二００四年度目標任務完成情況自查報告

縣政府：s0100

在縣委、縣政府的全面領導下，我辦工作緊緊圍繞發展丘區經濟示範縣這箇中心展開，努力營造好示範縣建設發展的軟環境。一年來，我辦在貫徹實施《行政許可法》，宣傳學習《全面推進依法行政實施綱要》（以下稱《綱要》）等方面均取得了明顯成效。按照縣委、縣政府的要求（[#]委辦發[2006]23號），我辦對本年度的目標任務完成情況進行了自查，現將其主要情況報告如下：

一、深入開展學習宣傳《行政許可法》，不斷提高依法行政水平。

根據國務院、盛市貫徹實施《行政許可法》的要求，在縣貫徹實施《行政許可法》工作領導小組領導下，縣法制辦全面負責該項工作的具體日常事務，切實抓緊做好《行政許可法》實施前的各項準備工作。

第一，抓好培訓學習和考試考核。自《行政許可法》頒布以來，我縣縣、鄉（鎮）兩級政府和縣直各部門廣泛開展了形式多樣，內容豐富的學習、宣傳活動。縣建設、工商、稅務、教育、財政、公安、林業、水利、廣電、交通、環保部門採取辦培訓班、搞專題講座、集中學習、自學、考試考核等形式，對行政工作人員進行學習培訓，使其儘快熟悉和掌握《行政許可法》的內容。為熟悉掌握、深刻領會《行政許可法》的具體規定及立法精神、宗旨、經縣委、縣政府決定，我辦會同縣府辦於今年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》學習輔導大會，省政府講師團成員許勝利教授對行政許可法的立法精神、宗旨、原則、制度創新、政府行政管理等作了講授。全體縣級領導及縣直部門中層以上幹部近600餘人參加了學習培訓，全縣30個鄉鎮設分會場，組織鄉鎮幹部集中收看學習輔導會的電視轉播，社會各界人士也在當日的[#]電視台收看了大會實況轉播。在6月24日到6月30日的《行政許可法》宣傳周里，各成員單位及縣直相關部門也結合自身實際，向社會廣泛深入宣傳《行政許可法》。6月30日是我縣行政許可法宣傳日，縣建設、公安、司法、文體、物價、縣行政服務中心等部門通過舉行宣誓上崗，設站宣傳、印發資料、掛橫幅標語、電視宣傳、講話等，將我縣宣傳貫徹《行政許可法》活動推向了一個新的高潮。

按照盛市安排，我縣已對縣直部門工作人員1150餘人、鄉鎮工作人員900餘人進行了學習《行政許可法》國家公務員考試。同時，為促進政府各部門幹部認真學習、熟悉掌握《行政許可法》的具體規定，縣政府於7月11日在政府三會議室對縣政府各部門領導班子成員學習《行政許可法》情況進行了考核。縣法制辦為此專門編印了《行政許可法》問答120題。會上，政府40餘個部門將本部門行政許可清理情況作了報告，並報送縣法制辦備案、審核。

第二，抓好行政許可清理，建立健全各項配套制度。抓好三項清理，即行政許可項目的清理，行政許可規定的清理，行政許可實施主體的清理。是實施《行政許可法》的前提，是一項基礎性工作。縣政府要求各部門必須高度重視，切實抓緊抓好。今年8—１０月，根據縣政府工作安排，縣府督查科、縣法制辦、縣行政服務中心等對國土、建設、物價、公安、交通、環保、林業、衛生、水利等部門貫徹實施《行政許可法》情況進行了檢查。通過檢查，各部門對實施《行政許可法》都十分重視，領導親自負責，法制機構人員具體組織辦理，各項工作開展基本正常，建立健全了實施行政許可的相關制度即統一受理、統一送達制度，實施行政許可的責任追究制度，對被許可人的監督檢查制度等。但是，由於現行行政管理體制和政府職能定位與《行政許可法》的規定不相適應，在某些方面還存在職能錯位、越位、缺位的現象，一些部門領導和工作人員對此還較陌生，有待今後進一步加強學習、培訓，使其熟悉、領會《行政許可法》等法律規定，切實保障《行政許可法》的順利實施。

二、切實推進行政執法責任制工作的開展，確保政府依法行政。

一是加強規範性檔案的審核，認真執行規範性檔案備案制度。在規範性檔案審核中，縣政府法制辦嚴格堅持了“法制統一，政令統一”的原則。做到了規範性檔案制發必須先審查，再簽發，後公布。嚴把了法律關、政策關，為縣政府領導正確決策及時、準確地提供了法律意見。截止目前，共審核了如：《實行社區菸草專賣管理的實施意見》、《進一步加強廢舊物質回收行業管理的通知》、《[#]縣統計數據管理辦法》、《[#]縣城鎮靈活就業人員參加基本保險暫行辦法》等政策性檔案及規範性檔案近15件，對其作出了審核意見並進行了備案處理。

二是認真開展行