各位領導：
按照組織部統一部署，5-7 月份,我被安排到膠州市外經貿局掛職學習，重點學習利用外資工作的經驗。下面我匯報一下在膠州市學習所了解的利用外資情況和自己的一點體會，不對的地方請領導們批評指正。
（學習期間，無論是機關工作還是業務工作，當地領導都是真心實意傳授，但是我們明白，當一個地方把工作經驗毫不保留的告訴我們的時候，說明我們之間的距離已經相當大了。下面談一下膠州市利用外資的成果。）
一、膠州市利用外資工作成果
膠州市是山東省第一批15個沿海開放城市之一，2010年全國百強縣（市）綜合實力排名第19位，列全省第4。現轄18個鎮辦，總面積1210平方公里，人口78萬。城區框架70平方公里，中心建成區面積40平方公里，城區人口30餘萬，城市化水平51%，城市基礎指標已經達到了中等城市水平。近年來，膠州市按照一個目標三個定位的總體思路，堅持實施外向帶動戰略，借外力激活力，以大招商推動大開放、帶動大發展，成效顯著。目前，膠州市擁有外資企業939家，投資總額24億美元，註冊資本15億美元，外資企業職工人數13萬人，外籍職工XX人，外企職工數占全市傭工總數的60%。外資企業中有1000萬美元以上的61家，其中世界500強企業11家，像排名360位的美國艾默生、333位的法國拉法基、197位的德國德固塞等都已在膠州落戶，投資方來自韓國、日本、香港、美國、德國等32個國家和地區，投資領域遍布一二三產業，涉及機械、家電等30多個行業。XX年年，全市批准了119個外資項目，契約利用外資3.8億美元，到賬外資1.95億美元（他們這個到帳外資統計口徑比濟南的統計口徑還要嚴格，不包括bt,也就是土地置換的那一塊，利潤再投資等等，假如是用實際利用外資統計，數字還要大，要翻番），XX年年外向型企業貢獻稅收10.8億元，占當年財政收入的43.7％，外貿進出口41億美元，其中出口29.4億美元，截止XX年年底，全市累計涉外稅收46.5億元。今年上半年到帳外資已經完成1.19億美元，外貿出口預計16.6億美元，涉外稅收完成了7.6億元。五月份，汶川地震，截止5月26日膠州市捐款總額是1200萬元，外資企業占了500多萬，還不包括帳篷和其他救援物資，膠州局估計也有200萬元。綜合數據表明，外向型經濟對膠州的社會和經濟發展起到了巨大的拉動作用，膠州外企已經成為膠州經濟的主題命脈，撐著膠州經濟的半邊天，膠州市利用外資工作真正步入了平穩有序、健康持續、又好又快的發展時期。XX年、XX年年膠州曾先後兩次被省政府授予“全省對外開放先進市”榮譽稱號。
通過學習，體會到膠州市外資工作有以下幾個主要特點：領導重視是根本，思想解放是前提，政策靈活是核心，考核激勵是保證，改善環境是基礎，重視人才是關鍵。
二、膠州市利用外資工作主要特點
（一）組織領導到位
領導重視是膠州市利用外資工作快速發展的根本。雖然膠州市近年來經濟發展迅速，經濟總量和水平已居於全省先進行列，居長江以北縣級市前列，但市委、市政府卻始終如一地抓住發展不放鬆，一心一意抓經濟，號召並帶領全市各級幹部在經濟工作中攻堅克難，增長才幹。他們的口號是“扛著先進的旗子不倒，坐著先進的位子不讓”，爭先創優，自我加壓，全市上下唱響著一個主鏇律，那就是擴大開放、共圖發展。（膠州電台、電視、報紙整天、整版地宣傳項目、報導項目、談論經濟、談論發展，輿論力相當集中。）膠州市把對外開放工作作為第一重點工作，在人力、物力和政策上予以全面傾斜，真正將其作為全市經濟發展的增長極和動力源來抓。據膠州市鎮辦的黨政主要負責同志介紹，其計畫生育、綜合治理、接待等工作主要由其分管同志負責，而黨政主要負責同志則騰出更多的時間和精力談項目、抓環境、協調企業，靠在經濟工作上，靠在項目上，他們潛移默化的成規是“主要領導就是抓經濟的，就是抓項目的”、他們說：領導規格代表重視程度。我們每到一個鎮處，當地領導言必稱經濟，敘談項目，如數家珍。（在組織部組織大家第一次集體調研的時候，膠東鎮的張書記講某某項目我是在青島蹲了幾個月引來的，某某項目我是把韓國老闆硬從即墨拉過來，形影不離陪了三天，最後把他喝到桌子底下交成朋友才簽的約，談成功、談失敗、談發展歷程，談得輕鬆自然，笑得眉飛色舞。但我們都能從他輕鬆言語之中深切地感受到他們為成功付出了何等艱辛的勞動，經歷了何等痛苦的曲折和一次次失敗的考驗，那些阿拉伯數字確實來之不易，那都是歷盡千辛萬苦幹出來的。）膠州從市到鎮辦乃至到村各級負責同志，抓對外開放的思想高度統一，步調高度一致，保證了對外開放各項方針政策的順利實施。
（二）思想解放到位
思想解放是膠州市利用外資實現快速發展的前提。（到單位報到的第一天，分管招商的局長對我說，學經驗，學什麼？就學解放思想，他說，我對解放思想的認識一是成功的經驗結合實際搬得動的就搬，搬不動的按發展階段搬，二是伸伸觸角伸伸翅膀上邊不掐不捏的就乾，再就是要學會逆向思維，國有企業都賣了，外資到哪裡嫁接？開發區都砍了，項目落在什麼地方？鄉鎮都並了，那個駐地的經濟怎么發展？很受啟發。）膠州市積極學習南方發達地區的成功經驗，汲取國內外先進的科學發展觀念，促進了觀念的大轉變、思想的大解放，使膠州人的思想開放程度與時俱進。先進的思想造就高瞻遠矚，先進的思想引導設計新定位，先進的思想引導發現新機遇、產生新思路。開放初期，膠州市及時捕捉、整理和利用國內外各種涉外經濟信息，努力發展外向型經濟。1978年開始以貿引經，1988年起步招商，實現利用外資突破，1992年即進入了快速發展的軌道。二十年來，膠州市憑藉沿海區位優勢，瞄準青島發展方向，原來把自己定位為青島的衛星城，現在稱為青島西部特色新區，積極主動承接青島的輻射帶動。年初，膠州市委市政府出台了《關於增創新優勢推動全市對外開放又好又快發展的若干意見》，動員各級各部門審時度勢，搶抓青島實施“擁灣發展”戰略機遇，結合青島產業發展規劃，整合現有資源和配套能力，制定項目目錄，搞好產業對接，主動承接落戶青島大項目的輻射，全面接軌大青島，並適時提出了“投資膠州，就是投資青島的未來”的新口號。今春，市委市政府督促有關部門的主要領導做產業承接工作，吃住在青島，通過上下對接，積極工作，一批青島產業轉移項目、產業鏈延伸項目、產業配套項目紛紛落戶膠州。膠州始終將青島市的高速發展作為自己快速發展的原動力，積極接軌，怡然走向大青島時代。