經過各方面的精心準備和科學安排，縣政協領導和部分市縣政協委員開展了一次科學發展觀實踐活動，視察了平山鎮土地規模經營況。首先，組織委員認真學習了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，深入研究了平山鎮的一些情況。於7月9日，參觀和調查了“集團十農戶”的大興村土地規模經營模式現場、“場縣共建”的吉興土地規模經營模式，以及“能人十合作社十農戶”的土地規模經營模式現場。聽取了平山鎮黨委政府有關土地規模經營情況的匯報。隨後，委員們就平山鎮土地規模經營情況，進行了熱烈的討論。感到平山鎮的農業探索有規模、有內容、有特點、有效益、和前景，值得學習、借鑑和推廣。大家就這一話題坦率誠懇地發表了自己的意見，站位高，說法新，層次細，可操作性強，提出了大量的很有價值的建議。
一、主要做法
1、打造七種模式。
平山鎮在探索土地規模經營實踐活動中，已經建立和運行了七種主要模式。具體是：“股份合作社十農戶”的大興村農用物種植專業合作社模式，“集團十農戶的大興”“樂姆”粘玉米種植專業合作社模式，“場縣”共建的吉興現代化農業、農機合作社模式，“黨組織十合作社”的吉興玉米種植合作模式，“能人十合作社十農戶”的吉興蔬菜種植專業合作社模式，“大戶十合作社十農戶”的海興鐵掃帚種植加工專業合作社模式，“村民自治組織十農戶”的北興馬鈴薯種植加工專業合作社模式。
2、龍頭企業牽動。
黑龍江神農科技集團，與大興農作物種植專業合作社聯手合作，在大興村成立了“樂姆”農業股份有限公司。這不但保留了土地承包主體，流轉的僅是土地的經營權，創新了土地經營主體，較好地使大集團、大企業直接進入了農業生產與經營領域。
3、典型示範帶動。
張學民等一批典型能人牽帶動的合作社，主要是從事白菜、蘿蔔等蔬菜種植。引導周邊農民大面積種植蔬菜，今年達1200畝，全部由合作社統一加工和銷售。
4、建立一套機制。
平山鎮部分村實行的股分合作機制，農民不僅享受土地流轉收入，還可以參與企業二次分紅、三次分紅等優惠；土地規模擴大，潛力很大，土地的發展空間及提升的餘地也相當大。合作社已發展到16家，流轉面積達到4萬多畝，涉及農戶2356戶、5423口人。
5、領導高度重視。
平山鎮裡和村級幹部克服了許多難以想像的諸多困難，不斷地攻克難關，攜同作戰，奮勇爭先；縣委縣政府十分關懷支持平山鎮的土地規模經營工作，總體把握，親自策劃並組織實施，一次次的調研、指導；省和市里領導多次到平山視察做指示，給予了充分肯定和極大鼓勵。
二、存在的問題
當然，平山鎮在土地規模經營過程中，有許我成功之處，也存著一些急需解決的實際問題。一是政策體系問題，二是人才缺乏問題，三是各項機制問題。
三、幾點體會
其一、各級領導關懷支持是關鍵
這種探索具有現代企業特點的組建模式，的確是一種新生事物，人們對它的認識和參與，還有個逐步加深和發展的過程。離不開各級領導更加積極地關心和支持，更需要給予必要的指導和幫助。
其二、大集團的直接參與是保障
發展土地規模經營模式，就要建立利益共享、風險共擔的經營機制，建立了設施和技術配套的生產保障體系；大集團的加入和帶領，有利地盤活了農業生產要素，提升了農業綜合生產能力，探索建立了糧食增產、農業增效、農民增收的長效機制。
其三、維護民眾切身利益是根本
順應了現代農業發展的方向，趟出了一條集約化經營土地、發展糧食生產、建設現代農業的好路子，具有一定的借鑑意義。平山鎮組建農民專業股份合作組織，主旨就是讓利於民、創蕙於民、還權於民、讓農民多增收快致富，並且享有參與生產經營的充分自主權，所以得到了農民的歡迎、認可和踴躍參與。
其四、建立健全規章制度是手段
成員大會、理事會、監事會，以及財務制度、用工制度、行銷制度等，相繼的建立和出台實施，為股份合作社生存與發展提供了有效的保障。如果不採取這些行之有效的手段，就不可能有平山鎮這些土地規模經營模式的成功運行。
其五、選撥任用優秀人才是關鍵
在平山鎮組建專業合作社的過程中，湧現了一大批有頭腦、懂技能、有魄力、有威望、能夠帶領民眾創業致富的好帶頭人，這是我們取得事業成功的關鍵所在。事在人為，關鍵在人才。
四、具體建議
1、建立健全有效機制。
平山鎮專業合作組織發展得好，主要是有一個好的機制。各鄉鎮應藉助種養大戶、行銷大戶和龍頭企業生產、加工和銷售上的優勢，積極發展具有一定規模的公司與合作社相關聯的專業合作組織。以土地為線，把農民利益與公司利益緊密聯結在一起，使其真正成為自負盈虧、自己主經營、自我約束的市場競爭主體。用工業的理念管理農業，用創新的辦法發展現代農業。整合使用生產要素，最佳化配置農業資源，最大限度地節約生產成本。從機制方面率先破題，探索建立有利於農民增收、農業增效、農村經濟繁榮的經營機制。
2、切實強化服務職能
縣農委、農機、農業服務中心等相關職能部門，應進一步強化管理職能，明確土地流轉的原則，規範操作程式，指導和監督各鄉鎮有序地發展土地扭轉工作。特別是各鄉鎮的農業服務中心要充分發揮作用，認真做好土地流轉規劃，建好土地流轉儲備庫，健全土地流轉糾紛的調解、仲裁機制，應通過有效途徑，及時為農戶提供土地流轉項目推介，政策諮詢，土地登記、信息發布、權屬變更、法律援助等服務。規範流轉程式，把轉包、入股、轉讓、互換等形式流轉的，農戶應向發包方備案。切實保護農民的切身利益，防止糾紛的發生。