城區“門前三包”責任制落實情況匯報

4.聯動機制運行不暢。創衛工作是一項艱巨的社會系統工程,需要全社會參與、各部門配合,才能真正取得實效。創衛工作中的很多問題,僅靠創衛辦和城管執法部門是難以搞好的。如違章建築清理問題,涉及到規劃、國土、住建、城管執法、房產等多個部門;渣土管理問題,涉及到規劃、住建、交通、交警、公路、城管執法多個部門。在處理一些問題時,往往需要縣委、縣政府領導召開協調會,多次督促才能落實,甚至督促也不一定落實。我局配合一些責任單位開展強拆行動時,有些單位既不派人參與,也不按職責分工搞好拆除物的清掃、清運工作,僅憑城管執法部門孤軍奮戰,嚴重影響工作進度。

5.長效管理落實不夠。鑒於我縣創衛工作的緊迫形勢,“門前三包”工作必須高效運作起來。但是,一些單位仍然停留於原來一周一次的周五清掃制度,沒有安排專人負責日常管理工作,沒有建立長效管理機制,致使責任路段“江山未改,面貌依舊”。我局對一些地方進行強拆後,責任單位沒有跟蹤管理,致使拆後重建的現象時有發生。根據各責任單位的要求,我局安排專門力量,對相關區域較為突出的占道經營、出店經營問題進行專項整治。但是,由於整治過後責任單位沒有安排人員進行日常監督管理,反彈現象十分嚴重。

三、下段建議

在縣委、縣政府的高度重視和各級領導的親自帶動下,我縣城區“門前三包”全面啟動,來勢較好。但客觀地說,尚處於“溫熱”階段。如果不趁熱打鐵、狠促一把,就很可能會降溫,很可能停滯不前,甚至象以往那樣流於形式。因此,特提幾點建議:

第一,嚴格實行“一把手”負責制。目前,我縣移民工作已近尾聲,除抓好一些重點項目外,全縣的工作重心要轉移到創衛工作中來。要根據創衛工作的艱巨性、複雜性、緊迫性,積極借鑑移民工作的成功經驗,對創衛工作實行“一把手”負責制,象抓移民工作那樣抓創衛工作。只要狠下決心,上下齊心,就沒有辦不成的事。各單位要精心制訂方案,安排人員,堅持“一把手”親自抓、負總責,切實加強對創衛工作的領導。

第二,突出抓好宣傳造勢。創衛工作既是一項民心工程,也是一項民眾工程,必須堅持全黨動員,全民動手。要充分利用各種媒介,開展聲勢浩大、鋪天蓋地的宣傳,真正使創衛知識進機關、進企業、進學校、進社區,覆蓋到縣城的各個角落,滲透到每個家庭、每個人,樹立人人都是城管員、個個都是監督員的觀念。要深入開展“大手牽小手”活動,建議由創衛辦牽頭,組織人員到縣城每所學校上一堂創衛課,通過學生影響和帶動家長,從而提高市民整體素質,使文明衛生習慣蔚然成風。要加大“門前三包”責任書的簽訂力度,力爭達到100%。為切實增強廣大門店經營戶的責任感,建議縣裡統一製作一批“門前三包”小鐵牌,裝訂至各個門店,所需資金由縣財政據實安排。

第三,嚴格實行限期銷號制度。創衛工作是一項實實在在的工作,來不得半點虛假,只有一個問題一個問題地解決和消除,才能積小成為大成,化小變為巨變,最終實現創“省衛”的目標。各片區、責任單位要對排查出的問題進行全面梳理,明確整改時間、責任人,採取過硬措施,切實予以解決,並逐個銷號。特別是縣創衛辦督查通報的問題,必須立抓立改,除特殊情況外,一律不得拖延。這項工作,建議實行半月一統計、一調度。

第四,積極開展示範片區、樣板街創建活動。為鼓勵創先爭優,紮實推進工作開展,建議在城區十個片區開展創建示範片區活動。從7月份開始,一個月評選一次,按照得分的高低,評選兩個示範片區,並給片區牽頭單位頒發“流動紅旗”。同時,要求每個片區確定一條街作為“門前三包”的樣板街,整合部門力量精心管理。通過開展示範片區、樣板街創建活動,樹立典型,激勵先進,鞭策後進,形成你追我趕、良性競爭的格局,促進整個城區創衛工作的平衡開展。

第五,切實加大執法處罰力度。對拒不落實、履行“門前三包”責任的門店經營戶,根據《xx縣城區“門前三包”管理辦法》的規定,由城管執法局組織人員進行處罰,並在縣電視台公開曝光,以起到震懾教育作用。各單位要根據掌握的情況,及時向城管執法部門提供信息和依據,搞好執法配合工作。對於單位未落實“門前三包”責任、情節嚴重的,按規定扣減創衛工作風險抵押金。