關於貫徹實施《產品質量法》情況的匯報

繼1997年全國人大對我省《產品質量法》貫徹實施情況進行檢查後,這次全國人大常委會《產品質量法》檢查組再度來我省檢查指導工作,這是對我省質量工作和全省經濟發展的關心和支持,必將進一步推動《產品質量法》在我省的貫徹實施。

下面,我代表省計經委,就浙江省近兩年來貫徹實施《產品質量法》的有關詳細情況匯報如下:

一、我省貫徹實施《產品質量法》所做的主要工作

(一)進一步加強全民質量法制意識教育。

1997年以來,我省把《產品質量法》繼續作為普法教育的重要內容,各級政府和主管部門開展了多種形式的學習宣傳活動。一是我省將《產品質量法》作為三五普法教育的重要內容,省計經委、省技術監督局、省司法廳等部門在全省範圍內,認真組織廣大幹部、職工學習《產品質量法》等法律法規;二是各地都舉辦《產品質量法》大型的宣傳諮詢活動,向廣大消費者分發學習資料和接受質量投訴;三是結合每年的《產品質量法》頒布紀念日、“質量宣傳月”等活動,組織企業幹部、職工採用學習班、知識競賽和講座等形式學習《產品質量法》,如1998年質量月活動期間,我省組織開展了以《產品質量法》等為主要內容的全省質量知識競賽,全省11個市地共十萬餘名職工參加此次活動。通過廣泛開展學習宣傳活動,進一步增強了全民質量法制意識。

(二)認真貫徹實施《質量振興綱要》。我省認真開展《綱要》宣傳貫徹活動,主要抓了以下幾項工作:一是省計經委和省技術監督局聯合下發《關於開展學習宣傳<質量振興綱要>活動的通知》,具體部署學習宣傳工作。二是利用各種新聞媒體廣泛宣傳《綱要》的重要意義,號召全社會都來關心質量,積極支持參與質量振興事業;在《浙江經濟報》開設為時一個月的“質量振興大家談”專欄中,省政府領導帶頭撰寫宣傳《綱要》的文章,並組織有關廳局領導、部分市地經委、技監局與企業家撰寫文章。三是組織企業開展“三查”活動,即一查質量意識,二查質量水平,三查管理薄弱環節。四是制定出台我省質量振興實施計畫,省政府在認真調研基礎上,根據《綱要》要求以及《浙江省國民經濟和社會發展“九五”計畫和2010年遠景目標綱要》,及時制定出台了《浙江省質量振興實施計畫》。之後,省有關部門、市地也都先後出台了本行業、本地的實施細則,使《綱要》的貫徹實施得到細化,深化。五是認真抓好《綱要》的貫徹實施。為把《綱要》精神落到實處,省政府於1998年8月份召開了全省質量振興電視電話會議,會議要求各級政府和有關部門要進一步統一思想,明確我省質量振興總體思路和要求,扎紮實實落實《質量振興綱要》和《浙江省質量振興實施計畫》,努力把產品質量、工程質量和服務質量抓上去,為浙江經濟的跨世紀發展,奠定良好的基礎。

(三)實施名牌戰略,進一步提高浙江名牌產品市場競爭力。

近兩年來我省進一步加強了實施名牌發展戰略的巨觀指導,堅持“擇優扶強”的原則,綜合運用經濟、法律、行政和技術的手段,繼續鼓勵和支持企業實施名牌戰略。積極探索名牌產品培育和保障機制,培育和發展技術含量高、產品質量好、市場占有率大、品牌信譽好的浙江名牌產品;以名牌產品為龍頭,促進企業改制、改組、改造和加強管理,形成圍繞名牌產品專業化協作的配套體系,充分發揮名牌產品效應,增強了浙江產品的市場競爭能力。同時,積極引導和鼓勵農業企業爭創和發展農業名牌,推動農業產業化進程,加快了我省農業向效益農業,向農業商品化、專業化的轉變。目前經省政府認定的浙江名牌產品有221個,據統計,1998年浙江名牌產品銷售收入、利稅總額分別占全省國有企業及500萬元以上的非國有工業企業銷售收入的12%和21%,名牌產品的發展進一步提高了浙江產品的市場占有率,促進了區域經濟的發展,對提高我省經濟整體素質,實現兩個根本轉變,促進經濟持續、穩定、健康發展,發揮了重要作用。

(四)抓重點產品質量,一批重點產品質量上台階。

為把我省的重點工業產品質量抓上去,推動全省產品質量整體水平上台階,增強浙江產品市場競爭力,按照《質量振興綱要》提出的“要突出抓好原材料、基礎元器件、重大裝備、消費品等四類重點產品的質量”的總體要求,結合本省實際情況,我省組織有關行業編制重點產品質量趕超計畫,近兩年我省編制了兩批指導性計畫。確定機械、電子、比工、醫藥、紡織、絲綢、輕工、食品、建材、冶金、林業、飼料等十二個行業的56類247種產品為我省質量趕超的重點產品。承擔任務的大部分企業按照計畫,瞄準國內外先進水平,進行質量攻關,其中已有50多個項目完成了趕超計畫目標,促使產品質量上了一個台階。

(五)加強質量管理,引導企業走質量效益型的發展道路。

加強全省的質量管理工作,首要任務是抓好工業企業的質量管理工作。兩年來,著重抓了以下幾項工作:

一抓質量考核和質量分析。堅持全省主要工業產品月質量統計考核制度,並將主要工業產品質量穩定提高率納入省經濟效益綜合考核指標。同時堅持新質量指標統計考核季報制度(目前全國只有10個省開展了此項工作)。我省的質量統汁工作因上報及時,質量較好,受到國家質量技術監督局質量司的表揚。省計經委每季度組織召開一次全省質量分析會,分析產品質量狀況,針對出現的質量問題,及時採取有效措施,促進產品質量的提高。