一、總體要求
按照地委委員擴大會議和全省財政工作會議精神，今年全區財政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進發展、改善民生、保護環境三大任務，緊緊抓住中央擴大內需和支持藏區經濟社會發展的“雙重機遇”，認真落實積極的財政政策，有效籌措和安排落實好配套資金，確保重點項目資金落實，保持財政政策對經濟的促進作用；狠抓增收節支，做強做大財力基礎，加大對特色產業、工業、農業園區和小城鎮建設的支持力度，支持以改善民生為重點的“三農”、教育、衛生、社保、環保等，嚴格控制一般性支出；進一步深化財政改革，加快形成有利於科學發展的財政體制機制；堅持依法理財，完善預算管理制度，加強財政科學化、精細化管理，著力提高財政資金使用效益。
二、目標任務
根據地委委員擴大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求，為確保全區財政收入保持合理增長，綜合分析經濟財政形勢，考慮增值稅轉型、燃油稅開徵、營業稅調整等稅收改革政策因素影響，全區地方財政一般預算收入按高於省下達任務3-5個百分點進行安排,即增長10%，達到39534萬元，力爭到年底突破4億元，達到11.5%的奮鬥目標。其中：國稅部門增長13%，地稅部門增長12%，財政部門增長5.35%。地方一般預算支出較上年增長15%，全區年初自有總財力預計267454萬元，較上年初增長22.8%，其中：中央補助收入227712萬元，上年淨結餘208萬元。
三、主要工作
(一)堅持科學發展主題，支持壯大經濟財政實力
一是圍繞中心工作，著力支持經濟平穩較快發展。緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，以工業化、城鎮化、優勢特色產業發展、推進新農村、基礎設施、生態環境和園區建設為重點，進一步最佳化支出結構，充分發揮財政部門的職能作用，不斷完善投入機制，形成以財政投入為導向，以企業投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進融資平台建設，做大做強地區中小企業擔保公司，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭取落實技術改造和科技創新資金，支持企業進行技術改造和科技創新，增強企業自主發展、自主創新能力，充分挖掘企業的潛力，促進經濟結構調整和發展方式轉變，推動經濟發展。進一步整合支農資金，支持以高原特色農業為主的農業園區建設，實施為農民辦實事工程和以農田水利設施為主的農業基礎設施建設。加強農業綜合開發，支持農業科技推廣，推進高原特色農業經濟和設施農業發展，提高農業綜合生產能力。支持培植一批農業產業化龍頭企業，支持農村現代流通體系建設，促進農民專業合作經濟組織發展，促進新型農業社會化服務體系建設，確保農業穩定發展。整合培訓資源，創新培訓形式，加大支持轉移培訓的力度，提高農村勞動者素質和自主創業能力，促進勞務經濟發展。繼續支持實施整村推進項目，增強自我發展和農民增收致富能力。加強與銀行、其他非銀行金融機構的溝通和協調，積極爭取項目貸款。同時，做好“以地生財”的文章，確保重點建設項目順利進行，以項目建設帶動經濟發展，拓展財政增收空間。
二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵機制。在繼續抓好財源建設的基礎上，強化稅源管理和監控，切實抓好稅收征管質量，增強協稅護稅的責任意識。繼續支持征管部門規範執法行為，加強稅收收入徵收工作。重點抓好車船稅、城鎮土地使用稅、房產稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭在這幾個稅種上有新突破。繼續摸清、跟蹤了解稅源企業的變動情況，採取積極措施防止稅源向外地區轉移，避免稅收流失。進一步完善縣級稅收增收超收獎勵考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時，完善地對縣財政績效考核辦法，從機制上激發培植財源、發展經濟、做大財政“蛋糕”的積極性。