近年來，隨著市場經濟不斷發展，我市信用擔保機構體系建設工作在市委、市政府和省中小企業促進局的正確領導下，在各信用擔保機構的共同努力下，全市信用擔保機構體系建設取得了很大的進展。
一、 基本情況
截止2010年12月底，全市共有擔保機構10家，其中：政策性擔保機構4家，民營擔保公司6家，按業務區域劃分：市級8家，縣級2家，現已國開行、工商行、農行、商業銀行、農村信用聯社等金融機構合作，協定放大倍數2至6倍不等，註冊資金合計1.9940億元，政策性擔保資金6640萬元，累計擔保中小企業956戶，累計擔保貸款1330筆，累計擔保金額31630萬元。
二、主要成效
一是強化引導，擴大政策宣傳。向全市已有的10家擔保公司和全市13個縣市區中小企業工作部門轉發了《陝西省中小企業信用擔保業管理試行辦法》(陝政發[XX年] 58號)、《關於發展完善我省中小企業融資服務體系意見》和《關於加強中小企業信用擔保機構管理意見的通知》(陝中企融發[2010]64號)以及《陝西省中小企業信用擔保機構貸款擔保風險補償資金管理暫行辦法》、《關於進一步做好全省中小企業信用擔保機構備案及經營情況報送的通知》（陝中企融發〔2010〕85號）等檔案，使已有擔保機構依法經營，按政策辦事，遇到問題有人管，有了靠山，有了娘家，同時積極推動全市各縣區依據《中華人民共和國中小企業促進法》、《陝西省實施中小企業促進法實施辦法》和《陝西省中小企業信用擔保業管理暫行辦法》以及有關檔案設立擔保機構，監管擔保機構，彬縣2010年新成立一家政策性擔保機構。
二是加強監管，規範經營機制。我市在發展擔保機構思路是：規範、扶持和監管。根據省政府出台的《陝西省中小企業信用擔保業管理試行辦法》(陝政發[XX年] 58號)檔案精神，首先理順了擔保機構的管理部門，檢查督促中小企業信用擔保機構完善了業務操作規章制度，建立了整套的業務操作規程及風險控制管理辦法，保障了中小企業信用擔保業的健康發展。積極為鹹陽海通投資擔保公司爭取省中小企業信用擔保補貼50萬元，目前正在為鹹陽信用擔保有限公司、鹹陽海通投資擔保公司享受國家免徵營業稅申報工作。其次制定了《鹹陽市信用擔保體系建設規劃》，明確了我市建立擔保機構的指導思想、基本原則和奮鬥目標以及發展思路、保障措施等。第三根據《關於進一步做好全省中小企業信用擔保機構備案及經營情況報送的通知》（陝中企融發〔2010〕85號）檔案規定：“在市縣設立擔保機構的經所在市(縣)中小企業工作部門逐級上報備案”。我市共有10家擔保機構。已在我局登記和省局備案的擔保機構9家。剩餘1家因業務原因，沒有登記備案。
三是開拓市場業務，支持企業發展。積極為擔保機構開拓市場，尋找途徑，組織鹹陽市信用擔保公司、鹹陽海通投資擔保公司參加在乾縣舉行的全省面向民營企業開展經濟、技術、貿易協作洽談會。市信用擔保有限公司先後與市科局協作開展了全市科技企業銀保企座談會；與秦都區政府協作開展了秦都區銀保企洽談會，海通投資擔保公司與市政協合作召開了全市政協委員融資座談會，為全市民營企業提供金融服務。
四是促進銀企對接，改善信用環境。與人民銀行鹹陽支行，共同啟動了中小企業信用擔保機構信用評級工作。鹹陽海通投資擔保公司進行信用評級。
五是開展人員培訓，加強隊伍建設。先後對從事擔保業務的負責人在浙江、深圳和西安以會代訓，進行了職業技能培訓，提高了從業人員的綜合素質。
三、特點
我市擔保機構發展業務層次不齊，但總的來看，都能始終堅持“立足鹹陽現狀，服務中小企業，發展地方經濟，體現自身價值”的企業宗旨，堅持“誠實、信用、平等、共贏”的經營原則，以“創新、高效、規範、穩健”的經營理念，為我市中小企業融資提供優質的擔保服務。其主要特點為“創新、靈活、快捷、簡便”。
“創新”：擔保業屬於風險集中的行業，風險是最大的隱性成本。如何處理好業務發展與防範風險的關係，是該行業永恆的話題。只有把風險把握在可控範圍內積極拓展業務，才是業務穩步推進、公司健康發展的必由之路。如海通投資擔保公司敢於突破傳統思維模式和習慣定式，在擔保品種上力求創新。在企業反擔保抵（質）押物設定上，率先推出了銀行承兌匯票質押、倉單、提單質押、企業收費權質押、股票、股權押等新品種，解決了企業反擔保不足的問題。如在陝西長電工貿有限公司“西郊污水處理項目”和“乾縣污水處理廠項目”貸款擔保業務中，將企業乾縣污水處理廠收費權作為反擔保質押物，對企業先後辦理了360萬元擔保貸款，使企業兩個污水處理項目建設工程得以順利進行，有力的支持了我市節能、減排環保事業的發展。如市信用擔保有限公司在客戶資源開發中，把對中小企業的關注重點從抵押物轉移到企業成長性上。將經營業績從成長性作為最重要的考察因素，重點開發那些技術含量較高極具發展潛力、在行業領域內處於領先地位的中小企業。在辦理超越離合器、西北醫療、藍博機械、威迪機械四戶企業擔保貸款中，主要圍繞考察企業成長性開展擔保業務。
“靈活”：在拓展擔保業務工作中，採取靈活多變的行銷策略，改變以往由客戶找上門來申請業務為走出去主動行銷業務。如鹹陽市信用擔保公司在傳統不動產抵押、設備抵押方式外，公司大擔突破商業銀行傳統抵押方式，創造了新的抵押方式，如對超越離合器公司貸款擔保100萬元投資股權抵押，長武客運公司貸款擔保150萬元的收費權抵押等。鹹陽海通投資擔保公司在辦理紅麒麟裝飾工程有限公司100萬元貸款擔保業務和鹹陽皇王酒店有限公司150萬元貸款擔保業務中，根據《物權法》將企業提供的有按揭貸款的住房主動與住房貸款行取得聯繫，分別簽訂了客戶授權、擔保公司承諾、按揭銀行回執等，用客戶剩餘房產價值作為對擔保公司的反擔保抵押物，解決了客戶擔保貸款反擔保抵押物不足的問題。