各村換屆選舉情況匯報

——xx因村分類指導  依規細化操作

市、縣委組織部領導:

我鎮的村級組織換屆選舉工作,10月16日正式啟動,到目前為止,村支委會換屆選舉基本結束,村委會換屆今天公示選民名單,即將開始提名候選人,計畫11月23日選舉結束。現作如下匯報:

一、基本情況

我鎮是xx縣的西大門,北接蘄春縣,西連武穴市,北部山區,南部湖區,中部平原、丘陵,版圖面積x平方公里,共有x個行政村(x大村、x小村、x箇中等村)和1個街道居委會,農業人口x萬,非農人口x萬。街道居委會以社區服務職責為主,沒要求換屆。這次換屆的x個行政村,有x個村先選村黨支部委員會,已於10月24日選舉結束,有x個村先選村民委員會,支委會將在11月底選舉。

支委會已選舉的x個村,共產生支委x人(每村3名),其中,書記x人,委員x人,委員中,女性x人,新產生的委員x人,有x人是復退軍人,有x人是外出打工回鄉創業者。新支部委員的加入,使全鎮支部委員隊伍的平均年齡由換屆前的x歲降為x歲。

二、主要作法

1.及早謀劃,述職、測評、摸底

10月上旬,全縣村級組織換屆動員會尚未召開時,鎮黨委就提前謀劃,及早做好村級組織換屆選舉的準備工作,派出16個考核測評工作組,從10月8日至12日,逐村召開黨員與村民代表會,先讓村主職幹部就村“兩委”集體三年來的工作,圍繞計生和惠農政策、辦實事、村務民主管理、財務收支與化債、維護治安、黨建等6個方面,作述職報告,副職幹部對照所做的管線、包組工作、講德、能、勤、績、廉,然後讓黨員與村民代表,對每個村幹部投測評票,從優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個選項中選擇合適項,進行評判。同時,了解村乾自己的打算,分別徵求黨員與村民代表對下屆村乾候選人的意見。這樣一來,鎮黨委既了解到各村的村情民意,又掌握了民眾對在職村乾的認可程度,為換屆選舉開始後黨委考察支委人選奠定了基礎。

2.因村制宜,分類、排班、求穩

10月16日全縣村級組織換屆選舉現場觀摩會一結束,鎮黨委便於10月17日召開黨委擴大會,討論各村支委會換屆“兩推一選”的具體操作辦法,形成了《各村支委會換屆二輪推薦及正式選舉操作辦法》和《各村支委會選舉日程與到村指導員安排表》。

黨委擴大會上,逐村公布各村黨員和村民代表對村幹部的測評結果,逐村分析黨員與村民代表以及村乾本人對下屆班子組建的意見,然後形成“一統兩分”的決定:

第一,統一支委職數。不論村大小、黨員多少,支部委員統一設定3名,為交叉任職奠定基礎,儘可能少出現編外支委。

第二,分類指導。大多數民眾對下屆村主職幹部人選意見趨於統一的x個村,先選村支委,後選村委會;x等x個村,民眾對主職幹部人選爭議大,意見難統一,把支委會留到村委會換屆之後再選。

第三,分班進行。對先選村支委會的x個村,分為4天排班:10月20日,x個村;10月21日,x個村;10月22日,x個村;10月23日,x個村。便於鎮行政幹部2—3人一組,騰出時間,進村指導。

3.“兩推一選”,依規、靈活、民主

在大多數黨員民眾對支委人選意見趨於一致的x個村,我們制訂了“一村一天會,分做三次開”的預案。有三個特點:

一是依規操作。嚴格按“兩推一選”的要求,在村的黨員與村民代表盡全力通知到齊。先開非黨的村民代表會,讓他們按1:2(即6人)的要求,推薦村支部委員預備人選,當場計票,公布前6位人選;後開黨員會,讓黨員按1:2(即4人)的要求,推薦村支委預備人選,又當場計票,公布前4位人選。兩輪推薦人選,現場用電話報給鎮黨委書記。如果黨員推薦的前4人在非黨村民代表推薦前6人之中,黨委書記現場用電話批覆,獲得正式候選人的批覆後,開黨員會投票選舉。如果兩輪推薦結果差別太大,當場叫停,等黨委考察,確定人選後再召開黨員會投票選舉。

二是靈活實用。節省時間,黨員與村民代表,可以少耽誤一天時間,村減少了組織一次會的麻煩,更重要的是,為鎮行政幹部進村指導周轉不過來贏得了時間上的主動。