(八)狠抓農村改革。一是深化農村綜合改革。鞏固和完善農村公益性服務“以錢養事”新機制，提高“以錢養事”補助標準，加強各項服務考核機制落實情況的檢查督促。完善縣鄉財政管理體制，推行“鄉財縣管鄉用”的管理方式，完善縣對鄉鎮轉移支付制度，增強基層財政實力，積極化解鄉村遺留債務。二是發展土地適度規模經營。穩定農村土地承包關係，規範農村土地承包管理，積極建立農村土地承包經營權流轉市場，認真做好土地流轉市場建設的試點工作，推動土地經營權有序流轉。繼續推進征地制度改革試點，切實保障農民土地權益，落實失地農民的生活就業保障措施。三是全面推進集體林權制度改革。做好林權登記工作，力爭集體林地確權發證到戶率達到70—80％。認真落實“兩金”免徵政策，取消一切不合理涉林收費項目，切實減輕林農負擔。抓好林業要素市場建設，逐步規範森林資源流轉行為。加快林業管理體制改革。四是統籌推進其他各項改革。落實對農民專業合作社的稅收優惠政策，清理取消不合理收費。繼續深化農村信用社改革，擴大村鎮銀行試點，創新農村擔保方式，培育新的信用模式、新的金融產品和新的服務方式。妥善處置鄉村債務，啟動農村“普九”債務的化解工作，設立專項資金對工作做得好的地方給予獎勵。妥善解決國有農場改革中的遺留問題，加快國有農場現代農業建設步伐。積極推進小型水利設施管理體制改革，實現良性運行。
(九)加強以工哺農。繼續動員國有大中型企業、民營企業和大中專學校以及社會成功人士等社會力量投身新農村建設。組織新聞媒體加強對參與支持新農村建設的企業和個人的宣傳力度，形成全社會共同參與新農村建設的良好氛圍。積極探索以工補農的有效途徑，不斷擴大社會參與新農村建設的各種渠道。加強農村工業園區建設，支持農村發展工業項目，壯大農村經濟。開展企村項目對接，開發農村的人力資源和自然資源，實現企業發展和村民致富。開展村企勞務對接，解決部分企業用工缺口問題，實現農村富餘勞動力就地轉移。開展村企環境共建，幫助農村加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。