(二)堅持以人為本理念,不斷提升社會管理和公共服務能力,推動勞動保障制度有效運行。
(三)堅持不斷加強幹部隊伍建設,著力增強幹部隊伍綜合素質,切實提高聯繫和服務人民民眾的能力和水平。緊密結合工作實際,不斷提高幹部隊伍素質,切實改進工作作風,練就了一支政治靠得住、業務素質高、工作能力強、作風過得硬的幹部職工隊伍,為勞動保障事業發展提供了強大動力。
(四)繼續貫徹落實就業再就業政策
強化目標責任體系。加強對新增就業崗位、落實扶持政策、下崗失業人員再就業、困難群體幫扶的管理。加強農民工職業技能培訓,努力開拓縣外、境外就業市場,積極發展職業介紹以及有組織的勞務輸出。一是採集招用工信息,篩選後確定勞務合作單位,通過彌渡電視、彌渡縣政府入口網站和貼上招工信息等渠道、向社會公開發布;二是深入鄉鎮督促勞動保障工作站宣傳發動,宣傳到村、組、個別到農戶;三是在勞動力市場提供組織報名和諮詢介紹服務,報名期間雙休、節假日照常上班;四是組織面試或配合用人單位面試,進行引導性培訓;五是派人護送農民工到廠家,做好交接工作,回訪農民工和考察企業,尋求勞務合作。
(五)加快社會保險體系建設
進一步擴大社會保險覆蓋面。我們把這項工作作為勞動保障工作的重中之重。進一步加大了工作力度,強化措施,不斷完善社會保險體系,積極探索我縣失地農民養老保險工作。規範醫療保險管理,進一步落實醫療保險服務協定,強化對定點醫療機構的管理。
三、存在的主要困難和問題
(一)基礎建設滯後,工作經費緊張,辦公設施落後,辦公場地簡陋,嚴重影響了勞動保障工作整體服務水平的提高,醫保中心至今還在借用農行的辦公室作為辦公地點。
(二)維護勞動者合法權益的任務艱巨。拖欠職工工資,欠繳社會保險費等違法行為在一些企業還時有發生,勞動保障執法監察有待進一步加強。
(三)在社會保險方面。一是養老保險基金收不抵支嚴重。結構性、體制性矛盾突出,參保繳費職工與離退休人員的結構比例目前為2.4:1,撫養率過高。二是養老保險擴面工作任務艱巨。三是由於經費困難,難以組織全縣企業離退休人員開展集體性的文體活動。四是城鎮職工及農民工基本醫療保險擴面工作難於開展。城鎮職工擴面對象已趨於飽和,擴面空間有限,而靈活就業人員擴面工作因多種原因也較難開展。五是信息系
統建設比較滯後,不能滿足不斷發展的業務工作需要。
(四)在就業和再就業工作方面。一是就業壓力不斷加大,以大中專畢業生為主體的城鎮新增就業群體和農村富餘勞動力轉移就業的壓力呈逐年上升趨勢,就業崗位明顯不足。二是再就業資金僅僅依靠上級補助,給開發崗位安排下崗失業職工再就業帶來困難。三是由於承貸銀行審核手續過於嚴格,而擔保資金遲遲未下達,使下崗失業人員“小額擔保貸款”工作停滯不前。
(五)鄉鎮勞動保障工作站工作人員的人事權在各鄉鎮,縣局難於對其進行有效管理。
四、2009年工作重點及計畫
(一)突出抓好就業再就業工作
1、要繼續抓實抓好以開發就業崗位、落實優惠政策、強化就業服務和解決困難群體就業為重點的就業再就業工作;2、加大力度開展下崗失業人員“靈活性就業社會保險補貼”的申報及發放工作;3、加強協調、調整思路,大力開展下崗失業人員“小額擔保貸款”工作;4、抓實“零就業家庭”成員就業,努力實現“零就業家庭”動態清零的目標;5、認真辦理下崗失業人員《再就業優惠證》和開展《再就業優惠證》年度檢審工作;6、做好應屆大中專畢業生失業登記、就業指導、職業介紹、就業培訓、政策落實等“一條龍”服務;7、加大下崗失業人員及農民工職業技能培訓力度,逐步建立以培訓促進就業的戰略模式。
(二)充分履職,再創人力資源開發工作新局面
1、更新完善“四庫兩台賬”;2、繼續抓好統籌培訓工作;3、繼續加大宣傳,抓實勞動力轉移工作,增加農民收入;4、繼續抓好轉移後跟蹤服務工作。
(三)進一步完善社會保障體系建設
1、要繼續抓好養老、基本醫療、失業、工傷、生育等保險擴面工作;2、積極籌措資金,確保養老金和失業保險金髮放率達100%;3、積極探索失地農民、農民工的社會保障問題,積極推進農村養老保險制度,切實加大高風險行業工傷保險參保力度;4、加大社會保險稽核力度,實現“應保盡保”,“應收盡收”;5、繼續抓好城鎮居民參加基本醫療保險工作,進一步加強特、慢性病的門診管理;6、強化工傷認定和勞動能力鑑定工作,認真搞好特殊工種認定報審;7、要進一步強化基金管理監督機制,切實維護基金安全完整。
(四)深化職業技能培訓,不斷加強技能人才隊伍建設
1、要努力營造有利於高技能人才成長的社會氛圍;2、要切實加強對下崗失業人員和農民工的職業技能培訓,不斷增強培訓的針對性、有效性和實用性,實現培訓與就業對接。
(五)抓好維權和穩定工作,努力創建和諧勞動關係
1、繼續抓好以提高勞動契約簽訂率為重點的基礎工作。全面實施勞動契約三年行動計畫,進一步提升勞動契約簽訂率,基本實現勞動契約管理的規範化、法制化、信息化。2、加強勞動關係協調機制的進一步完善。完善勞動關係三方協調機制,推進企業集體工資協商制度,及時妥善處理勞動爭議案件,全力推進創建和諧企業活動,積極開展勞動保障誠信等級評定工作。3、規範企業工資分配製度。認真落實國家規定的最低工資標準,切實加強企業工資分配調控和指導;4、做好信訪和群體性事件處置工作。