主任、各位副主任、各位委員：
2010年11月，區人大常委會對我局進行了工作評議，這既是對衛生工作的關心和重視，更是對衛生工作的監督和促進，對我區衛生事業發展起到的積級推動作用將無可估量。在評議過程中，區人大衛生工作評議調研組共提出了五個方面的意見，我局對此高度重視，成立了整改工作領導小組，通過召開不同對象參加的座談會和書面徵求社會各界的意見等多種形式廣泛收集對衛生改革發展的建議和良策，並專門召開局務會議，研究討論整改方案，明確整改目標和措施，落實整改工作的責任制和時間表，在全局上下的共同努力下，整改工作已取得了初步進展，現匯報如下：
一、對“技術人才缺乏，骨幹醫生青黃不接”問題的整改落實情況
衛生機構嚴重缺編，技術人才缺乏，年齡結構斷層是多年來困擾我區衛生事業持續發展的現實問題。針對這一問題，我局大力實施衛生人才戰略，創新人才培養、引進和使用的體制、機制，加強衛生人才資源能力建設，推進衛生人才結構調整，推動我區衛生事業持續、協調、健康發展。目前主要採取爭取編制、提高醫務人員待遇、加強教育培訓的解決方式，力求逐步緩解衛技人員不足、技能偏低給衛生事業發展帶來的壓力。
1、爭取編制。屈原人民醫院從XX年改制以來核定編制人數143個，現有在崗在編人數103人。血防防疫婦幼保健站XX年定編13人，現實有在編人員11人。鄉鎮衛生院、衛生監督所、天問社區衛生服務中心、農合辦一直沒有配編。按省醫療衛生事業單位機構編制標準，人民醫院應配編為210個；血防防疫婦幼保健站應配編為60個； 5個鄉鎮衛生院應配編50人；衛生監督所、天問社區衛生服務中心、農合辦分別應配6、20、4名。合計缺編236名。面對衛生機構缺編嚴重的現狀，我局積級向區委、區管委反映情況，爭取按政策配置編制。2010年12月區委同意給衛生系統配編33人（鄉鎮衛生院15人，天問社區衛生服務中心13人，血防防疫婦幼保健站5人），2010年3月22日，我局制定了編制實名制實施辦法，按文憑、工齡、獎勵、職稱、投票五分項合計計分的辦法，依次從高分錄至低分，錄取了5名同志實名列入編制。目前，我局正在制定《屈原管理區2010年衛生系統公開招聘衛生技術人員實施方案》，實行公開招聘、考試考核、擇優聘用28名衛技人員補充到天問社區衛生服務中心和血防防疫婦幼保健站。
2、提高待遇。我們以推行聘用制和崗位管理制度為重點，深化事業單位人事制度改革。按照政事職責分開、單位自主用人、政府依法監管的要求，建立符合醫療衛生單位特點的用人制度。推行聘用制和崗位管理制度，促進由固定用人向契約用人、由身份管理向崗位管理的轉變。規範按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、契約管理等管理環節，做到人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低。貫徹按勞分配與按生產要素分配、效率優先、兼顧公平的分配原則，逐步建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。建立量化績效考核體系，堅持民眾公認、注重實績的原則，完善定期考核和日常考核制度。今年我局為貫徹落實全省推進醫藥衛生體制改革工作會議精神，做好人員工資收入的摸底和相關政策性問題的調研，為公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資作準備。
3、加強培訓。我們牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念，不斷加大對人才工作的投入力度，專業技術人才系統培養工程。一是堅持以人為本，充分開發本系統人才資源，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個關鍵環節，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。二是堅持把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準。加強衛生行業作風建設，弘揚救死扶傷精神，使衛生人才全面協調發展。三是開展衛技人員崗位技術培訓和繼續教育培訓工作。為著力提高區級醫院兒科醫療水平和服務能力，組織人民醫院3名兒科醫生參加全省縣級醫院兒科專業、心臟b超專業培訓；據《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣實施方案（2010—2010年）》的要求，組織衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心90名衛生技術人員參加4項適宜技術培訓；根據《湖南省全科醫師崗位培訓實施方案》要求，組織3名衛生技術人員參加2010年度全市全科醫師崗位培訓。
二、對“醫療設備陳舊，診療質量不高”問題的整改落實情況
1、加大基礎設施投入，合理布局醫療機構。XX-2010年基本上完善了醫療衛生基礎設施建設，對全區所有醫療機構業務用房全部進行了新、改擴建，改善了老百姓的就醫環境。 XX年投資40萬元，對黃金鄉和琴棋鄉衛生院進行改擴建（琴棋鄉衛生院480㎡，黃金鄉衛生院443㎡）。2010年投資80萬元，對我區河市鎮和鳳凰鄉衛生院進行新建（河市鎮衛生院380㎡，鳳凰鄉衛生院450㎡）。2010年投資270多萬元，歷時100天完成了天問社區衛生服務中心改擴建項目（國土使用面積5100平方米，房屋建築面積1824平方米）。今年正制訂我區衛生事業“十二五” 發展規劃，按照《湖南省村衛生室建設指導標準（試行）》，爭取在3年時間內對75個村級衛生室進行規範建設。