6、狠抓項目資金管理。今年上級安排給我縣的大項目15個。為了確保項目質量和資金的安全,我委嚴格了工程質量管理,強化了項目的監控,細化了項目管理機制,對重點項目建設情況加強檢查和稽察,做到了發現問題及時糾正和處理。嚴格落實了“五制”,加強了資金管理,健全和規範了財務管理制度,杜絕了擠占、截流、挪用資金等現象發生,確保項目資金管理的使用安全有效。同時建立了項目後期管理機制,把投資和建設管理納入法制化軌道,不斷提高項目投資效益。
(三)堅持行政執法,規範了招標投標工作
今年以來,我委繼續加大了對《招投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》的宣傳力度,嚴格執行好《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》,確保國家投入在200萬元以上的都必須進行公開招投標;單項契約估算價在200萬元人民幣以下(不含,下同)20萬元人民幣以上(含,下同)的施工;單項契約估算價在50萬元以下5萬元以上的勘察、設計服務;單項契約估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務;單項契約估算價在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設備、材料等貨物的採購都必須進行比選。進一步加強了指導和協調職能的發揮。今年以來,共完成了天師河整治工程、城北叉街新安大道市政改造工程、橄欖廣場兩側道路市政建設工程、開江縣兩河治理工程等30個項目的比選工作和新寧河打漁洞河段整治工程、橄欖廣場、紅層找水、2009年農村綜合開發等項目的招標工作。到目前為止,共完成比選工程項目28項,經審計工程最高限價合計為3698.6萬元,中標價是3572.8萬元,節約資金125.8萬元。
(四)加大改革力度,有力地推進了縣屬企業體制改革
1、積極穩妥地推進公用行業管理體制的改革
根據國務院和達州市政府有關檔案精神,今年,我縣實施了水利工程管理體制改革,對共用行業的改革實行了所有權、管理權與經營作業權的分離,達到了職能清晰、責權明確、管理科學、經營規範的目的。
2、認真做好了改革企業遺留問題的處理工作
我縣國有集體企業體制改革基本完成“三個100%”的目標任務,今年重點抓好改制遺留問題的處理。一是為縣委、縣政府分憂,配合信訪辦和相關部門做好改制企業職工上訪的解釋和答覆工作,接待上訪職工千餘人次,書面回復兩件,保證了企業改制的平穩推進。二是協助改制企業辦理和完善土地、房屋手續,並配合企業協調有關部門完善相關手續,保證改制工作的全面完成。
3、深化住房制度改革,推進廉租住房制度建設,完善城鎮住房保障制度
今年,我縣成立了廉租住房、經濟適用住房辦公室,對城鎮低收入家庭,進行登記審查核實,共審查300餘戶,目前首批困難職工已公示,首批特困戶廉租住房補貼即將兌現。為解決城市低收入職工住房問題,經濟適用房也即將啟動。
(五)穩步推進社會事業,關注民生民情
1、圍繞奮鬥目標,精心編制項目
年初我委緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“奮鬥目標”,積極編制了全縣“四個一批”社會事業重點項目。我縣XX年年社會事業納入全縣“四個一批”重點項目共22個,總投資89223萬元,年度投資計畫10129萬元。其中竣工投產7個,總投資3818萬元,年度投資計畫3268萬元;加快建設5個,總投資46094萬元,年度投資計畫2964萬元;爭取開工6個,總投資10431萬元,年度投資計畫3587萬元;加快前期3個,總投資28880萬元,年度投資計畫280萬元。
2、工作積極主動,抓好向上爭取
加大項目申報力度,落實項目申報資金。一是主動出擊,積極跑動,充分利用各種機會,加強與方方面面的聯繫,密切同上級部門的關係,增進感情,捕捉信息,靠誠心、靠熱情,靠紮實的工作贏得上級領導和部門的關心和支持。二是充分調動積極性、全面落實項目申報責任,加大壓力跟蹤問效,做到月月交帳。今年社會事業到位各類補助資金940.4萬元,其中職業教育基礎能力建設300萬元,縣醫院醫技大樓200萬元,縣中醫院門診綜合大樓建設補助資金200萬元,縣婦幼保健院業務綜合大樓補助資金150萬元,農村衛生服務體系建設資金20萬元(講治、沙壩兩所衛生院各10萬元),鄉鎮綜合文化站補助資金32萬元(新寧、普安各16萬元),農民體育健身工程38.4萬元。
3、加強項目儲備,做好前期工作
我委以“十一五”發展規劃為指導,立足自身優勢,按照不求多而求精、謀劃一個成一個的原則,提前銜接謀劃一批亟需建設的項目,同時篩選、論證一批長遠發展的後備項目。一是我縣特殊學校基礎能力建設納入省第一批建設範疇,總投資340萬元,爭取中央預算內投資補助280萬元(其中土建工程200萬元,設備購置80萬元),可行性研究報告已得到市發改委批覆,該項目已上報至國家發改委;二是編制了5.12汶川特大地震災後恢復重建項目。我縣衛生、文教、鄉鎮綜合文化站、廣電等基礎設施在此次地震中損毀嚴重。我們及時編制完成了我縣5.12汶川特大地震災後恢復重建項目,總投資1960萬元,爭取補助資金1210萬元;三是在我縣鄉鎮衛生院基礎設施建設已全部享受過上級補助的情況下,通過向上銜接,分兩批上報了我縣8所鄉鎮衛生院(任市、長嶺、寶石、普安、永興、梅家、沙壩場鄉、靈岩)基礎設施建設,上報補助資金536萬元,可行性研究報告已得到批覆;四是編制上報了農村基層計畫生育服務體系建設項目,總投資215萬元(縣站100萬元,五所中心服務站115萬元),中央預算內投資190萬元(縣站90萬元,五所中心服務站100萬元);五是進一步完善了鄉鎮綜合文化站建設項目相關資料。我縣靖安鄉、騎龍鄉、甘棠鎮等18個鄉鎮綜合文化站建設申報2009年中央補助資金288萬元;六是和縣體育局共同編制了2009-2010年農民體育健身工程實施方案,兩年總計劃建設17個村(社區),爭取上級補助27.4萬元,其可行性研究報告(代項目建議書)已得到批覆;七是和縣衛生局在調查研究的基礎上,共同完成了我縣社區衛生中心規劃,擬在城區建設一座功能完善、規模適度、經濟適用的社區衛生中心,總投資390 萬元,爭取上級補助350萬元;八是編報了開江縣職業中學農村信息化服務體系建設項目,總投資700萬元,爭取上級引導資金140萬元(其中中央預算內專項資金70萬元,省級配套資金70萬元)。同時,編報了申請國家提前安排投資計畫重點項目10個,總投資4788萬元,申請上報補助2550萬元;2009年首批(1650億)項目申報,向上申報爭取資金8.6014億元,2009年(4000億)正在申報之中。