尊敬的孫主任、各位副主任、各位委員：
現將牡丹區法院機關和法庭建設的情況匯報如下，請予審議。
2010年以來，區法院認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神和上級一系列部署，深入落實科學發展觀，堅持公信立院、制度建院、科技強院、以人為本的方針，制定了“一四六四一”工作思路，精心謀劃，狠抓落實，各項工作都取得了新的進展,機關和法庭面貌煥然一新，去年被評為全區開展深入學習實踐科學發展觀活動先進單位、全市先進法院、全省精神文明單位、全省踐行社會主義法治理念先進單位。中央和省市媒體多次報導了我院的經驗和做法。
一、基本情況
（一）堅持服務大局、公正司法，充分發揮審判職能作用
立足保發展、保民生、保穩定的大局，充分發揮審判職能，最大限度地追求新形勢下法律效益、社會效益和經濟效益的有機統一。去年以來（截至5月份），共審執結各類案件8886件,結案標的額4.73億元。其中，審結刑事案件662件1122人、民商案件6510件、行政案件150件，執結各類案件1564件。
1、積極保障經濟平穩較快發展。一是建立了重點企業維權巡迴法庭，今年先後到高新區、沙土等12家企業進行了走訪，深入了解企業發展中遇到的具體問題和司法需求，並通過座談，提出了具體措施。二是對於經濟發展密切相關的投資、金融、破產、勞資、債務、契約等案件，快立、快審、快結、快執，結案935件，標的額6132萬元，最大限度地保障了企業的正常生產經營和發展，最大限度地減輕金融危機產生的影響。三是積極參與整頓和規範市場經濟秩序活動，依法懲治金融、保險、房地產、非法集資、傳銷等涉眾型犯罪117件。四是依法穩妥地處理農村小額信貸、民間借貸等領域的矛盾糾紛1039件，為推進農村改革發展提供有力的司法保障。
2、積極保障社會和諧穩定。一是加大刑事審判力度，深入開展打擊“兩搶一盜”等專項行動，去年以來審結此類案件209件316人。二是成立了預防青少年犯罪研究中心，到學校公開審判案件3場次，選派17名優秀法官擔任學校法制副校長或輔導員，講法制課21場次。三是完善寬嚴相濟的司法機制，去年以來依法判處管制、拘役、緩刑283人。四是貫徹調解優先、調判結合的原則，民商案件的調撤率50.95%，法庭調撤率均達到了70%以上，刑事附帶民事案件調解率達到92%，行政案件協調和解率59.3%，執行和解率49.3%。最大限度地化解矛盾，減少積怨，維護社會和諧。
3、積極保障關注和改善民生。一是始終把人民民眾的呼聲作為第一信號，把人民民眾的需求作為第一選擇，把民眾訴求作為加強和改進工作的重點，把民眾滿意作為衡量和評判工作成效的標準。成立了婦女兒童維權、農民工維權、老年人維權、醫療事故、交通事故等7處專業巡迴法庭、合議庭，以積極的態度救濟民權，以優質的服務減輕民負，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力地執行實現民願。去年以來，共審結婚姻家庭案件1647件，權屬侵權案件1715件，加強了對婦女、兒童、老年人和其他弱勢群體合法權益的保護。審結建築領域拖欠農民工工資案件31件，追討拖欠的工資67萬餘元，依法維護了農民工利益。二是進一步健全民意溝通表達機制。通過設立便民信箱、公開舉報電話、辦理民眾來信來訪、回訪案件、辦好部落格等方式，廣泛徵求社會各界的意見建議。三是制定了便民利民15項服務措施。實行網上立案、上門立案、預約開庭、巡迴審判，對弱勢群體的當事人及時做好訴訟指導工作，方便他們參與訴訟進程，提醒他們注意避免訴訟風險。四是積極開展司法救助活動，為257件案件的當事人減緩免訴訟費90餘萬元，營造了權利受尊重、利益有保障、糾紛可訴求的良好氛圍。
（二）堅持制度建院，努力推進管理科學化、規範化
立足人民民眾對公正司法新需求、新期待，遵循司法工作規律，在制度建設方面狠下功夫，通過強化審判管理，增強審判質效；通過加強隊伍管理，提升司法公信力；通過規範行政管理，提高工作效能，從而推動各項工作全面協調持續發展。
1、切實規範審判管理。一是堅持以當事人為本，建立完善了審判管理、資源配置、司法為民、執行工作、涉訴信訪、人民陪審員六項工作機制，努力實現質量、效率、社會、成本“四個效果”，樹立新時期人民法官為人民的新形象。二是積極探索建立確保辦案質量的長效機制。進一步完善了院長、審委會委員和庭長辦案制度，推行審委會委員參加合議庭直接審理案件制度。規範了專業化合議庭、巡迴法庭工作職能、人員配備和運作程式。進一步完善了發改案件分析、院庭長把關、案件質量評查、審判質量效率定期通報等制度，制定下發《關於加強審判管理的規定》，規範了立案和管轄問題。推行院內審限制度，以法定審限的三分之二定為院內審限，著力打造訴訟無障礙通道，力求以最快速度、最短時間結案。三是加強了對審判執行工作的日常監督檢查，深入開展了爭創“零錯案、零投訴、零上訪”競賽活動。四是加強執行工作管理，建立執行指揮調度中心，公布執行專線電話，推行申請人選擇執行法官制度、易庭易人執行制度、申請人懸賞執行制度，強化執行措施，提高了執行公信力，最佳化了執行環境。五是實施涉訴信訪暢通工程，設立了專門涉訴信訪引導法官，實行大接訪制度，完善信訪工作流程，依法處理每一件來信來訪，做到了件件有落實、事事有回音。加大排查力度，去年以來，對有上訪苗頭的67件案件，全力做好化解穩控工作，中央政法委交辦的案件全部化解，市、區委交辦的案件基本全部化解。今年沒發生一起新的非正常訪案件。