標任務的完成。2、加快招商引資載體建設。[HT]要加快池州經濟技術開發區、各縣區工業園區和九華山柯村新區的建設，特別是開發區和九華山風景區要加大力度，真正發揮全市經濟騰飛的翅膀帶動作用。要加大基礎設施建設力度，改善工業園區的招商環境。加快園區的規劃、征地和“三通一平”工作；選擇一批基礎設施和社會公益型項目，通過公開拍賣等方式轉讓經營權，引導民間資金投入。要大力吸引外來投資和個私企業進區投資。要突出企業在招商引資中的主體地位，各類企業包括民營企業都是招商引資載體，都要增強招商引資意識，主動靠大靠強，決不能固步自封，小富即安，喪失做大做強的機遇。3、加大跟蹤落實力度，確保簽約項目全面落實。希望重點招商項目聯繫領導更多地關心所聯繫的項目，定期過問項目進展情況，幫助解決實際問題。各責任部門要切實履行職責，進一步提高服務水平。土地、工商等部門要服從服務於經濟發展大局，提高工作效率，改善服務水平，為發展創造良好的條件和環境。4、切實做好赴韓和沿海等地開展小分隊招商及其他有效的招商活動。要根據對方的產業特點，有針對性地抓好項目對接。各類招商活動既要充分準備，又要及時跟進；既要擴大影響，又要取得實效。重點項目、重點產業、重點區域招商，要注重打好“組合拳”，重拳出擊，堅持不懈。 5、紮實推進重點項目建設。要重點抓好44個重點建設項目和其它千萬元以上項目的建設。對已在建的28個重點項目要加快工程建設進度，確保工作量和時序進度。凡列入今年計畫新開工的項目特別是尚未開工的16個重點項目，要加快項目前期工作，明確開工時間，確保按期開工。九華山環境治理和池州有色公司二氧化硫綜合治理工程兩個亞行項目，資金已經到位，要儘快落實開工條件，確保上半年開工建設。要進一步加大與省直有關部門的銜接力度，力爭池州電廠、兩條高速公路和銅九鐵路早日開工。6、及時推出一批新的重大項目。根據今年市政府工作報告提出的發展目標和工作重點，要在交通、水利、城建、旅遊、農副產品深加工等重點領域，抓緊推出一批新的項目，不斷補充完善項目庫，做到洽淡一批、儲備一批、開工一批，特別要注重培育大項目、工業項目，為進一步夯實經濟成長的基礎做好充分的項目準備。7、進一步解放思想，樹立開明意識。在招商引資工作中，要進一步解放思想，放開手腳，既要精明更要開明，使池州真正成為親商之鄉、富商之地、安商之家。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成今年的招商引資目標任務。