阻撓、暴力抗法的現象時有發生,執法隊員在執法過程中的人身安全無法保障,今年我市暴力抗法事件超過70 起,28名執法隊員不同程度受傷。
執法隊員自身的素質建設仍需加強,個別隊員的辦案能力和現場處置能力欠缺,尤其是處理突發事件和創造性開展工作的能力都有待提高。
XX年工作計畫
XX年,我市城市管理和城市管理行政執法工作的總體思路是:認真落實黨的十六屆五中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,堅持以人為本,以省十一五規劃建議中關於“推進政府管理創新,強化社會管理和公共服務職能”“在提升城市化水平上下功夫”的發展要求為目標指引,以“務實、創新、提高、發展”為原則,進一步規範城市管理基礎性、日常性工作,加強對前瞻性問題的研究,繼續理順城市管理體制,強化城市管理責任體系,建立相應的考評機制和利益驅動機制,促進城市管理從重突擊到重長效、從重單一到重綜合、從重載體到重機制的轉變;以創建“國家生態園林城市”為目標,落實創建責任,全面提高城市綜合管理能力和長效管理水平,推進**城市生態環境建設,促進可持續發展;加強相對集中行政處罰權工作,積極推進行政執法體制改革,努力做到“隊伍管理統一、業務指揮統一、人員編制統一、身份待遇統一、經費來源統一”,提高執法效益;繼續加大管理力度,開展針對占道經營、亂擺賣等破壞城市正常秩序行為的專項整治;加強城市基礎設施建設,推進西部地區城市化進程,促進城市的協調發展。
重點抓好以下幾項工作:
一、加強黨建工作,落實立黨為公、執政為民的本質要求。努力開展學習型機關創建活動,進一步落實局黨組中心組學習制度、民主生活會制度,加強領導班子和隊伍建設;繼續實施固本強基工程,加強基層黨支部建設;紮實開展黨風廉政建設,實現幹部監督工作制度化、經常化。創新方法,切實提高黨員幹部的政策理論水平、科學決策能力、組織紀律觀念、思想道德水平和工作實幹精神,把立黨為公、執政為民的本質要求,落實到城市管理和執法工作的實際中。
二、進一步理順城管體制,建立市、區、街道辦和社區幾個層次的責任體系。立足**城市發展的實際要求,促進政府理順城市管理和城市管理行政執法體制,在現有市級機構框架下,明確市、區、街道辦和社區幾個層次的管理職責,建立相應的責任體系,實施格線化管理,實現運行機制、管理手段與方式方法的創新,真正形成一套結構合理、關係協調、程式嚴密、執行順暢的制度體系和工作機制。
三、加快城市基礎設施建設。力爭西坑尾垃圾填埋場XX年7月1日前投入運行,並做好鬥門、金灣兩區垃圾填埋場的選址和相關工作,促進我市垃圾無害化處理率達到80%(包括西部地區,現為60%);做好較大型垃圾轉運站的立項建設工作,切實解決我市垃圾房過多又無壓縮、無除臭處理裝置影響環境和居民生活的問題;加強市區公園基礎設施建設;抓好迎賓北、梅華路等12條路的“林蔭大道” 建設;繼續完善市民關心的“有路無燈”地段的路燈建設工作。
四、以創建國家“生態園林城市”為目標,促進我市生態環境的提高。按照國家建設部《關於創建“生態園林城市”的實施意見》,立足我市現在條件,明確任務指標,落實創建責任,以創建生態園林城市為目標,促進我市生態環境的提高。
五、加強城市管理立法工作。XX年完成《**市綠化管理辦法》、《**城市市容市貌標準》、《**市垃圾條例》、《**戶外廣告(招牌廣告)技術性標準》、《**市餐廚垃圾管理辦法(試行)》、《**市市區“門前三包”責任制管理辦法》(修訂)等法規、規章和規範性檔案的制訂工作。
六、繼續推進城市綠化、市容環衛、路燈照明等系統行業專項規劃的編制、修訂工作。
七、加強行業管理,推進城市的規範、有序管理。一是制定城市管理目標責任制,儘快落實“門前三包”責任制,提出目標,落實責任。二是進一步完善各項行業規範和作業標準要求,規範城市養護作業,促進養護質量的提高。三是建立並落實與城市管理目標責任制相一致的獎罰制度,加強監管。四是促成市、區兩級城市管理綜合協調工作網路的建立,通過制定市、區城管聯席會議、辦公例會制度,加強市、區及部門間的溝通、聯繫和協調,提高城市綜合管理能力。
八
、加強執法隊伍建設。堅持規範執法、文明執法,以加強執法隊員素質建設,提高辦案能力為重點,採用案件跟蹤處理、案件分析討論等多種形式,全面提高執法隊員的辦案能力和現場處置能力,尤其是處理突發事件和創造性開展執法工作的能力,切實提高行政執法水平。
九、紮實開展機關作風建設、行政效能監察和信息化建設工作。按照行政效能監察工作方案,深入開展機關作風建設,重點提高公共服務質量和效率,加強與城管系統相關單位的溝通協調工作,及時解決工作中遇到的重要問題;推進電子政務建設,切實提高行政效能。
XX年是我國實施“十一五”規劃建議的開局之年,也是我市構建和諧**,全面建設小康社會的關鍵時期,良好的市容市貌、生活環境和生態環境,已成為投資發展環境的重要組成部分,成為決定城市吸引力、提高綜合競爭力的重要因素,市城管局系統的廣大幹部職工要進一步振奮精神,勤奮務實,開拓創新,為推進**城市化進程,建設高品位城市作出新貢獻。