四是堅持以人為本，強保障惠民生。統籌城鄉發展的根本目的是改善城鄉居民的生產生活條件，使環境更優美，使人民的生活更富裕、更幸福。不僅能使農民住進社區，更要充分的就業；不僅物質生活豐富，更要有更多的文化生活和更多的精神享受；還要使用困難群體的生活有良好的保障。在新民居的拆建過程中，將充分保障民眾的既得利益，妥善處理好各類矛盾，保持穩定。在新民居建設中，要不斷提高教育、醫療等公共服務水平，加強對農村轉移勞動力的培訓，努力做好失地農民的安置工作，建立一套完整的社會保障機制，使城鄉統籌工作在和諧穩定的環境中加速推進。
三、加強領導，完善機制，為統籌城鄉發展提供有力保障
全市統籌城鄉發展工作會召開後，我區迅速成立了由區委、區政府主要領導為政委和總指揮的統籌城鄉發展指揮部，印發了《xx區統籌城鄉發展工作實施方案》、《xx區新民居建設工作方案》、《推進新民居建設 加快城市化進程實施方案》等一系列檔案，積極構建城鄉一體化發展的管理體制。建立和完善相應的統計制度和目標考核管理辦法，把各項工作量化分解到各部門、單位，實行嚴格的目標責任制管理。要求全區各級各部門強化統籌理念和系統思維，制定統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化工作的具體配套政策，提出具體的貫徹實施辦法，推進各項工作落實。不斷增加資金投入，採取多方位、多渠道融資方式，籌集建設資金，破解資金短缺難題。大力營造輿論氛圍，利用多種形式宣傳統籌城鄉發展的重大意義、有關政策和推進措施，形成全社會齊心協力、協調推進的良好氛圍。強化督導考核，嚴明獎懲，對照統籌城鄉發展目標任務分解表，加強督促檢查，及時發現和解決問題，確保城鄉一體化工作取得更大進展。