六、經批准的長沙市城市總體規劃中的各項規定是建設、管理城市的依據。要在城市總體規劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規劃設計及管理的行政、技術法規，依法行政，保障城市規劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規劃的領導，充分發揮城市規劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把長沙市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。
國務院
一九九二年十二月二十一日
【 范 文 二 】
國務院關於同意陝西省
撤銷榆林地區設立地級榆林市的批覆
國函〔1999〕141號
陝西省人民政府：
你省《關於撤銷榆林地區行政公署實行市領導縣體制的請示》(陝政字〔1998〕36號)及有關補充報告收悉。現批覆如下：
一、同意撤銷榆林地區和縣級榆林市，設立地級榆林市。市人民政府駐新設立的榆林市。
二、榆林市設立榆陽區，以原縣級榆林市的行政區域為榆陽區的行政區域。區人民政府駐北大街。
三、榆林市轄原榆林地區的神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、吳堡縣、米脂縣、綏德縣、清澗縣、子洲縣、佳縣和新設立的榆陽區。
榆林市的各類機構均應按照“精簡、效能”的原則設定，所需人員編制和經費由你省自行解 決。
國務院
一九九九年十二月五日
【 病文分析 】
批覆
××鄉政府：
對你鄉的多次請示，作如下答覆：
1．原則批准你鄉建立聯合貿易公司，負責本鄉的內、外貿易工作。你鄉應儘快使聯合貿易公司開始營業。
2．你鄉提出試行“關於違反計畫生育規定的處罰辦法”最好不執行，因為這個辦法違反上級有關檔案精神。
3．今年你鄉要蓋禮堂一座，並準備開闢為對外營業的影劇院，有利於活躍農民文化生活，增加宣傳陣地。批准你們的請示。
4．同意你鄉“關於開展學習擁軍模範趙香同志活動”的請示。趙香同志支持丈夫、兒子上前線。在丈夫犧牲後又鼓勵女兒報考軍隊護校，她還給前線戰士寄書、寫信，鼓勵他們保衛祖國，事跡是感人的，應大力宣傳。
××縣人民政府
一九××年×月×日
這篇批覆存在以下問題：
1．違反一文一批的原則。
縣政府在積存了某鄉四件請示之後，才合在一起給了這樣一個批覆，這樣做有多種弊端：
?延誤時間，耽誤下級工作；
?多種事項集於一篇公文之中，內容雜亂；
?一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因為這些工作在下級機關是由不同單位和不同負責人分管的，由哪個負責人承擔批覆的落實工作，不好確定。
正確的做法是，下級報來一份請示，就及時回復一份批覆。對方的四份請示，應有四份相應的批覆。
2．標題不合要求
本批覆的標題只有文種名稱，沒有發文機關和主要內容，不夠認真嚴肅，也影響工作效率。
3．態度含混，觀點不明
如第一條中“原則上批准你鄉建立聯合貿易公司”的說法，是非完全性同意的措辭，但沒有說明對請示中的哪些方面有保留，而且，後面的文字，似乎並沒有什麼不同意的地方。再如，第二條中“最好不執行，因為這個辦法違反上級有關檔案精神”這句話，有兩處問題。“ 最好不執行”不是完全性否定，對方仍然是可以執行的。根據下文，這裡應該採用完全否定的說法。“違反上級有關檔案精神”，是哪個上級機關的什麼檔案？不說清楚，下級就搞不明白自己錯在哪裡，執行中就缺少自覺性。