三、存在的問題與不足
（一）基礎設施建設任務艱巨，建設發展不平衡。我市農業、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農業生產抵禦自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉鎮村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規劃工作仍然滯後，農村髒、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。新農村建設工作進展不平衡，一是示範村與普通村之間進展不平衡，示範村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動；二是示範村之間進展不平衡，牽頭單位重視的示範村，工作力度大，工作隊長負責的，示範村變化大，成效非常明顯，村民非常感激；反之，不少示範點幾乎沒有變化，老百姓很有意見。
（二）新農村示範點建設投入不足，建設任務艱巨。一是政府投入不足，有些項目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農項目多，各部門之間沒有建立統一向示範點集中投入的機制，導致新農村建設不少項目資金，單打獨鬥。沒有發揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數部門和企業對新農村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應有的幫扶意識，老百姓很有意見。
（三）農村經濟發展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農業基礎薄弱，農業生產風險大，抵禦自然災害的能力差。農村人才匱乏，農業科技含量低，農產品附加值不高，農業生產效益低。農業產業基地規模偏小，農民專業組織化程度低，農產品市場競爭力弱。農業生產不能持續高效發展，農村自我“造血”功能不足，特別是集體經濟脆弱，全市70％以上的行政村集體經濟未達到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發展能力較弱，造成農村經濟難以持續健康發展。
（四）思想認識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農村基層幹部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農村建設是一項龐大的系統工程，要有長期奮鬥的思想準備。從一年來的實踐看，不少鄉鎮、村基層幹部對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，思想上有偏差、有誤區，存在等待觀望、被動應付、厭戰畏難的現象，農民的主體作用沒有得到充分發揮。
（五）規劃意識非常淡薄，村莊建設管理難度大。農民鄉土意識嚴重，規劃意識淡薄，不少地方出現了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上幹部缺乏全局觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，布局混亂的被動局面。
四、XX年新農村建設工作重點
根據中央農村工作會議的新要求和新部署，XX年和今後一個時期，我市農業和農村工作指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神和中央、省委農村工作會議精神，始終把解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，堅定不移走中國特色現代農業道路，以新農村建設為總抓手，以科學發展觀為統領，以統籌規劃為龍頭，以項目建設為支撐，以農民增收為核心，以農村基礎設施建設和產業化建設為重點，以差異性示範點建設為引導，以政府主導、農民主體、社會共建為推動力，以目標責任、建立長效機制為保障，著力提升“三農”發展質量，整體推進、分類指導、分步實施，形成全市城鄉經濟社會一體化發展新格局,全面建設富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村，主要發展目標是：糧食產量穩定在68萬噸，農民人均純收入增長8%—10%以上，農業增加值增長4%以上。