五、加大政策扶持力度
（一）嚴格執行稅收扶持政策。連鎖企業在市內開設非獨立核算的連鎖店，由總部統一納稅。納入“萬村千鄉”市場工程試點的連鎖企業在省內跨市、縣經營，凡由總部完成控股開設的，在總部領導下統一經營，與總部實行微機聯網，由總部統一採購配送、統一核算、統一規範化管理，並且不設銀行結算帳戶、不編制財務報表和帳簿的直營門店，報經省國稅局、地稅局會同省財政廳審批同意後，可由總店向其所在地稅務機關統一申報繳納增值稅和企業所得稅。
（二）設立我市“萬村千鄉”市場工程建設配套資金。市財政在預算中逐年安排資金，對有規模的日用品批發市場、農產品交易市場、省際邊界市場、商貿連鎖試點企業，改善物流配送、電子商務、信息系統、經營環境等設施的固定資產投資，給予貸款貼息和補貼。被納入連鎖試點企業，在鎮、村設立連鎖店，市政府在上級補助的基礎上，連續3年每年安排30萬元資金，對不同類型的店進行補貼扶持。各類補貼經費經市經貿、供銷、財政等部門驗收合格後，由市財政按實支付到位。各鎮、有條件的村也應視情對所在地開設農家店給予一定的資金補貼。同時，市金融部門要對“萬村千鄉”市場工程給予信貸支持。
（三）對連鎖企業用電實行價格優惠並提供交通便利。大型冷藏、冷凍和各類加工設備的生產用電，以及列入省規劃和重點扶持的大型批發交易市場、物流基地、大型配送中心的照明用電，按普通工業用電標準收取電費。公安交警、交通管理部門優先發放貨車通行證，為物流配送車輛在市區通行和停靠提供便利。
（四）簡化連鎖企業證照辦理手續。對連鎖企業在鎮、村開設的中心店、農家店，工商、衛生、城管等部門優惠收取有關規費。連鎖企業證照辦理手續，按照省委、省政府《關於加快發展現代服務業的若干政策》（發17號）有關規定辦理。
六、切實加強組織領導
開拓農村市場工作涉及部門多、任務重，各鎮、市各相關部門要高度重視。為切實加強領導，市政府將成立開拓農村市場工作領導小組，由市相關職能部門負責人參加，重點抓好規劃制訂、政策落實、組織協調、考核驗收、推進實施等工作，領導小組辦公室設在市經貿局。各鎮、市有關部門要各司其職，密切配合，有序推進，市經貿局、供銷總社負責做好組織實施工作。各相關部門要加大對農村市場的執法監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的不法行為，健全市場投訴機制，保護廣大農民的合法權益。