縣農村義務教育經費保障機制改革工作情況匯報

根據《國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的通知》(國發〔XX〕43號)和省、市相關檔案精神,我縣從XX年年春季開始實施農村義務教育經費保障新機制,全縣所有農村義務教育階段中國小全部免除學生雜費,並提高公用經費保障水平,這項政策的實施,將有效地保障學校正常運轉,對於減輕了農民負擔、降低了學生輟學率、鞏固提高全縣“普九”成果都將起到積極的作用。現將我縣農村義務教育經費保障機制改革工作情況匯報如下:

一、基本情況

平定縣占地面積1394平方公里,現轄10個鄉鎮,318個行政村,總人口31.55萬,其中農業人口25.05萬,城鎮人口6.5萬。多年來,縣委、縣政府以構建和諧社會為基礎,認真落實科學發展觀,團結和帶領全縣廣大幹部民眾,全面實施“環境創優、外向帶動、科教支撐、民營提升、趕超發展”五大戰略,全縣經濟保持了平穩發展,社會各項事業都取得了可喜的成績。XX年,全縣國內生產總值完成34.38億元,財政總收入完成3.26億元,農民人均純收入達到4013元。

目前,全縣共有中國小189所,其中:完全中學1所,普通高級中學1所,初級中學23所,九年一貫制學校2所(其中民辦學校1所),國小158所(不含教學點69個),職業中學3所,少體校1所。有專任教師2964人,其中國小1486人,初級中學1045人,普通高中319人,職業中學114人。在校學生50837人,其中小學生29852人,國中生14624人,高中生6361人。

XX年,我縣先後被山西省人民政府授予“中國小危房改造先進縣”、“‘兩免一補’工作先進縣”,被省教育廳授予“職業教育先進集體”。順利接受了省政府“科教興縣”工作的評估驗收,接受了省教育廳“義務教育標準化建設”、“基本滿足幼兒學前三年教育縣”複查驗收和“山西省規範教育收費示範縣”、平定一中省級示範高中檢查驗收。

實施農村義務教育經費保障機制改革是黨中央、國務院促進農村義務教育事業健康發展的重大決策。在國家教育部、財政部召開的全國農村義務教育經費保障機制改革培訓會議之後,省政府和市政府先後在1月23日和1月31日召開了農村義務教育經費保障機制改革培訓會議。我縣在2月5日也召開了相關會議,會議明確要求,要認真落實國務院關於深化農村義務教育經費保障機制改革的精神,按分擔比例籌措資金,將縣應承擔的資金和中央、省、市補助預算控制數共同安排,及時下撥,確保在春季開學前足額撥付到學校,確保農村義務教育階段中國小校正常運轉。

農村義務教育經費,主要有教職工工資經費、公用經費、校舍維修改造經費、資助貧困家庭學生經費等四大項。我縣教職工工資在XX年已經上收到縣,實行以縣統籌,財政統一發放,保證了教師工資按月足額兌現,全縣教師工資無拖欠。免學雜費和提高公用經費水平的資金,中央承擔60%,省級承擔20%,市級承擔8%,縣級承擔12%。校舍維修改造資金,中央承擔50%,省級承擔20%,市級承擔15%,縣級承擔15%。對貧困家庭學生提供免費教科書的資金由中央全額承擔,對貧困寄宿學生進行生活費補助的資金,由市、縣政府承擔。根據中央要求,我縣從XX年年春季開始,包括全縣義務教育階段全部學生都要免除學雜費,免學雜費標準為農村小學生每人每年107元,國中生每人每年141元;縣鎮小學生每人每年148元,國中生每人每年182元。同時,對貧困家庭學生繼續實施“兩免一補”政策,對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生,與當地農村義務教育階段學生同步享受“兩免一補”政策,進城務工農民子女在縣城義務教育階段學校就讀的,與縣城義務教育階段學生享受同等政策。根據以上情況測算,上級下達我縣XX年年春季學期免除農村義務教育階段學生學雜費和提高公用經費保障水平預算控制數分別為 萬元和 萬元。經過努力工作,本學期開學前,我縣已分別將免除學雜費和提高公用經費保障水平補助資金的 萬元和 萬元撥付到校;縣教育局從農村中國小預算的作用、原則、管理和方法等方面,對中國小會計作了系統培訓,縣教育局和財政局對編制全縣中國小XX年年度預算工作作了具體部署;目前,全縣中國小XX年年預算編制工作已基本結束,正在進行最後審核。

二、主要做法

1、加強領導,保證工作正常開展。首先是縣委、縣政府迅速召開專門會議,專題研究和部署農村義務教育經費保障機制改革工作,制定了新機制改革實施方案;其次是成立了由縣長任組長、分管縣長為副組長、教育、財政、審計、監察等部門負責人為成員的全縣農村義務教育經費保障機制改革工作領導小組,領導小組下設辦公室,抽調懂教育、會管理的人員組成工作班子,具體負責日常工作,落實了工作人員;第三是明確規定,縣財政部門承擔資金調度和撥付的責任,教育部門承擔資金的落實和安排責任;第四是教育部門與財政部門共同研究制定新機制改革的相關配套政策,先後轉發了《陽泉市農村義務教育階段學生免收學雜費實施管理辦法》、《陽泉市農村中國小公用經費支出管理暫行辦法》、《陽泉市農村中國小校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》、《陽泉市農村中國小校舍維修改造實施方案》,制定下發了《關於貫徹<義務教育法>,進一步規範義務教育辦學行為的若干意見》、《關於在農村義務教育經費保障機制改革中堅決制止學校亂收費的通知》,從而做到了一級抓一級,層層抓落實。