(四)加強廉政文化建設。以“扮亮環境,淨化心靈”為切入點,將廉政文化以景觀建設形式融入到幹部的辦公環境中。充分調動辦公樓道牆壁、電梯以及櫥窗的功能,懸掛圖文並茂的廉政宣傳畫,建設廉政文化景觀長廊。同時創新形式,讓廉政文化“上桌”,使用廉政桌牌、辦公電腦全部使用廉政屏保,滾動播放寓意深刻的畫面警句,時刻提醒幹部要保持清正廉潔的政治本色。
六、以人為本,提素強基,全面加強幹部隊伍、黨風廉政及效能建設
(一)大力加強幹部隊伍建設。進一步修訂了年到年的幹部培訓規劃,確立了培訓目標、培訓方式、組織管理,為有序開展培訓奠定了藍圖。通過培訓,拓寬了幹部職工的思維,拓展了知識面,提升了工作技能,促進了幹部綜合素質;加大幹部管理力度,協助市局完成了副科分局長的試用期滿的考核工作,組織開展了新提拔股級幹部的考核工作,通過考核,促進了二層幹部的建設;完成了新錄用公務員的定崗和稽徵人員的接收工作,根據因才定崗的原則,較順利地完成了新錄用公務員和稽徵人員的定崗工作;認真地組織開展評先評優工作,經過認真地考評,評出先進工作者21人,先進集體4個,通過評先評優,表彰了先進,鞭策了落後,營造了團結向上、積極進取、你追我趕、政通人和的工作氛圍。
(二)不斷增強黨風廉政建設。大力開展預防瀆職失職專題教育活動。承辦市第七次預防職務犯罪聯席會議,並在會上作典型發言。組織相關人員參加市法院行政案件公開庭審,舉辦反瀆職失職法律、法規教育講座,運用生動的案例,使全局幹部認清了當前反瀆職失職面臨的新形勢和新任務,初步懂得了稅收行政執法和稅收征管工作中瀆職和失職的法律界定標準、法律責任,增強了全局幹部的法律意識;將黨風廉政分析會制度延伸至各基層單位。建立《基層各單位黨風廉政分析會制度》,要求各基層單位按季度召開廉政分析會,深入分析查找廉政風險隱患,提高風險防範意識,分管領導和紀檢監察人員一同參與各分局和機關的分析會,結合各自崗位的特點,聯繫稅收行政執法和稅收征管工作實際,查找稅收行政執法和稅收征管中的紕漏和問題,認真梳理崗位風險點,開展風險評估,提出預防風險的意見和建議,經過對黨風廉政建設和行風建設的形勢進行分析,認真查找薄弱環節,及時提出整改措施,促進基層黨風廉政建設工作的深入開展。
(三)全面提升效能建設。一是強化監督,先後開展了三次大的機關作風整頓工作,對工作效率、工作作風、工作紀律等方面進行了全面的自查和督察,不定期地開展明察暗訪,督促幹部形成自覺、優良的工作作風習慣;二是完善績效管理,通過獎優罰劣,促進幹部工作的主動性和積極性;三是完善辦稅公開,在原有的“文明辦稅八公開”公開欄目基礎上,進一步加強對外入口網站建設,按照市局統一要求,成功移植視窗公開網軟體,在徵收、景區、星村三個辦稅大廳視窗設定了對納稅人的公開網站,並由各個責任科室負責及時充實崗位人員、網上辦稅公開、欠稅公告、最新政策等信息資料,供納稅人查詢使用,為納稅人提供更加方便快捷的服務;四是做好效能監測,關注網上公眾評議及納稅人滿意度,針對存在的問題或不足,及時改進工作作風、提高辦事效率和工作質量,營造良好的稅收環境,讓納稅人滿意。在省局年第二季度公布的納稅人網上評議中,我局滿意率為99.98%。
總之,在過去一年中,我局圓滿完成了各項工作任務,地稅事業呈現出良好的發展勢頭,但也存在一些不足和薄弱環節。一是抓落實力度不夠大,工作不夠紮實,有的工作要求落實不夠到位;二是稅源管理基礎工作還不夠紮實,稅收執法水平有待進一步提高;三是幹部隊伍素質與形勢發展要求還存在一定差距,幹部隊伍建設需要進一步加強。這些問題我們將在今後的工作中認真加以改進,不斷提高工作水平,為市地方經濟發展做出更大的貢獻。
七、年工作計畫
年,是新五年計畫的第二年。武夷新區建設將進入全面提速時期,市的經濟結構和地方稅源結構也將開始進入調整期。在經過近幾年地方稅收持續高增長、高基數的情況下,尤其是經過年跨越式增長後,確保地方稅收繼續穩定增長,是我們面臨的艱巨任務。要“開好新局穩增長,狠抓收入保需求,完善管征嚴法治,用好政策促發展”,就需要全局同志團結一心,科學謀劃,努力拚搏,致力落實。根據新形勢的要求和新發展的展望,年我們一定要抓住機遇,突出重點,創新思維,重在實踐,認定目標,一以貫之。主要的工作思路是:“一體兩翼三加速,一法兩促三落實,一抓兩帶三強化”(即:以組織收入為主體,以加強征管基礎建設、加強隊伍素質建設為兩翼,加速稅源管理與監控的機制建設,加速信息化及現代征管基礎檔案資料建設,加速提升幹部隊伍政治和業務素質;以稅收基本法為主線,促進征管流程的規範化建設,促進依法治稅監督及保障體系建設,落實執法責任追究制度,落實稅收督查員制度,落實減免稅和重大稽查案件集體審批制度;以抓納稅服務質量提升為先導,帶動行風政風建設,帶動機關效能建設,強化廉政監督,強化文明創建,強化黨建工作。)
一、夯實征管基礎,強化組織收入。經常性地開展管戶清理,加強稅務登記的後續管理與服務工作;發揮發票管理職能作用,繼續抓好有獎發票和住宿業機打票的推廣工作,促進以票管稅;推進征管信息化建設,加強數據質量管理,使數據能真實反映實際情況;完成稅銀庫一體化建設,全面推行網上申報納稅,積極提供多元化的申報、繳稅方式;提高稅收預測的準確性和科學性,在全面把握稅源狀況、經濟形勢、納稅申報情況和稅收變動歷史規律的基礎上,加強月度、季度和年度稅收預測工作;進一步加強全市重點稅源企業預警分析,推進重點稅源監控企業預警分析工作,及時公布重點稅源企業預警分析指標數據,為稅收征管、納稅評估和稅務稽查提供重要依據;定期召開收入分析會,進一步加強稅收分析工作落實,充分發揮稅收分析為稅收征管服務的職能,促進稅收征管質量和效率的提高,確保各項收入任務的完成。
二、堅持依法治稅,規範執法行為。堅持組織收入原則,加強收入質量監控,堅決糾正、懲處收過頭稅和有稅不收等行為;進一步規範定額戶民主評稅程式,推行參數定稅,提高定額戶稅收管理的公正、公平和合理性;繼續實行稅收執法過錯責任追究,對日常行政管理工作中發現的問題和存在的漏洞,及時進行問責和處理,對違反紀律制度的人和事,嚴格實施責任追究;落實好優惠政策與服務措施,促進地方經濟社會全面、協調、可持續發展;強化稽查管理,嚴格按程式開展稅收檢查,加大對涉稅違法案件的處罰和執行力度,選擇典型案件進行曝光,發揮好典型案件的懲治和警示效應。