我縣共有10個鄉鎮，610個行政村，總人口為33.59萬人，現有已婚育齡婦女6.4萬人。
今年以來，在上級黨委、政府的堅強領導和主管部門的精心指導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，以穩定低生育水平為目標，以統籌解決人口問題為核心，不斷探索完善利益導向機制和工作推進機制，突出重點，強力攻堅，狠抓落實，有效提高了人口計生工作的整體水平，促進了各項工作的健康發展。2010考核年度，全縣共出生3496人，符合政策生育率93.82%，比上年度提高了近4個百分點，人口出生率10.43‰，性別比為104.09，較好地完成了上級下達的人口控制目標。
在具體工作中，我們的主要做法是：
一、因勢利導，加壓追責，努力構建推動計生工作健康開展的新機制
針對人口計生工作面臨的新形勢，如何從根本上穩定低生育水平，不斷提高人口素質，進而形成一套科學完整的工作推進機制，一直是我們積極探索並致力解決的重大課題。今年以來，我們重點抓了五個方面的工作。
一是責任到人，措施到位。2010年伊始，我們及時召開黨政聯席會議，專題研究部署人口計生工作，對領導幹部分工做了適當調整，重新明確了主管計生工作的黨政副職。為保證責任落實，我們重新明確了“責任追究”辦法，進一步強化了“一票否決”制度，對於不能完成職責任務的，在評先評模、提拔調動等方面，堅決實行“一票否決”。為確保人口計生工作的不斷深入，我們針對過去工作中的薄弱環節，先後出台了《關於進一步明確人口和計畫生育綜合治理部門職責的通知》、《關於加強計生利導機制建設的意見》和《嚴厲打擊“兩非”，切實加強出生性別比偏高問題綜合治理的通告》，實踐證明，這些措施行之有效，發揮了巨大推動作用。
二是克服困難，力爭財政投入到位。全年安排計畫生育經費556萬元,其中安排計畫生育事業費427萬元，民心工程10萬元，計畫生育免費手術費10萬元，農村計生戶扶助獎勵2.7萬元，計生救助公益金20萬元，國家公職人員退休計畫生育一次性獎勵14.1萬元,村計生專乾小組長經費32.2萬元，農村獨生子女戶獎勵40萬元。經費的落實為人口計生工作的健康開展提供了保障。
三是堅持以人為本，切實加強利益導向機制建設。通過構建以獎勵、扶助、優惠、救助和龍頭企業帶動為主體的利益導向機制框架，產生了良好的經濟效益和社會效益。全面落實獎勵扶助制度，新增獎扶對象120人，全縣享受獎扶對象達到758人，獎扶資金全部發放到位。縣財政投入20萬元建立的救助公益金，先後實施特困救助20戶，發放救助資金4.7萬元；獨生子女父母獎勵兌現率縣直為100%，農村由上年度的80.8%提高到現在的90%；通過實施“少生快富”工程，累計發放小額貼息貸款160萬元，幫助100多個計生家庭辦起種植、養殖或加工副業，戶均增收5000多元；本縣35個部門出台優惠政策143項，7000多戶計生家庭從中受益；組織6家龍頭企業帶動200多個計生家庭走上致富路，取得直接經濟效益150多萬元。
四是明確部門職責，加大綜合治理力度。我們根據上級有關檔案規定，明確了20多個相關部門的具體責任，與各相關部門簽定了綜合治理目標責任書,有效地增強了相關部門參與計生管理的責任意識和實際效果。今年以來，我們繼續把出生性別比偏高作為綜合治理的重點，年初健全了b超使用、嬰兒接生、流產手術、藥品出售等規章制度，先後對個體醫療機構組織突擊檢查3次，查出擅自使用b超開展診療業務的個體門診兩家，依法收繳b超儀2台，罰款1400元。同時採取加大宣傳力度和落實“三級兩全包保責任制”等措施，使全縣出生性別比持續偏高的勢頭得到控制。全縣出生人口性別比已進入正常範圍，目前為105，比近五年的平均值下降5個百分點。
與此同時，我們針對人口流動量不斷增大的新形勢，把加強流動人口管理列為今年綜合治理的一項硬任務，通過拉網式普查，切實掌握了流動人口底數；採取電話、信函等多種形式，加強了流出地與流入地之間的聯繫。通過進一步明確相關部門的責任，基本形成了“一證管多證、部門聯合辦公、季度服務、契約管理”的流動人口管理新機制，較好地實現了“流而不亂、分而不散”流動人口管理目標，目前，全縣流出人口辦證率已超過95%，流入人口持證率達到100%，驗證率100%。
五是，強化工作措施，大力實施“民心工程”。為將已婚育齡婦女免費體檢這一“民心工程”落到實處，我們抽調得力幹部建立專門小組，把工程的實施劃分為後勤保障、一線指導和流動服務三個小組，集中時間為育齡民眾進行免費體檢服務。今年接受免費體檢服務的育齡婦女總計5.1萬人，服務面達到了88.9%，累計檢查出各類疾病5000多例，全部得到了及時治療。
二、順勢而為，科學規劃，努力爭取人口計生工作的新突破
人口問題是經濟發展的制約因素，必須放在社會經濟發展的大環境中統籌解決。為此，我們按照上級檔案精神，在制定本縣社會經濟發展規劃時，著力充實了人口與計畫生育的內容，使縣域經濟特別是農村經濟的發展與人口計生工作更加緊密的結合在一起，從而有力地加大了黨政領導力度，促進了人口計生工作的健康發展，使今年的人口計生工作取得了七個方面的新突破。