二是防汛抗旱指揮部成員單位密切配合,組織嚴密,調度合理,管理到位,確保了防汛抗旱日常工作科學運轉。常寧市防汛抗旱指揮部辦公室,在4月1日前,已編制和完善了各種防汛抗旱預案,包括《常寧市防汛應急預案》、《常寧市抗旱規劃》、《常寧市城區防洪預案》、《常寧市山洪地質災害防禦預案》及洋泉、梅埠橋、西塘、野馬等水庫的防洪應急預案及下遊人員緊急轉移方案。在4月3日的全市農村工作會上,給各鄉鎮(辦事處)下達了常防發[2010]6號文《關於下達水庫工程防洪保全行政首長負責制和小型水庫度汛方案》。4月13日,給各鄉鎮(街道辦事處)和防汛抗旱指揮部成員單位下達了常防發〔2010〕7號文《關於認真做好防汛搶險物質儲備》的通知。4月13日晚召開了防汛抗旱指揮部成員會,明確了成員單位的防汛職責。市水利局自4月1日開始實行了由局領導帶隊的24小時防汛值班制度,始終把防汛保全全放在水利工作首位狠抓落實。
三是實行了比較嚴格的防汛抗旱責任追究制。從防汛準備工作開始,我們就按照責任制的要求,對沒有盡到責任的,該批評的批評,該警告的警告,該處罰的處罰,該追究刑事責任的追究刑事責任。在防汛保全中,我們始終把人民民眾的生命財產安全放在高於一切的位置,時刻關注民眾的安危,時刻保護民眾的利益,時刻依靠民眾的力量,同廣大民眾一道艱苦奮鬥,嚴防死守,堅持落實好防汛責任人的責任,最大限度確保全市人民生命財產安全。
四是繼續開展防汛安全隱患大排查。5月31日,召開了全市防汛工作會。會上,防汛抗旱指揮部下發了常防發[2010]13號文《關於的全市範圍內迅速再開展一次“地毯式”防汛隱患大排查活動的緊急通知》,通知中要求各鄉鎮(辦事處)在6月4日前把排查結果報防汛抗旱指揮部辦公室;同時,中共常寧市委常寧市人民政府督查室下發了《關於開展防汛工作督查的通知》,6月9--11日由市委、政府兩辦牽頭對全市27個鄉鎮、市直相關單位開展防汛保全督查,重點督查各鄉鎮落實常寧市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作會議情況,再次督查是否有預案、是否落實了搶險物質和搶險隊伍、再排查處置工作責任是否到位及暗訪責任領導及值守人員在崗情況。此前,市委、市政府督查室多次開展了防汛工作暗訪督查。
五是嚴格執行防汛值班制度。從4月1日起,全市各鄉鎮(辦事處)、市防汛辦和水利工程單位嚴格執行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小時輪流值班,水利局領導任值班領導、技術骨幹為值班組長,其他為成員。值班人員密切關注天氣變化,每天察看氣象雲圖發展走勢,結合衡陽市防指、市委辦、政府辦和氣象局發來的資料信息及時指導水利工程單位和各鄉鎮(辦事處)的防汛抗旱工作,為新農村建設、為農村經濟持續發展起保駕護航的作用。
三、後段防汛工作的打算
前段我市防汛工作基本確保了安全平穩度汛。後段防汛工作的打算是:認識再提高,目標再明確,責任再落實,全力以赴抓好防汛抗旱工作,繼續奪取我市防汛抗旱工作新勝利。
(一)強化防汛抗災意識,確保防汛安全
防汛抗災事關人民民眾的生命財產安全,事關經濟社會發展全局,事關社會穩定。因此,要強化防汛抗災意識,確保防汛安全之弦不放鬆,各級各部門要做好防汛抗災工作思想動員和發動準備,提高廣大幹部民眾防大汛、抗大災、抗多災的思想認識。一是要樹立職能意識,把防汛工作擺到水利工作的首要位置,增強做好防汛工作的責任感;二是要樹立安全意識,把安全度汛作為防汛工作的首要目標,確保汛期人民生命財產安全;三是要樹立責任意識,把防汛責任落到實處。要繼續貫徹落實張文雄書記強調的防汛工作重在“五防”:即一是重在防麻痹大意。進入主汛期後,就要繃緊防汛這根弦。防汛工作事關人民民眾生命財產安全,怎么重視、怎么高看都不為過,必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想,嚴陣以待做好防汛工作。二是重在防準備不足。有備才能無患。一定要在險工險段、防汛器材及防汛配套工程幾個方面作好充分的準備。三是重在防盲目決策。要做到科學決策、科學調度、科學指揮、科學搶險。要重視氣象、水文等專家在預測和決策的作用,要結合全國、全省的信息分析,結合中長期預報,對降水時長、水位高度都要綜合分析。在調度方面,上游和下游,水庫和河流,防汛和抗旱之間都要統籌兼顧;指揮一定要按照防汛應急預案來進行,建立嚴密的指揮系統。