二、領導講話稿寫作的基本流程
1、了解背景，弄清意圖。一般來說，領導講話都有其背景和意圖。文秘人員在起草領導講話稿之前，一定要把背景和意圖弄清楚。要了解的背景包括大、中、小三個方面。大背景是指上級新近召開的重大會議、發生的重大事件、出台的重大政策、作出的重大部署、提出的重大理論以及經濟發展動態；中背景是指為什麼要召開這樣一個會議，要達到什麼樣的目的，比如有的為了傳達貫徹上級精神，有的是為了安排部署某項工作，有的是為了動員開展某項活動等等；小背景是指講話的領導是誰，講什麼，講給誰聽，還有不有其他領導講等。弄清意圖就是要弄清講話的領導對這次會議、這項工作有什麼具體的想法和要求，比如是想通過肯定成績、鼓舞士氣、推廣經驗、促進工作，還是想找出問題、加壓鼓勁、採取針對性的措施推動工作，等等。在弄清了背景和意圖的基礎上，再確定講話稿的類型和基調。
2、明確主題，確定內容。任何一個會議，都應該有一個明確的主題。實踐中，有的會議主題是由領導集體或領導個人確定的，有的則需由文秘人員來確定。主題一旦確定，就要始終突出這個主題，圍繞這個主題來安排內容、組織材料。
3、收集資料，熟悉情況。文秘人員不可能對每一項工作都了解、都熟悉，這就要求我們在起草領導講話稿之前，廣泛收集資料，儘可能的熟悉情況。這裡講的“資料”，是指起草者為著既定的起草目的，從各方面蒐集、攝取並寫入講話稿之中的事例、知識或論據，是構成“材料”（文章、講話稿）的材料。文秘人員掌握材料的多少和熟悉程度，決定著講話稿信息量的大小，決定著講話稿的深度和質量。講話稿中常用的資料，大體上有三類：一是依據類資料。就是發表這一講話、闡述這一觀點的依據。主要包括：⑴馬克思主義、毛澤東思想的原理、鄧小平理論和“xxxx”重要思想；⑵中央和上級的政策、部署、指示；⑶本地發生的重要情況和進行的重要工作。二是佐證類資料。就是為講話中的觀點佐證的事實、事例。包括：⑴與講話觀點相聯繫的典型單位的成績和經驗；⑵能夠說明觀點的實際發生的問題；⑶能夠佐證觀點的數據。三是輔助類資料。就是能夠幫助加強講話的說服力、增強吸引力，可調節講話口氣、活躍會場氣氛、提高講話效果的材料，主要包括：典型、俗語、古語、名人名言佳句、民眾語言等。
4、提煉觀點，擬定提綱。講話的觀點，就是講話人通過講話所表達的看法或主張。實際上，講話的主題思想也是觀點，是這一講話的“大觀點”。一篇講話稿有了大觀點，還要有與之相配套的中觀點、小觀點。就跟建房一樣，除了要有大梁，還要有檁、有椽，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。錘鍊觀點是起草講話稿的關鍵戰，又是攻堅戰。錘鍊出了觀點，再對觀點進行整體安排與組合，就形成了寫作提綱。這樣，講話稿的起草就完成了一大半。這裡要注意三個問題：一是觀點要正確。就是要符合“兩情”：一方面是要符合“上情”，即要符合馬克思主義、毛澤東思想的原理，符合鄧小平理論和“xxxx”重要思想，符合黨的路線、方針、政策以及上級的部署、指令；一方面是要符合“下情”，即符合當地實際情況，符合人民民眾的利益。這是最基本的要求。二是觀點要鮮明。講話中所闡述的觀點，必須旗幟鮮明，有感召力、戰鬥力，不能吞吞吐吐、模稜兩可，讓人聽了不痛不癢，甚至不得要領。三是觀點要配套。就是說，在一篇講話稿中先後闡述的多個觀點要相互照應、相互配套，形成體系，具有內在的邏輯性，發揮“整體效應”，而不應該互不相應，甚至互相衝突。如某領導同志關於加強黨和政府對科技工作的領導的講話，闡述的幾個主要觀點分別是：⑴努力提高對加強科技工作領導的認識；⑵全面履行對科技工作實施領導的職責；⑶認真改進對科技工作實施領導的方法。三個觀點呈遞進關係。其中關於“職責”部分又分為三個“小觀點”：即抓政策、抓改革、抓協調。三者呈相互配合的關係。鍛鍊觀點，正確、準確是第一位，不能生拼硬湊、玩文字遊戲。