各位領導：
自《xx縣城區“門前三包”管理辦法》(會辦發[XX]6號)實施以來，各片區包片領導高度重視，牽頭單位和責任單位狠抓落實，縣城各責任區市容市貌、環境衛生均有明顯改觀，取得了初步成效。但是，在實施過程中，也存在一些不容忽視的問題，應引起高度重視，並採取得力措施加以解決。
一、落實情況
一是領導重視行動快。3月28日，縣裡召開創衛工作推進會以後，城區“門前三包”工作隨即啟動。各片區包片領導高度重視，相繼組織本片區牽頭單位和責任單位負責人召開會議，對片區創衛工作進行了安排部署。大部分片區進行了實地踏看和調研，指出了存在的問題，制訂了整改方案，層層分解了目標任務。各單位根據各自實際，明確分管領導和專門人員具體抓，紮實推進“門前三包”工作的開展。
二是宣傳深入氛圍濃。充分利用電視、廣播、網路、牆報、簡報等媒介，大力宣傳推行“門前三包”責任制的目的意義、工作要求等內容，使該項工作家喻戶曉、深入人心。我局印製“門前三包” 責任書8000餘份，並配合責任單位與門店經營戶進行簽訂，督促他們自覺履行“門前三包”責任，實現門前淨化、序化、綠化。通過開展形式多樣的宣傳活動，極大地調動了各方面的積極性，形成了了濃厚的工作氛圍。
三是措施過硬力度大。各單位嚴格按照創衛工作的要求，每星期五下午組織幹部職工定期打掃責任區衛生。對於一些難點、棘手問題，我局積極配合，共同加以解決。如根據片區領導的指示，組織全局幹部職工對各片區需要拆除的廣告牌、臨時搭建物依法進行拆除；對西區商貿城內的違章建築依法開展了為期10天的強拆行動，拆除違章搭建物125處，面積1300平方米，使商貿城秩序得以恢復；在片區領導的組織指揮下，對影響創衛工作和重點工程施工的大石板林產品市場門口、政務中心門口和西區四星級賓館旁邊等處的違章建築依法進行了強拆。為督促“門前三包”工作有效落實，縣創衛辦聘請20餘名退休老同志，每天對各片區情況進行巡查，每周進行一次評比打分。縣電視台充分發揮輿論監督作用，對“門前三包”責任制落實不力的進行公開“曝光”，有力地推動了工作開展。
四是責任明確效果好。自“門前三包”工作開展以來，各單位按照責任路段劃分，嚴格對照標準，狠抓工作落實。各門店經營戶“各人自掃門前雪”，責任意識明顯增強。應該說，“門前三包”責任制實施以來，由於各級領導的高度重視，各單位的積極參與，廣大門店經營戶的大力配合，城區環境衛生、市容市貌均有新的變化，取得了較好的成效。
二、存在問題
1.部分單位認識不足。對“門前三包”工作的重要意義和作用認識不足，缺乏主人翁意識，沒有把“門前三包”作為一項自覺自愿的行動和經常性的工作來抓，而是把落實“門前三包”工作當作是一種負擔，自覺性、主動性、積極性不夠。一些單位除了星期五組織幹部職工打掃責任區衛生外，對本責任區存在的其他如占道經營、亂搭亂建等問題，普遍存在畏難情緒，完全依賴包片領導和執法單位。有的單位僅停留於參加片區創衛會，有的甚至僅停留於陪片區領導巡查，相關工作則不聞不問，沒有真正履行自己的職責。
2．門店業主意識不強。大多數門店經營戶沒有認識到“門前三包”的主體責任，認為只是城管執法部門和責任單位的事，與自己毫不相干，沒有任何的實行行動。一些門店經營戶出店經營、占道經營，往人行道、綠化帶、機動車道傾倒污水和垃圾現象屢見不鮮。對過往行人扔在門前的垃圾視而不見，有的甚至將自己店內的垃圾往店外一掃了之。而且，部分門店經營戶對簽訂《門前三包責任書》普遍持牴觸情緒。據統計，縣城共有大小門店2500餘間，目前各單位已簽訂的責任書僅90%左右。
3.存在問題整改不力。按照“門前三包”管理辦法，各單位對責任路段實行包衛生、包秩序、包綠化，負責轄區內所有的創衛工作。但是，對於存在的一些問題，儘管片區領導在調研中作了明確指示，也難以整改到位。5月8日，縣創衛辦對城區各片區創衛工作情況進行了檢查，通報了發現的58個問題，涵蓋了創衛工作的方方面面。應該說，其中的絕大多數問題都是責任單位通過努力可以解決的。5月25日，市城鄉清潔工程檢查組向縣裡反饋檢查情況時，毫不客氣地指出城區各片區存在的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經營、“牛皮癬”等突出問題，表明我縣創衛狀況令人擔憂。現在，距省里創衛驗收僅4個月時間，如果再不採取強有力措施加以整改，勢必會影響到創衛目標的實現。