二、認真貫徹落實中央四個長效機制檔案精神。
強化組織領導,完善責任體系。建立健全了縣委書記履行第一責任人,鄉(鎮)場黨委書記、縣直部門黨組(黨委)書記直接責任人,村隊、部門、學校、社區、站所黨支部書記主要責任人的獎懲責任體系,進一步完善了縣委組織部、縣直機關黨(工)委牽頭抓總,縣鄉村上下聯動落實、黨建工作領導小組成員單位各司其責的機制。成立了5個自查小組,制定並印發了關於做好貫徹中央《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個長效機制檔案實施方案、《關於建立縣級領導幹部黨建工作聯繫點的通知》、《關於在縣直基層黨組織和黨員中推行承諾制的實施意見》、《關於加強流動黨員管理的補充通知》、《關於做好黨建和基層組織建設課題調研工作的通知》等,實行分類指導,確保貫徹中央四個長效機制檔案工作落到實處。
(一)通過搞培訓、建載體、抓工程,加強黨員先進性教育。為加強黨員教育管理工作的領導,成立了以縣委常委、組織部長為組長,紀檢部門、組織部門、宣傳部門領導為副組長,20個基層黨(工)委、黨組等為成員單位的黨員教育工作聯繫會議領導小組,實行一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的黨員教育工作體系。通過抓載體,抓特色,紮實開展了“我是黨員,我光榮”主題實踐活動。圍繞“牧業萬人培訓”和“萬名農村勞動力素質培養”工程,依託縣黨校、農廣校、現代遠程教育站點,與種養協會、龍頭企業、生產基地有針對性地聯合建立“政策理論課堂、實踐技能課堂、現代信息課堂”,充分發揮了黨員活動場所的教育平台的作用。按照季度初評、年終總評的方式,嚴格落實《**縣嚴肅處置不合格黨員工作實施辦法(暫行)》,加強黨員隊伍的管理。
(二)通過上項目、辦實事、解難題,做好黨員聯繫和服務民眾工作。在縣直機關和企事業單位,大力實施“三聯”工程,即以黨員領導幹部黨建聯繫點活動為主的領導聯點、機關黨組織與村隊黨支部活動為主的支部聯建和落實農村黨員“雙帶”責任為主的黨員聯幫工程,從加強村隊黨支部建設、理清致富思路、發展集體經濟、培訓扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴厲打擊“三股勢力”等方面入手,開展以“訪貧問暖、訪民問情、訪富問策”為主要內容的“三訪”活動,切實為民辦實事、辦好事。認真開展黨員承諾活動。為加強基層黨員幹部作風建設,大力實施民心工程,使廣大黨員聯繫和服務民眾的能力得到顯著提高。
(三)通過建制度、強舉措、嚴考評,落實黨委抓基層黨建責任制。結合**實際,印發了《**縣鄉(鎮)場黨委和縣直部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》、《縣直部門黨組(黨委)書記抓機關黨建工作責任制考核辦法》、《**縣黨建工作相關職責、制度和成員單位工作責任分解》、《**縣XX年黨建工作考核細則》等,建立健全了黨委常委會向全委會報告抓基層黨建工作制度、縣委中心組學習制度、縣委**集中制議事制度、黨建工作領導小組成員單位聯繫會議制度、黨建工作例會制度、職責過錯責任追究制度、有責必究的責任倒查制度、黨委(黨組)定期聽取所屬黨組織工作匯報制度等,進一步明確了黨組織的隸屬關係,對各級黨(工)委及黨建工作領導小組各成員單位明確了工作職責和任務。
(四)通過嚴規範、細管理、優服務,加強對流動黨員的管理。按照雙向管理、條塊管理、分類管理、適時管理的原則,制定了《**縣流動黨員跟蹤管理聯繫卡》及適用、管理、使用制度,建立流動黨員管理台賬和信息庫。積極對全縣48名流動黨員發放了《流動黨員活動證》,全縣13個鄉鎮場、5個縣直機關黨(工)委已完成了流動黨員活動證的發放工作。在鄉(鎮)場、縣直機關單位建立黨員服務站17個,在流動黨員比較集中的村隊及社區建立黨員服務分站58個,積極為流動黨員提供就業、培訓、諮詢、權益保障等服務。
我縣的基層組織建設工作在上級黨委的領導下,通過全縣基層黨組織的共同努力,取得了一定的成績。同時,也存在著一些問題:一是部分鄉(鎮)場黨委在新農村建設中的“龍頭”作用發揮的還不夠,黨政主要領導還沒有從瑣碎的事務中真正解脫出來去想大事、謀大事;二是公推公選農牧民優秀人才工作,在程式操作、管理措施上需要不斷完善,部分農牧民黨員帶領民眾致富的能力,在“我是黨員,我光榮”主題實踐活動的推動下需要不斷深入實施;三是部分村隊幹部隊伍還不太穩定,素質偏低,工作方法單一,處理農村問題能力欠缺,不能很好地適應新形勢下的農村工作;四是基層組織建設杯的系列活動需要不斷規範和引導等。
今後工作思路:
鞏固和發展“三級聯創”活動成果,繼續深化和拓展基層組織建設“六大工程”。牢牢把握星級鄉(鎮)場黨委、村隊黨支部創建工作的機遇,採取適時召開黨建例會、現場觀摩的形式,規範和引導基層組織建設各項工作,深入實施好示範工程;拓展“我是黨員,我光榮”主題實踐活動內涵,把黨支部承諾、黨員承設崗定責與e點通網路的有效運用結合起來,開展黨員民眾扶智行動,深入實施好素質工程;以
“基層組織建設杯”文藝匯演、村(居)民實用技能大賽、文藝創作、科技培訓等工作為突破口,切實把村級陣地打造成為黨員民眾的活動平台、農牧民致富的信息平台、農村人才的培訓平台、便民利民的服務平台、教育民眾的文化平台、參政議政的管理平台;逐年逐階段落實四清工作成果,規範資產管理要有手段,解決好鄉村組織有錢辦事問題,實施好集體經濟增收工程;開拓思路,加大創新力度,總結經驗,推廣典型,重點做好公推公選農牧民優秀人才實施入黨積極分子儲備工程;全面推行駐村服務工作機制,開展社區共建活動,規範政務、村務、站所業務的公開工作,以民眾的滿意為落腳點,實施好滿意工程,充分和發揮基層組織在****新農村建設中的組織和推動作用。