三、建立靈活的培育機制，提高黨員幹部的能力水平
強化教育培訓是提高黨員幹部素質的重要途徑。濉溪縣探索實施了“領導帶動、創新促動、幫扶推動”的培育機制，較好地轉變了黨員幹部不符合科學發展觀的思想觀念，提高了運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。
一是領導帶動。著眼於進一步解放思想，著力建設學習型領導班子。明確建設學習型領導班子第一責任人的職責。完善定期檢查、培養選送、考核獎懲和領導負責“四項制度”。突出抓好鄉鎮、村主要領導幹部的學習培訓。以學習型班長帶動學習型班子，帶出學習型隊伍，引領學習型社會。積極推行考學制度。一把手在述職時要“述學”；民主測評時要“評學”；考核談話時要“談學”；考核材料要“寫學”，確保學習型領導班子建設落到實處。
二是創新推動。堅持主陣地培訓與多樣化培訓相結合；理論培訓與實踐鍛鍊相結合；“請進來”與“走出去”相結合；“遠程教育”與“個人自學”相結合；“主題班教學”與“自主選學”相結合。把政治理論學習放在首位，把學習落實科學發展觀作為首要任務。在指定學習內容時，根部黨員幹部的不同層次堅持“三個為主”：一般黨員幹部以業務知識為主，提高創新能力；技能型黨員幹部以科技知識、實用技術為主，提高技術能力；經營管理型黨員幹部以經營管理為主，提高經營管理水平。在確定培訓方式上，整合各方資源，建立培訓“超市”，保證黨員幹部既吃“套餐”，又吃“點菜”。黨員幹部根據自己的工作、興趣和時間等，自主申請參加培訓班，自願選擇培訓內容、時間和方式。2010年以來，全縣已舉辦不同培訓班268期，培訓農村黨員幹部5600多人次，較好地實現了“培養一批人才、搞活一方經濟、帶動一批民眾”的效應。
三是幫扶推動。為改善黨組織活動場所，打造良好的培訓陣地，由縣委組織部牽頭，紮實推進村級活動場所建設工作。按照“宜改則改，宜擴則擴，宜建則建”的原則，因村制宜，一村一策，制定建設方案。採取縣裡設立基金獎補一點，結對幫扶單位對口支援一點，鄉鎮量力而行投入一點，村里挖掘潛力自籌一點的辦法籌措建設資金。2010年以來，全縣已建成38個村級活動場所，100個正在改、擴建中。
四、建立科學的幫扶機制，推進城鄉統籌發展
新農村建設作為一項系統工作，需要全社會共同參與，合力推進。濉溪縣始終堅持把幫扶工作作為推進新農村建設的有效舉措，經過連續多年的不懈努力，構建起“以城帶鄉、以工促農”的城鄉統籌發展格局，助推了新農村建設。
一是創新幫扶形式。改變以往單純幫扶後進村的傳統做法，既抓後進村，又兼顧先進村，扶弱促強，幫強更強，探索出一條“兩頭”並舉、齊頭並進的幫扶新路子。2010年以來，結合科學發展觀活動，相繼配套開展了以黨群部門聯“軟”村，政法部門聯“亂”村，經濟部門聯“窮”村，涉農部門聯示範村為內容的“共建共富促和諧”活動；縣級黨員領導幹部包幫後進村，包建小康示範村活動；“思想共建強黨性，能力共建提素質，作風共建樹形象，組織共建築堡壘質”活動。先後轉化13個後進村，創建了16個小康建設示範村。
二是創新幫扶載體。堅持“自願結合、互惠雙贏、共同發展”的原則，廣泛開展了“地礦共建”、 “村企共建”、“互聯雙推”等活動。全縣共結成各種幫扶、共建、互助對子159個。通過地礦、村企、村村之間的“雙向承諾”，密切合作，為社會主義新農村建設注入新的活力。百善鎮張莊村與劉橋鎮前呂樓村、四鋪鄉大郭村結成幫扶對子後，在張莊村的幫助下，劉橋鎮前呂樓村發展室內食用菌種植3000平方米，四鋪鄉大郭村發展地棚10個。
三是拓展幫扶領域。引導各幫扶單位圍繞編制規劃圖、建設文化大院、改廁、通自來水、通油路等標準建設新農村，積極開展環境整治、公共事業和精神文明建設等工作，有效解決了一大批農村無力解決、無人解決的難題。去年以來，全縣共協調幫扶資金1800多萬元，引進新項目、新品種60多個， “村村通”率達到100%，有線電視、電話進村率達到100%。
五、建立完善的服務機制，促進農村經濟又好又快發展
發展農村經濟是新農村建設的首要任務，也是基層黨組織發揮作用的物質基礎。近年來，濉溪縣緊緊圍繞發展現代農業，延長產業鏈條，建設社會主義新農村來搞服務、做文章，推動農村經濟實現又好又快發展。
一是調整組織設定促發展。打破原有的行政區劃，按照特色產業布局劃分黨組織，對相同、相近、相似產業的黨員最佳化整合，以比較發達和強勢產業為載體，按特色產業分類，靈活確定黨組織的設定模式。選擇市場潛力大、科技水平高、對農民增收貢獻大的龍頭企業及農村經濟合作組織，建立黨支部。在此基礎上，建立“企業+基地+農戶”、“支部+協會+黨員示範戶”的發展模式，通過政策扶持，加強龍頭企業及其黨建，激活“領頭雁”、建立“產業鏈”、培育“示範戶”，推動集體經濟與村民共同增加收入，黨員與民眾共同創業致富。目前全縣已建立各類專業協會193個，黨群共富基地229個、黨群共富示範戶2296戶，成為推動發展、促進民眾致富的堅實基礎。
二是開展致富工程促發展。 為更好地促進農村發展進程，縣裡實施了“村幹部致富”工程，在資金、項目上對村幹部致富能手進行幫扶。對縣裡爭取到的農業、農村發展項目、資金，在同等條件下，向村幹部傾斜；在全民創業基金中，列出100萬元，作為村幹部創業基金，對村幹部投資興辦的項目，由基金進行貸款貼息；對村幹部興辦企業或經濟實體，信用社優先提供貸款；工商、稅務、司法等部門積極為村幹部提供政策技術指導、法律法規諮詢等配套服務。全縣1387名村幹部已建項目466個，在建項目238個，其中村書記帶頭創業有115人，村主任93人。