XX年我局信訪維穩工作在省國土資源廳和市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的關心、幫助和指導下，緊緊圍繞保護民眾利益，維護社會穩定這一目標，按照年初簽訂的信訪工作目標責任，深入貫徹落實中央、省、市信訪工作會議精神，以民眾工作統攬信訪工作，不斷創新信訪工作思路，強化信訪維穩工作措施，深入開展矛盾糾紛排查工作和“三治理一化解”活動，營造了和諧穩定的社會環境，使國土資源信訪工作取得了較好的成效。現將一年來的工作總結如下：
一、主要工作開展情況
(一)提高思想認識，周密安排部署，以民眾工作統攬信訪工作
今年，各項發展改革任務更加繁重，國家及省上在我市建設項目不斷增多，項目建設用地逐年增加，面臨xz新區建設及市經濟技術開發區、高新技術開發區“三區”擴區增容的大好形勢，國土資源部門保發展、保重大項目的任務更加艱巨，為此，營造一個和諧穩定的社會環境被列為重中之重，這給國土資源信訪工作提出了更高的要求。
一是領導高度重視;我局按照省國土資源廳的要求和安排部署，從維護髮展穩定大局、構建和諧社會的高度出發，以民眾工作統攬信訪工作，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，進一步提高思想認識，將國土資源信訪工作納入重要議事日程。二是落實領導責任，周密安排部署;我局將信訪維穩工作與各項業務工作同安排、同部署、同檢查;年初局系統工作會議上就對信訪工作在全局系統進行了重點安排，進行了周密的安排部署，層層簽訂了目標責任書，靠實了責任，明確了目標任務。三是夯實基層基礎，強化工作保障;局黨組按照領導分工的調整，及時充實成立xz市國土資源局信訪維穩工作領導小組，由局黨組書記、局長丁祖全同志任信訪維穩工作領導小組組長，分工明確，配備了專職信訪工作人員，有專門的接待場所和辦公室，在人力、物力、財力方面給予了重點支持。各縣區局、各分局也設立了專門的信訪維穩工作機構，制度完善，配備了專職信訪維穩工作人員，確保各項信訪工作方案措施到位。
(二)制定規章制度，完善長效機制，推進國土資源信訪工作規範化建設
我局十分重視信訪工作規範化、制度化建設，先後建立和完善了領導接待制度、首辦責任制、複查制度、台帳制度、初信初訪接待等一系列信訪工作制度，依靠制度建設，規範信訪工作程式。嚴格落實領導接待日和閱批制度，局領導親自接待來訪民眾，親自批閱來訪信件，對上級交辦的信訪件和突出問題，親自包案督辦。今年我局為了貫徹落實國務院《信訪條例》和中央用民眾工作統攬信訪維穩工作的要求，貫徹落實好市委、市政府和省國土資源廳做好
好信訪維穩工作的重要部署，進一步推進我市國土資源信訪維穩工作的法制化、規範化建設，印發了《關於進一步加強國土資源信訪維穩工作的意見》。為認真貫徹執行省、市信訪和維穩有關工作會議精神，維護社會穩定，落實信訪維穩工作責任制，及時化解社會矛盾。
(三)加大穩控措施，化解矛盾糾紛，全力維護節會期間社會和諧穩定
今年市縣鄉換屆，市上兩會提前到11月份在xz召開，“xz國際馬拉松賽”、“第十屆環青海湖國際公路腳踏車賽”、“第xx屆蘭洽會”、“敦煌行.絲綢之路國際旅遊節”等重大的國際國內賽事和節會在xz舉行，“節會”期間信訪維穩工作意義重大，穩控措施工作量大。
一是在今年全國兩會及省、市兩會前後及期間，以及“節會月”期間，我局黨組高度重視信訪維穩工作，對營造和諧穩定的環境，進一步做好維護穩定工作和信訪工作進行了強調和部署，深入開展了矛盾糾紛排查工作，對各類矛盾糾紛和不穩定因素做到了底數清、情況明，排查調處到位，問題處理及時，同時轉發了《關於做好全國全省及全市兩會期間信訪工作的通知》，印發了《關於加強“節會月”期間信訪維穩工作的通知》，沒有因為矛盾糾紛激化而發生群體性集體上訪事件，全年未發生進京集體訪和非正常上訪，沒有發生圍堵省市黨政機關大門的集體訪，沒有被省市信訪聯席辦通報。如皋蘭縣西岔鎮山字墩村民賴成章、張立柱反映村上地被非法挖沙的信訪積案，我局由分管領導親自出面赴現場調查、了解，並積極督促縣國土局、鎮政府依法解決，回填耕地，打消了上訪人進京上訪的念頭。二是為了確保我市國土資源信訪問題赴省進京上訪零目標,按照省市要求，我局開展了“三治理一化解”活動，把矛盾糾紛化解在基層，把突出問題解決在一線，堅決防止和杜絕進京非正常上訪、赴省集體上訪、赴市集體上訪等三訪，對省國土資源廳、市信訪局交轉辦件、重點案件和民眾反映的熱點問題實行局領導親自包案督辦制度，尤其將信訪矛盾比較集中和民眾關心的焦點問題實行領導包案制度，對接到的每一件信訪問題根據所涉及的業務進行分工包案，即：由分管領導接待上訪民眾(或批閱民眾來信)，相關業務科室具體負責調查辦理,做到了任務到崗、責任到人，形成了“領導包案、責任到人、密切配合、上下聯動、分工負責”的領導體制和責任機制，整個過程領導親自過問，督促落實。通過這種“包調查、包處理、包穩定”的制度，進一步靠實了工作責任，化解了一批矛盾糾紛，做到“件件有落實、件件有回覆”，沒有發生赴京非正常上訪，信訪工作未受到省、市通報批評。如永登縣中川鎮華家井村常進才反映非法挖沙的事、七里河區阿乾鎮大水子村民朱義反映宏發采坩廠毀壞耕地事宜，局長丁祖全都親自接待，親自安排過問。三是為了進一步暢通和拓寬民眾訴求表達渠道，健全領導幹部聯繫民眾的長效機制，充實細化了《領導幹部定期接待民眾來訪實施意見》，堅持公開透明、規範有序的信訪接待制度，使重點來訪民眾受到領導接待，訴求問題得到依法解決。我單位每月安排一天為領導接待日,採取定點接訪、重點約訪和帶案下訪等多種方式，由單位班子成員輪流現場受理和辦理民眾反映的問題，同時，每個工作日都有一名領導同志隨時接待信訪民眾。凡能當場答覆的要當場答覆，不能當場答覆的，在規定期限內給予答覆;對民眾提出的不合理要求，進行耐心的宣講政策、說服教育。特別是今年9月7日，我局組織各縣區國土資源局來到xz晚報社，做客《晚報面對面》節目組，為廣大市民答疑解惑。當日，共接到熱線電話24個，接訪3人，耐心解答民眾提出的各類問題。對市民反映的地質災害、征地、違法占地、拆遷、土地利用、辦理土地證等方面問題和提出的意見和建議經過認真梳理匯總後，都拿出得力措施予以落實。四是根據全年《信訪工作目標管理責任書》，每月及時向省廳信訪室和市信訪局填報各類信訪業務統計報表和工作匯報材料、省廳重信治理統計表、信訪維穩工作信息等，報表規範，沒有遲報、漏報、瞞報現象的發生;按照市上要求，及時到五一山市信訪會商中心會商信訪事項。
(四)加強作風建設，提高辦訪效率
一是深入基層民眾，變上訪為下訪;為了及時了解社情民意、解決信訪突出問題、促進社會和諧穩定，我局制定了《幹部下訪工作實施意見》。挑選政治素質高、業務能力強、熟悉政策法律、有民眾工作經驗的幹部組成下訪工作組，由領導幹部帶隊，定期組織幹部下訪，針對重點疑難複雜信訪案件，帶案下訪，深入現場，聽取訴求，了解實情，深入開展調查研究，檢查解決信訪突出問題，同時通過召開不同層面的座談會、走訪民眾，聽取反映，了解情況，宣傳政策，把就地解決問題與疏導教育相結合，把解決問題與研究政策結合起來，使基層矛盾及時就地化解，使矛盾糾紛不上交，不激化，把矛盾和糾紛化解到基層。二是高度重視初信初訪;對民眾反映合理的問題，做到不推諉、不扯皮，屬於自己工作範圍的問題，一次性給予答覆、辦結;對一時辦不到或不合理的要求，耐心細緻地做好民眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭民眾反映的問題一次性得到解決，有效減少了重複訪，今年共接待來訪民眾98批(次)，213人(次)。三是認真解決重信重訪，開展信訪積案專項治理;我們高度重視重信重訪案件，對重信重訪案件有專門的登記、事件分析和發展動態，有專人負責協調處理。在此基礎上，進一步完善了複查制度，針對過去一系列歷史遺留和重複信訪問題，認真進行梳理分類，分析原因，及時上報上級機關，及時答覆，有效遏制了民眾越級上訪現象和重信重訪案件的發生;對信訪積案專項治理工作高度重視，制定了《xz市國土資源局深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解工作實施方案》，我局結合“三治理一化解”活動的開展，認真做好調查研究和綜合分析，通過領導接待、包案、督查督辦等工作措施加大問題解決力度，工作效果明顯。四是認真辦理信訪交辦事項;對省廳交辦、轉辦的信訪事項，根據規定程式認真辦理，信訪事項調查處理符合法律政策規定，結案材料報送及時，按期辦結率達到了100%。為儘快解決甘肅盛業房產公司、五泉房管所進行聯合開發樓盤民眾多次上訪的事，按照市上要求，我局相關處室及時暫停了在建築市場嚴重缺乏誠信的甘肅盛業房產公司的有關手須。五是改進機關作風;開展了“行政效能建設年活動”和以“我是國土人”為主題的機關作風創建活動，要求對待來訪民眾要做到“四個一”，即：“一付笑臉、一張凳子、一杯茶水、一聲問候”，要笑臉相迎，熱情接待，耐心解答，詳細登記，儘快上報，決不容許推諉扯皮、激化矛盾行為的發生，大大降低了重訪案件的發生。
截止XX年12月12日，共辦理省國土資源廳和市信訪局轉辦、交辦及來訪件30件，其中省國土資源廳交辦4件，轉辦9件;市信訪局轉辦9件;市政府督察室轉辦1件;來信來訪7件;30件中目前共辦完29件，1件來信來訪正在調查了解和辦理中。對省、市交辦的信訪件全部辦理完畢，按期辦結率為100%，辦結件符合相關法律法規的規定，答覆辦理完畢件中，該書面答覆的給了書面答覆，能現場答覆或不屬於我局職權範圍辦理的均及時給予了合理合情、合法合規的答覆，答覆率為100%。全年共接待民眾來訪98批(次)，213人(次)。
(一)認真組織開展國土資源法律、法規宣傳教育活動，豐富宣傳內容。把法律、法規和國土資源政策向基層宣傳、向民眾宣傳、向企業宣傳。
(二)加大國土資源法律法規以及《信訪條例》的宣傳力度，增強民眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，維護和諧穩定的局面。
(三)強化工作人員的教育培訓，努力提高工作人員的政治素質和業務素質，牢固樹立大局意識、民眾意識、服務意識、責任意識，嚴格按照國土資源法律法規辦事。
(四)定期研究分析信訪工作形勢，對不同階段的不同信訪問題，認真解決，妥善處理，繼續積極做好上訪當事人的思想工作，穩定來訪人的思想情緒，從源頭上防止群訪、越級訪、重複訪的事件發生。