五、對“個別診所無證經營和個別醫務人員無證上崗的現象依然存在”問題的整改落實情況
今年醫政及醫院管理工作目標就是進一步深入開展醫院管理年活動，切實加強醫院內涵建設、促進醫患和諧，讓患者安全就醫、讓醫師安全執業，把醫患關係回歸到相互溝通、相互理解、相互信任的本質上來。我們按照衛生部提出的深化和擴展“以病人為中心”的服務理念，加強醫政及醫院管理工作，提高醫療服務質量，構建和諧醫患關係。
1、堅持依法執業管理，規範執業行為。強化依法執業意識、提高醫療質量是醫院工作的核心，堅持依法執業、依法管理是醫療質量和醫療安全的重要保障。通過醫院管理年活動，認真清理醫師和護士執業資格，依法執業意識得到加強，把依法執業作為醫院管理的重要手段。進一步加大依法執業、依法管理工作，進一步拓展依法執業、依法管理的範圍，在認真貫徹《執業醫師法》和《護士管理條例》的基礎上，進一步學習貫徹《傳染病防治法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《醫療廣告管理辦法》、《處方管理辦法》等法律法規，把依法執業作為加強醫院內涵建設的一項重要任務抓實抓好。
2、健全崗位責任制，落實醫療管理制度。結合我區醫療單位的實際情況，按照衛生部醫院管理制度、工作人員職責的要求，進一步明確各工作崗位的職責和要求，通過健全崗位責任制來促進醫療管理制度的貫徹落實。醫院的規章制度進一步健全，流程也比較清晰，醫療風險得到了有效防範.
3、加強“三基三嚴”培訓，防範醫療風險。醫務人員的素質是保證醫療質量的關鍵因素，當前，由於各種原因，一些醫師重高新技術發展，輕體格檢查、無菌操作、心電圖判讀、基礎急救、病曆書寫等基本技能的提高；一些醫務人員的法律意識和與患者溝通的能力還有待提高，在具體工作中就表現為工作不細緻、對病人不耐心、醫患溝通出現障礙，進而影響到醫療質量，甚至引發醫療糾紛。針對這些問題，我局加強對醫務人員“基本理論、基本知識、基本技能；嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態度”的培訓，在全區衛生系統開展“三基三嚴”的崗位練兵活動，按照崗位類別，規定培訓內容，強化“三基”技能操作訓練，提高了醫務人員依法執業的踐行能力和“三基”基本功。
4、要把好準入關,嚴格人員註冊。針對以前存在準入把關不嚴，醫療市場監管不力等問題，我局今年加強了醫療機構和醫師、護士執業準入審批及監督管理。按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構診療科目名錄》等法規、標準、醫療機構設定規劃嚴格審批醫療機構，嚴把醫療機構準入關，嚴格核准醫療機構名稱。按照《中華人民共和國執業醫師法》、《中醫師管理辦法（試行）》、《中華人民共和國護士管理辦法》等法律法規的要求，嚴把醫師、護士執業準入關。根據《鄉村醫生從業管理條例》、《鄉村醫生考核辦法》有關要求，我們規範鄉村醫生註冊流程，加強鄉村醫生依法執業的監督管理。2010年1月22日，我局組織統一考核考試的形式，擇優錄取75名鄉村醫生補充全區每個行政村。完善一村一室一名鄉醫的布局。
各位領導，這次區人大常委會對我局開展工作評議過程中，提出的5條整改意見，既具有科學性、前瞻性，又具有現實性、針對性，對指導工作，解決問題，推動發展起到了“畫龍點晴”的積級作用，我們將以此為新的起點，不斷提高整改成效，鞏固擴大評議成果，推進全區衛生事業的新發展、新突破、新跨越，以報答區人大各位領導和全區人民對衛生工作的關心和期望。