(四)強化稅務檢查,加大執法力度
1、進一步加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動,建立欠稅檔案,落實欠稅公告制度,加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的納稅戶,依法採取稅收保全和強制執行措施,對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的,依法移送司法機關,嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規範減免稅審批及其後續管理,營造公平、公正的稅收環境。
2、規範執法行為,提高執法水平。認真落實稅收執法責任制,層層簽訂稅收執法責任書,分解細化稅收執法權,落實執法責任,明確執法標準,嚴格執法程式,強化監督制約,嚴格落實分局下發的《稅務檢查處理(處罰)操作規程》,促進執法水平的提高。
3、大力開展稅務檢查。以房地產、建築安裝、飲食娛樂等行業為重點,繼續大力開展整頓和規範稅收秩序活動,改善稅收環境,努力實現由普遍檢查向行業檢查、重點檢查的轉變和由收入型檢查向執法型檢查的轉變,加大檢查深度和廣度,大力開展延伸檢查,提高檢查工作質量和效率。
二、兩個措施
(一)理順征管體系,深化征管體制改革
1、按照新型征管模式,在征、管、查三大體系下科學分工,加強對納稅人的戶籍管理、發票管理、徵收管理和稅務檢查管理;加強稅源分析、預測和監控,增強征、管、查工作的針對性和有效性;進一步完善稅收計畫管理和收入目標責任制,加強對稅收計畫進度及征、管、查等稅收各個環節的工作質量考核;堅持依法治稅,強化稅收執法,確保應收盡收。
2、進一步調整、理順和規範征、管、查之間的關係,建立征管資料電子檔案庫,實現資源共享,加強稅源監控;實行以簡便、快捷、自助報
稅為特徵的現代化辦稅方式,逐步由單一的申報方式向多樣式的納稅申報轉變,提高電子納稅申報率;按照《征管法》及其《實施細則》的要求,不斷改進和加強征管手段,分解、制約稅收執法權力,提高稅源監控能力;推行納稅評估和納稅信用機制,促進納稅人依法納稅;深化社會綜合治稅,實行專業管理與社會化辦稅有機結合,提高稅收征管效率和質量。
(二)加強隊伍建設,加快信息化建設步伐
1、進一步深化幹部人事制度改革,大力推行競爭上崗、雙向選擇、能級管理、責任制考核、輪崗交流、待崗培訓等制度;以黨風廉政建設為重點,繼續實行黨風廉政建設目標責任制,強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約,加強對幹部全方位的監督;適應形勢和工作要求,加強對幹部的上崗培訓、任職培訓、專業知識培訓和更新知識培訓;廣泛開展多種形式的精神文明創建活動,增強地稅幹部的凝聚力、向心力和戰鬥力,為各項工作任務的完成提供可靠的保證。
2、按照上級部門“統一規劃,注重實效,突出重點,分步實施”的原則,建立和完善地稅管理信息系統,充分利用計算機網路系統建立稅源分析系統、稅收收入分析系統、稅收業務管理套用系統、經濟與稅收動態資料庫及建立稅務行政管理套用系統,以信息化管理為手段,規範行政執法和行政管理行為,提高工作質量和效率,提高稅收管理電子化和現代化水平。