在今後一段時間內，培養一大批現代農牧業規模經營人才非常重要，要制定激勵企業家、有知識的農牧民、在職幹部到農村牧區承包土地發展規模種養業的優惠政策，造就一支發展現代農牧業的新型農場主隊伍。帶動更多的農戶流轉土地參與到規模經營中。
2、建立健全社會化服務組織，提高組織化經營程度。要規範現有的農機協會或農機合作社的組織形式，要明確制定服務項目區農戶的價格優惠政策。要把單戶農機戶組織起來成立農機協會，提高統一服務功能。要把政府組織的農機服務隊和政府負責管理維修的農機服務隊逐步轉為農牧民自我管理的農機服務隊，提高服務的積極性和主動性，克服政府大包大攬造成的弊端。但政府必須對農機服務組織進行動態監管。要以協定的形式，把噴灌機產權交給農民用水協會，加強對噴灌機的管護。在有條件的項目區成立經營性農民專業生產合作社。
（四）加強技術推廣，引入現代經營理念，提高現代農牧業的綜合效益
1、加強綜合農藝技術的推廣套用。由市旗兩級農牧業技術推广部門，組織各專業技術人員，組建農牧業技術綜合服務隊，在項目區大面積推廣優良品種、測土配方施肥、低毒低殘留農藥套用、模式化生產技術、無公害綠色農畜產品生產技術、舍飼養畜技術、及農機具操作和節水灌溉技術，同時擔負起培訓規模經營者和農牧民的責任。
2、調整種植結構，大力發展農區畜牧業。加大訂單特色農產品種植面積。把規模種植和規模養殖結合起來，結合明年全市建設牧區繁育和農區育肥工程，在項目區配套建設養殖大戶、養殖小區和養殖園區，在規模經營土地上大面積種優質牧草和青貯玉米，發展種草種青貯高效益舍飼養畜，動員從土地上解放出來，不願外出打工的農牧民發展養殖業。畜牧業的發展將進一步拓寬農牧民的增收渠道，增加農牧民的收入。
3、要重視發展產業化經營。要扶持項目區已經引進的龍頭企業快速成長壯大。還要大力引進新的農畜產品加工龍頭企業，發展農畜產品精深加工業。在項目區成立經營性農牧民專業合作社，例如養豬合作社，肉羊合作社，以便與加工企業簽訂定單，組織農牧民進行標準化生產，實現產業化經營。
4、加大人口轉移力度。要加快建立和完善農村牧區社會保障體系，制定切實可行的人口轉移優惠政策，變自發無序的人口轉移為有組織有計畫的人口轉移，保證農牧民能轉出去，還能穩得住。把土地上的剩餘勞動力真正剝離出去，使土地真正整合到規模經營者手中，既提高了現代農牧業的經營水平，又增加了農牧民的工資收入，提高了規模經營項目區的綜合效益。