3、多措並舉，推動養老服務業再上新台階。今年各級要按照“十二五”規劃確定的老齡事業發展目標，以發展居家養老服務為重點，積極推進社會化養老服務體系建設。一是大力發展居家養老服務，加快建立縣（市、區）、鄉鎮（街道）和社區（村）三級居家養老服務網路。要將養老服務列入家庭服務業重點，鼓勵支持居家養老服務業發展進一步抓好“銀齡居家樂”建設試點，區啟動信息化平台，鄄城、定陶年內完成居家養老服務信息化平台建設。推進建立政府為老年人購買養老服務制度，重點為失能、高齡、“空巢”老人提供生活照料、醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等服務。要培養居家養老服務中介組織、志願服務隊伍等，鼓勵低齡健康老人參與社區居家養老服務。抓好花冠銀齡愛心志願團建設，成立縣區分團，卓有成效地開展各類志願服務活動。二是突出抓好城鎮養老服務機構建設。進一步健全並落實養老服務機構業扶持政策，積極爭取資金，進一步擴大扶持範圍，提高扶持標準，引導社會力量興辦多層次養老服務機構，推動縣區普遍建立縣級財政扶持城鎮老年公寓、居家養老信息化平台等配套政策，引導社會力量興辦多層次養老服務機構。繼續開展市級財政扶持城鎮養老服務機構活動。繼續抓好優秀養老服務機構、優秀護理員評選表彰活動。三是探索建立農村老齡服務體系，鼓勵因地制宜發展集體養老、互助式養老，調動和發揮社會力量，促進老齡產業健康發展。
4、突出重點，提高老年保障優待水平。一是抓好老年優待政策落實。推動各級各部門抓好新版《優待老年人規定》配套政策的出台和落實。花會前與市人大內司委聯合開展優待老年人規定落實情況檢查。落實各項優待老年人政策，鼓勵根據老人自理能力建立老人分級優待辦法。二是切實改善老年民生。推動各級將保障和改善老年民生、提高老年人保障和優待水平列入為民辦實事內容。調動政府、社會、家庭各方面的積極性，為老年人辦好事、辦實事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。繼續開展以“銀齡安康”、“銀齡救助”、“銀屏惠老”等為主要內容的“銀齡幸福和諧”工作，並根據新形勢、新任務不斷推出新項目，推動工程深入持久發展。三是切實維護老年人合法權益。把高齡、失能老人作為維權服務和社會保護的重點，加強老年法律援助、司法救助和法律服務。保障老年人平等獲得個人發展和參與社會發展的權利，創造更好的條件和環境，使老年人老有所為，提升生活品質。四是高度重視保障農村老年人合法權益。進一步健全新型農村社會養老保險，不斷提升保障水平；完善基本醫療保險制度，提高新農合人均籌資標準和保障水平，推動減免農村70歲以上老年人“參合費”，多渠道減輕老年人醫療負擔；建設和完善老年人基本住房保障制度，保障性住房優先保障老年人的基本住房需求；要按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，著力加強農村養老保障制度、老齡服務體系和老年維權體系建設，確保農村老年人共享經濟社會發展成果。
5、強根固本，夯實基層老齡工作基礎。一是抓好基礎老年活動場所建設，積極向上爭取政策和資金支持，完善基礎設施建設，落實好體育部門對活動場所配備器材的支持，開展老年活動骨幹培訓，組織和引導老年人開展豐富多彩的文化娛樂活動。二是加強基層年組織建設，使村居老工委等基層老年組織真正承擔起村居老齡工作組織者、老年活動組織者和老年人權益維護者的任務。三是重視發揮老年人自發組建的團體作用，組織老年人廣泛開展科學、文明、健康的文化娛樂、體育健身、志願服務和各種老有所為活動。