建設社會主義新農村，最終要靠農村基層黨組織和廣大黨員幹部來貫徹落實。近年來，濉溪縣堅持“三服務、“兩滿意”的方針，以服務發展為重點，以改革創新為動力，從打基礎、蓄後勁、抓特色入手，加強和改進農村基層組織建設，不斷增強基層黨組織的生機和活力，為新農村建設提供了堅強的組織保證。
一、 建立科學的選任機制，提高村級班子的整體水平
村級班子是新農村建設的重要支撐，是黨在農村的執政基礎。濉溪縣按照“選派結合、選育並舉、開放選人、梯次儲備”的思路，大力實施“人才興村”戰略，建立公開、平等、競爭、擇優的選拔機制，選好配強村級班子。
一是拓寬視野選人。採取“兩推一選”、村民直選等辦法，著力把熱心為民謀福利、致富帶富能力強的人才選拔進村級班子，讓他們挑重擔、幹大事。把“雙培雙帶”能手、外出務工經商人員、農村經紀人、專業協會負責人、在鄉大學生等納入組織視野，跟蹤培養，及時吸收。近年來，全縣共有410多名“雙培雙帶”能手、外出務工經商人員等被選拔為村幹部，為村“兩委”班子輸送了“新鮮血液”。
二是反哺人才下派。幾年來，從縣直部門及鄉鎮優秀年輕黨員幹部中選拔熟悉農村工作、具有較強組織協調能力和發展農村經濟本領的幹部到農村任職，為農村發展注入了新思路、新活力。全縣先後選派近300名機關幹部到村擔任黨組織第一書記和黨組織書記，接收17名優秀大學生到村任職，通過發揮政策、信息、思想觀念上的優勢，有力推動了後進村整頓轉化和新農村建設。
三是梯次培養儲備。從2010年起，通過組織推薦、個人自薦、嚴格考核，發現、培養、儲備了一批個私企業致富能手、“土專家”、“田秀才”、“雙帶型”優秀共產黨員，建立了全縣村後備幹部“星火人才庫”，使村級後備幹部隊伍始終保持充足的數量和較高的素質。目前，全縣已有2650多名的村級後備幹部隊伍，為加快村級經濟發展提供了人才支撐。
二、 建立完善的管理機制，保證村級工作有效運轉
村級班子能否規範有序運轉，直接決定和影響著新農村建設的質量。近年來，濉溪縣著力實施“待遇留人、關愛暖人、科學管人、激勵促人”的管理方式，有效激發調動廣大村幹部的工作積極性，加快了新農村建設步伐。
一是兌現政策，待遇留人。農村稅費改革後，村幹部經濟待遇普遍較低，補貼兌現較難，導致部分村出現村幹部 “心難留”的問題。對此，濉溪縣從XX年年起對村幹部補貼實行全縣統籌發放，大力提高他們的待遇。2010年村正職幹部報酬8500元，副職幹部6375元，其他“兩委”成員5695元；今年正職幹部報酬1萬元，副職幹部7500元，其他“兩委”6700元。2010年後，按照前一年全縣農民人均純收入的2倍的標準，每三年調整一次村幹部待遇。採取縣財政補貼40%，鄉鎮財政補貼30%，個人繳納30%的方式，為村幹部建立養老保險制度。2010年繳費標準為村正職幹部2200元，副職幹部XX元，一般幹部1800元。原則上每屆調整一次繳費標準，每次正職增長200元，副職180元，一般人員160元。同時，積極創造條件，落實了全縣歷屆離任村正職幹部的待遇。
二是建立檔案，關愛暖人。2010年，按照公務員檔案的標準，為全縣1387名村幹部及432名計生專乾建立了規範齊全的檔案。村幹部的檔案管理做到了“三有、三統一、一規範”。“三有”即：有專門的檔案室，並達到防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲、防高溫的“六防”要求；有專門的檔案櫃、檔案盒；有齊全、準確的紙質及電子檔案，並做到檔案清，情況明，一人一卷。“三統一”即：統一裝訂，統一編碼，統一歸檔；“一規範”即：有一套規範的工作制度。通過建立檔案，村幹部普遍感到了歸屬感、榮譽感和自豪感，迸發了幹事創業的激情。
三是創新機制，科學管人。突出推進基層民主進程，規範村幹部的工作行為。推行村幹部輪流值班制度，及時受理民眾的利益訴求。全面推行黨務、村務、政務公開，接受黨員、民眾的監督。同時，積極創新、完善、推行“四議兩公開”工作法，做到“三界定，兩結合、一拓展”。“三界定”即：界定村務性質，將村務分為日常村務、重要村務、重大村務三類，分類推行“四議兩公開”工作法。界定決策許可權，明確界定村“兩委”聯席會、村民代表會議、村民會議三級會議的決策權。界定決策規程，對不同村務，按照不同程式決策。“兩結合”即：結合黨員議事會活動，結合“雙述雙評”工作。“一拓展”即：拓展民主提議的範圍。村“兩委”幹部、村民代表、黨員代表、黨員議事會成員均可向村黨組織提議，有效拓寬了反映民意、集中民智、匯集民力的渠道。
四是嚴格考核，激勵促人。建立了黨建目標責任制，做到量化目標、細化措施、硬化考核。圍繞“幹部承諾辦實事、民眾監督得實惠、科學考評促發展”的目標，建立了以“公開承諾為前提、黨員民眾評議與上級組織考核相結合”的“一諾雙評”機制、“雙向述職”機制及百分制考核機制。把考核結果同村幹部的績效報酬掛鈎，同後進村的整頓掛鈎，同表彰獎勵掛鈎。2010年，孫疃鎮通過年度考核，一次性撤換了8名工作不力的村黨組織書記後，迅速扭轉了工作後進的局面，甩掉了組織建設重點幫扶鄉鎮的帽子。同時，縣委每兩年評比表彰一次“二十佳”優秀村黨組織書記和“十佳”村幹部致富標兵，並給予每人5000元的重獎，形成了人人幹事創業，人人力爭上遊的“比、趕、超”氛圍。