黨的秘書工作漫談

二是各級黨委要用好辦公廳,辦公廳也要積極主動地發揮作用,特別是發揮參謀助手作用、督促檢查作用、協調綜合作用。

三是各級黨委要關心辦公廳,辦公廳也要繼承和發揚自己的優良傳統。辦公廳工作人員一定要勤勤懇懇,兢兢業業,不計名利,不講價錢,無私奉獻,甘當無名英雄。

xx同志的上述三項要求,實際上是對全黨所有秘書工作人員講的。1991年5月的一天,xx同志還親自到中共中央辦公廳秘書局視察工作,這不僅給中共中央辦公廳的工作人員,而且也給全黨的秘書工作人員以極大的鼓舞。

中華人民共和國成立之初,秘書工作的基點是總結和繼承解放區黨政機關秘書工作的實踐經驗,改革國民黨政權機關的秘書工作制度,在此基礎上逐步建立一套適應社會主義國家的秘書工作組織和制度

1949年12月6日,《人民日報》發表署名文章《關於機關文書工作的研究》,介紹了前華北人民政府秘書處的工作經驗。同月25日,中共中央辦公廳發出了《關於文電處理工作的幾項規定》,對文電傳送份數、用紙格式及注意事項作了詳細規定。1951年2月1日,中共中央發出了《關於糾正電報、報告、指示、決定等文字缺點的指示》,尖銳地指出了黨政機關許多文電在文字上存在著嚴重缺點,必須予以糾正。這個指示名義為糾正文字缺點,實質是關於行文制度、改革文風的重要規定,對改進黨政機關的文風起了積極作用,至今仍具有重要的現實意義。

為了更好地推動全國各級黨政機關秘書工作的開展,1951年4月,中共中央辦公廳和政務院秘書廳在北京召開了全國秘書長會議,討論通過了《關於各級機關秘書長和不設秘書長的辦公廳主任的工作任務和秘書機構的決定》、《公文處理暫行辦法》、《保守國家機密暫行條例》、《關於加強文書處理工作和檔案工作的決定》等七個檔案,並經黨中央、政務院批准,先後施行。《決定》指出:秘書長和辦公廳主任的工作性質是“既要參與政務,又要管理事務”,並對每個秘書工作人員的政治思想修養提出了明確要求。《公文處理暫行辦法》是建國後第一個全國性的關於文書工作的法令性檔案,改革和統一了建國初期黨政機關的文書處理工作,清掃了舊政府機關的文書工作制度,全面、系統、具體地規定了我國文書工作的制度。

爾後,這方面的制度進一步健全。1955年1月和1956年11月,中央先後公布了《中國共產黨中央和省(市)級機關文書處理工作和檔案工作暫行條例》、《中國共產黨縣級機關文書處理工作和檔案工作暫行辦法》。1964年,中共中央辦公廳制定了《關於秘密檔案管理工作的暫行規定》和《關於機要秘書工作的暫行規定》。

據中共中央辦公廳的初步統計,1949年至1964年,黨中央、中共中央辦公廳和中央領導同志共發出了關於秘書工作諸方面的檔案270多件。這還不包括國務院和國務院辦公廳發出的此類檔案。中央的這些規定、指示、辦法,使我國黨政機關的秘書工作建立起了有效的工作制度和良好的工作作風。可以說,此時我國秘書工作已形成一套比較完的系統和可行的制度。在當時說來,是適應領導工作需要的。