為認真落實10月14日省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員大會精神，按照《河南省農村信用社聯合社深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，縣聯社黨委決定，在全縣農信社黨員、幹部、職工中深入開展學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)。時間自2008年11月上旬開始到2009年2月完成。現結合我縣農信社實際，制定方案如下：
一、指導思想
開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察河南時的重要指示精神及省聯社深入學習實踐科學發展觀活動電視電話動員會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以深化“新解放、新跨越、新崛起”大討論為載體，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，以深入學習貫徹科學發展觀活動為主題，組織全縣農信社黨員、幹部、職工深入學習實踐科學發展觀，著力解決影響全縣農信社科學發展的突出問題，切實提高全縣農信社黨員、幹部、職工科學發展的能力和水平，推進全縣信用社體制改革、機制創新順利進行，加快農村商業銀行組建工作步伐，促進全縣信用社實現又好又快發展，開創全縣農信社改革發展新局面。
二、目標要求
（一）提高思想認識。堅決克服“十重十輕”觀念，即重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發、輕環境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發展、輕穩定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠的思想觀念，使科學發展觀真正轉化為世界觀和方法論，轉化為行為準則和自覺行動，在全縣農信社要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。
（二）創新體制機制。按照科學發展觀要求審視體制機制，查找影響全縣農信社體制改革、機制創新、經營發展的問題，查找解決這些問題的突破口。通過學習討論，進一步增強全縣農信社體制機制改革的緊迫感，以更大的決心、更大的膽略積極推進用人、用工、薪酬制度改革，完善農信社權責配置，保持和維護縣聯社的獨立法人地位，增強縣級聯社自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的能力。創新思路、創新制度、創新政策、創新方法，努力構建符合農信社實際、充滿活力、富有成效、有利於科學發展的新機制。
（三）轉變發展方式。把科學發展觀要求貫穿到農信社改革發展之中，把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、最佳化資產結構，提高發展質量和效益，努力破解發展方式粗放、創新能力不足等難題。支持服務“三農”要帶著感情、積極主動、創新方式、提高效益；在堅持服務“三農”的宗旨不動搖、目標不動搖的前提下，面向縣域經濟，積極支持農業產業化和縣域支柱產業又好又快發展；面向中小企業，加強民營企業及中小企業小額融資服務；面向社區，積極發放消費貸款，拓展個人金融理財服務。在積極發放農戶小額信用貸款的基礎上，逐步將重心轉移到支持農業產業化上來。著力探索業務發展新路子，在提高隊伍素質、增強創新能力上取得新成效，努力提升全縣農信社的綜合實力和競爭力。
（四）促進科學發展。努力實現“八個轉化”，通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志，轉化為領導科學發展的實際能力，轉化為衡量工作的標桿，轉化為破解難題的利器，轉化為謀劃工作的指南，轉化為科學發展的思路、措施、機制，轉化為與民眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為提高黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
（五）構建和諧穩定。堅持做到“四個到位”，即把以人為本的要求落實到位，把改善民生的要求落實到位，把維護穩定的要求落實到位，把安全經營的要求落實到位。通過開展深入學習實踐活動，深入研究探討新形勢下如何更好地解決影響農信社和諧穩定的深層次矛盾和問題，更好地實現農信社健康快速發展，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。在提高經營效益的基礎上，採取有效措施，解決好關係員工切身利益的問題，逐步提高員工待遇，讓廣大員工共享經濟社會發展和農信社改革發展的成果。牢固樹立審慎經營理念，做好防範化解風險工作。通過作風大整頓、案件大排查專項活動，轉變工作作風，排查風險隱患，防範業務領域的操作風險，化解支付風險，防範科技風險，確保全全經營。培育和諧精神，樹立和諧理念，營造和諧氛圍，努力實現全縣農信社可持續的和諧穩定。
（六）提高黨員幹部素質。對照科學發展觀要求，查找黨員幹部在思想政治業務素質方面存在的主要問題，引導黨員幹部把增強科學發展的能力作為加強修養、提高素質的中心環節。加強農信社領導班子建設，打造一支政治強、業務精、素質高、作風正的黨員、幹部隊伍。加強人才培養，合理配置使用現有人力資源，改進人才選拔機制，真正把德才兼備、懂金融、會管理、具有開拓創新精神、能夠幹事創業的優秀人才充實到農信社隊伍中來。引導廣大黨員幹部增強憂患意識，居安思危，自我加壓，始終保持昂揚向上、積極進取的精神狀態，自立自強，求新思變，大膽探索，敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚銳氣幹大事、創大業、爭一流。