一、加強領導，強化責任
信訪工作是黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶，也是增進民眾對黨和政府的信任、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定和諧的社會環境的重要保證。局黨委對此高度重視，嚴格按照《信訪條例》和相關檔案精神，統一思想，明確目標，把信訪作為一項重要工作納入到了全局工作議程之中。
為加強對信訪工作的領導，成立了以局長賈峻峰同志為組長，其他局黨委委員為副組長，相關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，形成了高效、協調的工作運行機制。 同時，定期召開會議，對我局的信訪工作形勢進行分析研究，並就具體工作進行安排和部署，通過量化分解、明確責任，有效杜絕了集體上訪、越級上訪、重複上訪等重大案事件的發生。
二、進一步建立健全信訪工作體制機制
(一)建立和完善領導信訪接待日制度。結合工作實際，年初，及時研究制訂了信訪工作實施方案，印發了局黨委委員接訪安排表，嚴格按日程安排輪流接訪，對信訪反映的重要問題堅持領導親批和督辦，並建立日報制，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報，領導幹部的表率作用，進一步了理順信訪工作機制，為信訪工作的順利開展鋪平了道路。。
(二)嚴格舉報投訴責任制。信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設立“勞動保障投訴接待室”，開通“投訴(諮詢)熱線電話”，切實架起為農民工服務的橋樑。
(三)嚴格落實信訪首辦責任制。對民眾信訪反映的問題，努力做到第一時間調查、第一時間處理。針對建築領域拖欠農民工較為嚴重的現狀，我局勞動保障監察大隊進一步建立健全了快速反應機制，在案件辦理上力爭做到“快立案、快調查、快結案”，有效避免和減少了群訪和越級上訪案件的發生。
(四)重、難案件督辦制度。為切實解決信訪問題，按照局領導要求，科室認真落實重、難案件督辦制度，目前，全局基本形成一把手負總責，分管領導具體抓，科室負責人具體辦理落實的良好氛圍。
三、強化措施，嚴抓具體工作的落實
信訪工作是一項繁雜系統性的工作。工作中我們牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)嚴格落實信訪工作制度、暢通信訪渠道。一是堅持按級管理和分口管理的原則，明確各自的任務，履行各自的職責，切實做到不相互推脫，不相互等靠。二是實行首訪責任制。嚴格相關科室的工作職責，堅持一級對一級負責，層層抓落實。三是嚴格落實信訪接待制度。局黨委對全局工作人員就信訪工作提出了明確的要求，要求工作人員要時時做到接待民眾熱情，服務用語文明、辦事程式規範。各項規章制度的建立和完善，為暢通信訪渠道奠定了堅實的基礎。
(二)做好接待、受理工作。我們積極開展“文明接待室”活動，不斷加強軟體環境建設，增加了多項便民措施。為強化服務意思，我們首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(三)進一步加大人力資源和社會保障法律法規和政策的宣傳力度，營造良好社會氛圍。通過新聞媒體、設立諮詢台，發放宣傳資料、宣傳卡片等多種形式，廣泛宣傳人力資源和社會保障法律法規政策，樹立用人單位依法用工光榮、違法用工可恥的自律意識和農民工的自我維權意思。同時，緊密結合案件辦理工作實際，對用人單位及時做好教育疏導工作，規範其勞動用工行為，引導其用工管理走向規範化、法制化的軌道，在全社會營造良好的外部氛圍。
(四)大力開展矛盾糾紛案事件排查活動。做好矛盾糾
紛和不安定因素排查工作，是維護社會大局穩定的前提和基礎。為此，局黨委要求各相關科室、二級機構要認真做好初訪接待工作，對服務對象以前遺留的疑點、焦點問題進行重新梳理，該解決的必須儘快解決，並限時上報處理情況。對當前民眾反映的問題做到一天一排查，對各種可預見的信訪苗頭做到早發現、早介入，早控制、早解決，對本部門解決不了的問題要及時上報，進行全局協調性解決;對不屬於本局職能範圍內的問題，要做到耐心解釋和引導，防止簡單問題複雜化，力求把問題解決在萌芽狀態。
(五)嚴肅查處勞動用工違法行為，維護和諧勞動關係。一是努力做好舉報投訴接待工作，凡屬勞動保障應當受理的案件，做到及時登記，嚴格按照案件處理程式及時辦理。二是進一步加大了對勞動用工違法案件的查處力度，特別是對嚴重侵害勞動者合法權益，造成群體性事件的用人單位做到從嚴從重從快處理，防止和杜絕群體性上訪和集體越級上訪事件的發生。三是進一步完善工作機制，建立健全舉報投訴接待制度、首問負責制、和快速反應機制，提高案件辦理效率。
今年以來，我局的信訪工作取得了一定的成績，但是，按照市委、市政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差。在以後的工作中，我們將進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，努力探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，為維護我市社會大局穩定，實現經濟社會跨越式發展，推動人力資源和社會保障工作再上新台階作出應有的貢獻。
民生工作是社保部門的核心工作，是構建和諧社會的重要內容，也是新形式下基層政府的重點工作。今年以來，我們人社所在鎮黨委、政府的正確領導和市社保局黨委的支持指導下，立足實際，改進工作方式，提高工作效率，基本做到“時間過半、任務過半”；堅持以人為本，服務創新，努力打造視窗單位良好形象，取得了較好效果，民眾滿意度較高。現將今年來所做的重點工作匯報如下：
一、積極創新工作方式促進就業
企業是勞動力市場的主體，也是就業崗位的源泉。近年來，用工荒和就業難問題一直是影響企業發展和百姓就業的雙難問題，為此我部門推出了企業用工需求月報制度，每個月全面收集一次全鎮各企業招工信息，然後通過各種渠道向鎮內外的求職者發布招工信息的制度。這樣就可以全面、及時地讓求職者了解到招工的信息。
今年以來，我們共提供就業崗位220個，（任務數是300人）完成市政府下達任73.3%，轉移農村勞動力187人，（任務數300人）完成62%。新增辦理《就業困難人員認定》97人。目前為止一共辦理靈活就業困難人員有781人正在辦理靈活就業補貼。辦理退工210人。辦理就業登記證208本。
二、踏踏實實做好社保全覆蓋
改善民生、發展民生、提高人民社會保障水平是我們工作的出發點。我們致力在全鎮建立起覆蓋面更廣、受益度更高的以社保為主，農保為輔的勞動保障格局。以非公有制企業為重點，多管齊下，狠抓社會保險擴面工作。
首先對非公經濟，加大社會保險法等法律法規的宣傳力度，加大監察執法力度，提高參保的強制性；其次對靈活就業人員，加強輿論導向，組織各種各樣的社會保險宣傳活動，引導靈活就業人員主動參保：一、在各企業懸掛宣傳條幅，組織業務骨幹上街宣講政策，印製並發放宣傳材料，讓老百姓知道政策、了解政策。通過宣傳活動，收到了良好的社會效應；二、在業務視窗的醒目位置設立辦事指南、業務流程版面，方便了辦事民眾，不讓辦事民眾走冤枉路，真正做到了信息公開、透明。
到五月底，已經辦理參保118人，（任務數90人），完成市參保任務的131.11%，淨增70人，完成了任務的 175%。目前為止我鎮事務代理人數達到2905左右。為了切實做好我鎮住房公積金制度擴面工作，不斷擴大住房公積金制度覆蓋面共完成20人。（任務100人），完成任務的20%。
三、大力宣傳推進城鄉居民養老保險
城鄉居民養老保險是加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系的又一重大戰略部署，是促進和諧社會建設的一項重大民心工程。實現“老有所養”是廣大人民民眾的熱切期盼，也是社會保障的重要目標。為營造濃厚的城鎮居民和新型農村社會養老保險工作氛圍，促進宣傳工作的正常有序進行，我們採取多種方式對城鎮居民和新型農村社會養老保險工作進行宣傳，力促該項工作穩步推進。各協理員逐家逐戶開展廣泛深入的宣傳引導工作，針對各戶情況的不同，採取發放宣傳單等方式，引導廣大民眾全面了解參加城鄉居民養老保險對自身生活保障的重要性，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，還站在民眾的立場上，幫他們算好賬，引導民眾參保，使民眾明白自願繳納保險費不僅保證了個人年老時生活有保障，而且每年所繳的保費是安全有效的。
截止到目前為止，我鎮居保參保人數達5374人，新增人員達159人，全額享受政府補貼66人。報費收到534多萬元全部已上交。目前已經領取老年居民5671人。
四、將心比心調解勞資糾紛
勞資糾紛調解也是我部門一項重要工作。處理得當，就能大事化小小事化了，維護社會和諧穩定；處理不當則會引起更大的糾紛衝突，激化矛盾。在日常工作中，我們大力宣傳人力資源和社會保障法律法規，尤其是《勞動契約法》，要求企業與職工簽訂勞動契約，規範用工。當有投訴時，積極調查處理，調解雙方矛盾糾紛，合理引導雙方換位思考，指導處理方式。以此同時，我們還配合勞動監察大隊處理好轄區內的其他勞資糾紛投訴案件。
今年來共處理勞資工傷糾紛34起。涉及金額達到64.5萬元。調解結案率達到85.7以上。書面審查154家。
五、全心全意辦理市民卡
市民卡發放是去年年底新增加的一項便民服務。我鎮百姓可以不用舟車勞頓去市里，在家門口就可以辦理和領取市民卡、老卡換新卡、修改免費卡、開通旅遊年卡功能等，享受方便快捷優質的服務。該項新服務大大方便了我鎮百姓，提高了民眾滿意度。
今年以來共申請及發放6203張，修改免費老年卡86張。
XX年下半年工作計畫：
1.充分發揮基層勞動保障工作站的平台作用，對勞動力資源庫進行動態管理，將我鎮的富裕勞動力由成校進行崗位培訓，推薦就業
2.繼續做好XX年度社保擴面工作和農村勞動力轉移工作及公積金擴面工作。
3.加快完成XX年度城鄉居民養老保險的收費、輸機及上報工作。
4、積極做好靈活就業社保補貼申報審核發放工作。
5、及時登記、扎口接待，積極引導受理並快速有效的化解各類勞資糾紛，維護勞資雙方的合法權益，確保穩定。為建設平安xx，構建和諧山區而努力工作。
6、做好所內的日常事務代理工作並配合市局、鎮黨委、政府做好其他中心工作。
7、繼續加強隊伍建設。強化服務意識，努力打造一支敬業愛崗、開拓進取、作風過硬的勞動保障工作人員隊伍，以適應新的發展形勢。
xx鎮人力資源和社會保障所
XX年6月12日
XX年，我局在省、市上級部門和縣委、縣政府的正確領導下，圍繞“民生為本，人才優先”的工作主線，堅定不移地把人力資源和社會保障工作定位在調動廣大幹部職工積極性和促進全縣改革發展穩定的大局之中。理清工作思路，創新工作機制，認真履行部門職能，不斷深化幹部人事制度改革，切實加強專業技術人員隊伍管理，大膽創新用人機制和人才培養機制，努力推進了人才引進、社會保險、勞務輸出、就業和再就業工作，紮實有效開展了勞動監察和勞動執法工作，為順利完成年初預定目標任務，實現“xx”期間各項事業的良好開端奠定了基礎。
一、創新思路，搶抓機遇，各項工作穩步推進
（一）加大培訓和轉移力度，就業服務工作開局喜人。
堅持城鄉統籌、培訓服務齊抓、需求供給對接、就業創業並舉的思路，以提高就業能力為前提，維權服務為保障，轉移就業為目的，把促進就業作為服務民生和推動我縣經濟社會和諧發展一項戰略任務來抓，逐步做大做強了勞務經濟，拓寬了農民增收渠道，就業工作走在了全市先列。
一是搞好就業困難群體援助。組織開展了以“宣傳《就業促進法》、落實社保和崗位補貼、提供有針對性的援助服務”為工作目標，以“宣傳到位、登記到位、家訪到位、幫扶到位”和“送政策、送崗位、送補帖、送服務、送溫曖、送貸款”六送為主要內容的“就業援助月”活動。活動期間：全縣共登記認定的未就業困難人員xx 人；摸清已就業未享受政策的就業困難人員xx人；組織專場招聘會x場；幫助就業困難人員實現就業xxx人，其中企業吸納就業67人、公益崗位就業5人、高校畢業就業54人、殘疾就業困難人員就業2人。
二是充分發揮就業平台作用。全面落實對城鄉求職人員提供免費政策信息諮詢、職業指導和職業介紹的扶持政策。抓住春節前後農民工大量返鄉及外出的有利時機，出動工作人員，免費發放《外出務工須知》、維權手冊和用工信息10000多份。組織舉辦“民營企業招聘周”活動一次，為農民工提供了xx個工種近xxx個就業崗位，有xxxx余名農民工就近找到了合適的就業崗位。
3月至5月，我局派有關人員分別參加了我市組織的“XX春季人才招聘會”及省人力資源和社會保障廳在三河組織的招聘活動，收集可用工信息400餘條。4月中旬為落戶xx的宏昊假日大酒店、河北城運包裝有限公司、河北興業燃氣公司和北京國壯食品有限公司等8家企業召開專場招聘會，xxx餘人應聘了xx余個崗位，招聘成功率xx%。
上半年農村勞動力轉移全縣穩定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城鎮新增就業人數 xxxx人，下崗失業人員再就業xxxx人，其中就業困難對象再就業xxx人，城鎮登記失業率為x.x %。為解決在外務工人員後顧之憂，局領導率相關部門的同志深入到輸出集中的鄉鎮看望慰問留守老人、留守兒童和困難戶,切實做好了留守老人和兒童工作。
三是積極開展技能培訓活動。就業訓練中心和其他定點職業培訓機構全面落實了對就業困難對象提供免費就業再就業培訓的扶持政策。5月4日我局結合京津冬季供暖所需，針對農村大齡人員就業難，組織了開展了XX年第一期“燃油燃氣司爐工培訓班”，培訓農村勞動力xx餘人，年底全部就業與京津供暖市場。拉開了我局今年開展“陽光工程”，針對農村勞動力開展的實用技能培訓的序幕。
建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業促就業工作機制。扶持下崗失業人員自主創業，鼓勵高校畢業生面向基層創業，引導外出務工人員回鄉創業。抓好創業培訓的組織實施、教師培訓等工作，不斷拓展“xxx”培訓項目，打造創業培訓品牌。今年x月x日，我局又組織了一期“xx”創業培訓，由創業指導中心實行全程管理和服務。創業培訓xxx 人，帶動就業近千人。
四是充分發揮失業保險調穩作用。加大力度做好失業保險擴面工作，採取各種措施，繼續宣傳失業保險政策法規，增強單位和個人失業保險意識，提高參保繳費積極性。積極開展失業保險新增參保的擴面工作。上半年全縣新增參保單位5戶，失業保險新增擴面參保xxx 人，占年計畫目標的xx％；累計徵收失業保險費xxx.x萬元，為維護社會穩定，推進企業改革作出了貢獻。
（二）做好政策的落實和爭取，社會保障工作穩步推進。
社會保險政策宣傳到位，待遇支付到位，社會保險政策的執行力和公信度大為提高，積極參加社會保險逐漸成為人民民眾的共識，全縣社會保險工作走上了良性循環、科學有序的發展軌道。
一是企事業基本養老保險面穩中有增。（1）政府各項指標完成良好。截止6月底，各類企業擴面淨增參保人數xxx人，參保覆蓋人數達到xxxxx人，核定申報額1354萬元，徵收基金1773萬元，按時足額發放3792名離退休人員養老保險待遇3375.4萬元。機關事業養老保險，參保職工覆蓋人數達到3485人，其中在職人員xxxx人，離退休人員xxxx人，基金征繳穩中有升，上半年征繳淡季共徵收基金xxx萬元，按時足額發放養老保險待遇xxxx.x萬元。（2）及時調整XX年企業退休、退職人員養老金待遇。按照省、市人力資源和社會保障及財政部門《關於XX年調整企業退休人員基本養老金工作的通知》檔案精神要求，對3707人調待，月人均調整增加養老金 xxx.xx元，略高於全省月人均調整 xxx元的標準。（3）企業養老保險基礎信息數據整合順利推進。按照《河北省人民政府關於建立企業職工基本養老保險省級統籌的實施意見》精神要求補錄登記了企業養老保險在職、離退休人員基礎數據信息40餘萬條。為實現企業養老保險全國性統籌奠定了堅實基礎。及時對xxxx多名離退休人員基本信息進行更新，每年一次的離退休人員領取養老保險待遇資格認證工作已於6月1日展開，截至6月底已經完成認證任務的40%。
二是工傷保險再擴面。加強了對新修訂的《工傷保險條例》的學習和廣泛宣傳，進一步完善了全縣工傷保險參保單位、基金征繳、財務軟體及待遇審批等基礎信息。按照省座談會要求和市《關於企業“老工傷”人員納入工傷保險統籌有關問題的通知》，為把“老工傷”納入市級統籌進行了全面核查和摸底。截止6月底，全縣工傷保險參保人數達到xxxx人，徵收基金xx萬元，支付待遇x.x萬元，參加市級統籌後支出戶餘額xx.x萬元。
三是生育保險有新結餘。截止6月底，生育保險參保職工xxxx人，徵收基金x.x萬元，上半年結餘基金xx.x萬元，保障女職工在生育期間得到必要的資金補償和醫療保健。
四是積極爭取我縣成為國家新型社會養老保險試點縣。為了爭取將我縣列為國家新型農村和城鎮居民社會養老保險試點縣，進一步改善我縣廣大農民民眾和城鎮居民生活狀況,我們積極向縣委、縣政府主要領導請示匯報，並數次赴省廳、市局爭跑試點縣資格,同時提前對我縣農民和城鎮居民生產生活實際、繳費承受能力和符合參保條件的人群範圍等進行了全面細緻的摸底調查，對參保資金需求進行了詳細測算，形成了較為翔實的基礎數據和申請材料，於今年5月完成了上報工作，為全縣農民、城鎮居民參加養老保險創造了基礎條件。我縣在全市XX年上報的6個試點縣區中名列第三位，實現了列為國家新型社會養老保險第三批試點縣的目標，新型社會養老保險工作於7月份全面啟動。
（三）進一步完善機構，醫療保險工作有序開展。為貫徹落實中央、省、市有關政策，進一步改善醫保服務和管理，經縣委、縣政府研究決定於3月19日正式成立xx縣醫療保險事業管理局並為該局配備了人員、設備、確定了地點、逐步健全機構，確保醫保工作穩步推進。
一是規範醫保服務行為。5月3日起，正式展開城鎮基本醫療保險定點醫療機構、零售藥店資格申報審核工作。我局受理並負責日常材料申報初審工作，為各申報單位建立了定點資格申報檔案。抽調六名工作人員組成考察組，以原定點單位為重點，對各申報單位的院容院貌、規章制度、微機管理、設備配置等進行了實地考察。督促各定點單位建立了與基本醫療保險要求相適應的內部管理制度；建立了和縣醫保局中心網路相配套的計算機管理系統；設定了醫保專門機構並配備了專（兼）職管理人員。以定點醫院為重點進行了履行醫保協定情況的專項稽查，對發現的問題下達了整改通知書。取消友誼醫院定點醫院、定點門診資格；取消華佗xx建設街店定點零售藥店資格。確定了xx家醫保定點資格單位，其中定點醫院x家，門診x家，零售藥店xx家，基本滿足了城鎮參保人員的就醫購藥需求。
二是醫保擴面工作進展順利。XX年參保居民xxxxx人，參保率為xx.x%。全年共徵收居民醫保基金xxx.x萬元，其中徵收居民個人繳納醫保基金xxx.x萬元，爭取到縣級配套基金xxx.x萬元，中央、省配套基金xxx.x萬元。截止5月底共支出醫保費xxx.xx萬元。1至5月職工正常繳費單位xxx個，參保人數xxxxx人，其中在職職工xxxxx人，退休職工xxxx人，參保率達到xx.x%。醫保費總計收入xxx.xx萬元，其中統籌金收入xxx.xx萬元，個人賬戶收入xxx.xx萬元。共支出醫保費xxx.xx萬元，其中統籌金支出xxx.xx萬元，個人賬戶支出xxx.xx萬元。
（四）積極探索，不斷規範人事工作。一是全縣行政、事業單位人員統計摸底工作基本完成。從5月份開始，對全縣行政、事業單位管理、技術、工勤、離退休8類人員進行了拉網式統計，為下一步深化職稱改革、細化考核、強化績效提供準確的數據信息。
二是幹部考核和歸檔工作進一步規範。開展幹部檔案專項核查整頓工作，通過邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊規範，力爭使我局的人事檔案材料更加完善，人事檔案管理水平進一步提高。對全縣政府科級以下公務員、機關工勤人員、事業單位管理人員和工勤人員量化考核，填報《事業單位職員年度考核登記表》《機關事業單位工人年度考核登記表》《公務員獎勵審批表》《公務員考核登記表》《參照公務員管理的機關（單位）工作人員年度考核登記表》，對優秀的以檔案形式進行了表彰。
三是努力做好人才錄用和培訓工作。為落實好省、市公務員招錄計畫，完善公務員進入機制，細化了公務員調任、轉任、考核、試用期滿的管理和考試錄用辦法。對事業單位招聘計畫進行了匯總並於4月20日同招聘方案一併報市事業單位人事管理科，為全市統一招聘提供依據。制定了《人才交流管理辦法》《人事代理辦法》等制度，印製《人才登記表》《用人單位登記表》《人才代理申請表》《人事代理協定書》等表冊，紮實了人才交流中心的各項基礎性工作。
3月中旬，積極參加我市組織的“XX春季人才招聘會”，完成我縣人才市場調查摸底和上報工作。於5月7日8日，組織全縣1400名大學生青年幹部召開培訓會。積極探索建立xx縣人才市場網站，搭建人才與用人單位交流平台。配合組織部為河道管理處、元中都博物館、文物局、野狐嶺要塞管理處、xx電視台5個單位做好招聘報名和面試錄用工作。
四是軍轉待遇得到落實。在元旦、春節兩節期間對企業34名軍轉幹部進行慰問。幫助其解決生活中的實際困難，宣傳好黨的軍轉政策，並將工資、福利待遇落實到位。積極為全縣廣大退伍軍人辦理養老保險參保繳費手續。截至6月底，為370多名退伍軍人以自由職業者身份辦理了參加企業基本養老保險，並按全省職工平均工資為基數繳納了基本養老保險費,原軍齡視同繳費年限，與參加基本養老保險的實際繳費年限合併計算為繳費年限。保障全縣退伍軍人老有所養，促進了社會和諧。
五是職稱制度改革不斷完善。組織了申報500人的計算機和英語報名考試工作；完成全縣專業技術4000多名專業技術人員摸底調查工作。積極與相關部門溝通，為20名前來進行工傷認定、勞動能力鑑定的人員組織鑑定或認定並按規定辦理了相關手續。
六是工資福利事業改革不斷深化。（1）開展工資審核和調整工作。從4月份開始，開展了機關公務員的級別工資滾動、事業單位的薪級工資普調工作。對涉及調資人員的工作及工資信息進行了重新核實。落實事業單位績效工資制度，進一步清理各種津貼補貼，做好獎勵性績效工資的兌現工作，妥善解決好歷史遺留的問題。（2）及時辦理各類人員工資審批手續。為XX年分配、調動、考錄、招工、轉業退伍軍人等各類人員及時辦理工資審批手續；進一步完善企業工資分配製度、加強企業職工工資分配調控，完善工資指導線制度。（3）開展機關及事業單位工人技能等級考評工作。已完成組織報名和資格審查工作，其中技師204名、高級工222名、中級工61名、初級工37名，總計524名（已於1月18—25日進行公示）。組織了技師、高工應知應會（理論和實踐）的考試。
（五）多措並舉，積極構建和諧勞動關係。一是切實做好新形勢下的信訪工作。健全了信訪穩定機制，即目標責任、接訪（約訪）、下訪、整體協調聯動和領導包案機制；採取了提前介入預防、循序漸進化解、帶著感情工作等信訪穩定措施，促進了信訪問題的有效化解。上半年，共接待民眾來訪456人次，排查調處矛盾糾紛3件，妥善處理群體上訪案件1起，書面答覆、複查和覆核信訪事項2件，按期辦結率100%。
二是加大規範用工法律法規的宣傳力度。5月上旬勞動監察、勞動人事仲裁、社保及就業相關機構協調聯動，走上街頭、深入到全縣建築業、製造業、採礦業、住宿和餐飲業、居民服務、服裝加工業，進行了8人聯合宣傳、執法活動。開展“春暖行動”，進行《勞動契約法》、《社會保險法》以及工傷、養老、醫保等政策要點的宣傳，發放宣傳資料XX0份，簽訂勞動契約1000餘份。走訪26家用人單位，進行禁止使用童工的法律宣傳並分別於各用人單位簽訂了責任狀。
三是切實維護勞動者合法權益。組織開展了規範勞動力市場執法大檢查和以清欠民工工資為重點的執法大檢查，集中對民營企業和各建築施工單位進行了重點檢查，共檢查企業100多戶。接待農民工上訪案件43起，目前已解決16起，共為農民工追討“血汗錢”25萬餘元。有效地規範了勞動用工行為，維護了勞動關係的和諧穩定。
（六）創新方法，努力實現和諧拆遷。今年是新《徵收條例》實施第一年，拆遷面臨新的任務和挑戰。我局在人員少、任務重的情況下，成立了三個由骨幹力量組成的動遷領導小組，深入了解被拆遷戶實際情況，積極進行動遷。動遷工作人員對被拆遷人進行逐戶走訪，聽取被拆遷人的意見，及時把握新動態、新情況、新問題。在走訪過程中，工作人員對被拆遷人進行了耐心細緻的思想動員，講清當前的拆遷形勢，就拆遷方面的法律、法規及相關政策進行解釋說明，使他們認清當前拆遷改造的實際情況，曉之以情，動之以理，使他們由牴觸到進一步了解，再到對動遷人員理解，最終支持拆遷工作。在實際動遷過程中，工作人員在堅持原則的前提下，帶著情感去做動遷工作，不偏不倚，實事求是，在不違反政策的基礎上，對拆遷當事人存在的實際困難給予適當幫助，得到了大多數拆遷當事人的肯定和領導的表揚。
（七）多方籌措，積極開展資金爭跑工作。今年上半年，在縣委、縣政府的領導下，積極調整工作思路，改變工作方式、方法，切實把爭跑資金作為頭等大事來抓。截止6月底，經過全局努力，爭跑資金總額607萬元，其中企業養老保險200萬，就業專項資金407萬。
二、開展活動，抓好學習，自身建設不斷加強
按照市委、縣委要求，紮實開展“三學習” 活動。活動開展以來，我局及時制定工作方案,成立組織機構,召開動員大會廣泛宣傳發動。製作了開展活動的標語，制定了學習計畫，全體黨員幹部進行了集中學習，每人都記錄了學習筆記，開闢了學習園地專欄，刊登了全體黨員幹部的心得體會文章，營造了濃厚的活動氛圍。廣大黨員幹部思想觀念有了明顯轉變，在推動人社工作如何科學發展的一些重要問題上形成了共識,工作作風更加紮實，推進發展、破解難題的本領有了較大提升，人社系統進一步呈現出團結、和諧、共謀科學發展的新局面。
民眾工作開展以來我局積極行動，明確了強勢啟動、深入調查、抓住重點、整體推進、落實到位的民眾工作的總體思路，成立了局民眾工作領導小組，由局長兼任組長，全面負責民眾工作的部署、開展。及時召開了局民眾工作領導小組會議，細化了責任職責，設立了辦公地點，配套了辦公設施，實現了嚴要求，快部署，強勢啟動。4月15日特邀縣民眾工作領導小組宣講團成員董衛軍同志為全系統幹部職工進行了宣講輔導，進一步強化了幹部職工服務民眾的意識。出台了《xx縣人力資源和社會保障局民眾推進方案》、《xx縣人力資源和社會保障局加強和改進新形勢下民眾工作的意見》，根據縣民眾工作領導小組的要求又制定了《xx縣人力資源和社會保障局民眾工作站職能》《xx縣人力資源和社會保障局關於完善社情民意反饋和民眾利益表達機制的措施》等，局民眾工作制度不斷完善。使。啟動了若干通民意、惠民生的活動，精簡了辦事程式，受到人民民眾廣泛讚譽。
三、正視實際，查找不足，爭取把各項工作做得更好
（一）清醒認識人社工作仍然存在不少困難和問題。勞動者職業能力不高，就業服務體系還不健全，職業培訓與產業發展不相適應，高技能人才短缺。弱勢層面的社會保障仍然薄弱，歷史遺留問題有待解決，農村社會保障、新型農保、工傷保險等重點領域工作亟待突破。勞動權益保障誠信體系尚未建立，構建和諧勞動關係的基礎還不紮實。自身建設還有較大差距，信息化水平不高，服務平台不完善，勞動保障機關的自身工作條件、工作機制、履職能力與外在工作環境難以適應新形勢所承擔的繁重任務。對這些困難和問題我們高度重視，下一步採取有力措施加以解決。
（二）明確做好下一步工作的任務。一是加強領導班子和幹部隊伍建設。嚴要求，講學習，講政治，講合作共事，不斷增強班子的凝聚力、創造力，提高戰鬥力。大力推進學習型機關建設，狠抓全員學習，營造重視學習、自覺學習、終身學習的良好氛圍。深入學習人事勞動和社會保障政策法規及業務知識，不斷提高人員的整體素質和做好民眾工作的能力。
二是爭取業務工作進位上檔。認真貫徹上級部門和當地政府有關政策。進一步做好返鄉農民工創業指導工作。加強對農村勞動力轉移就業工作的指導，借鑑和學習其他地方的成功經驗，走產業化、集團化的路子，把有組織勞務輸出做強做大。加強再就業培訓和創業培訓，提高培訓的針對性和有效性。繼續組織實施大、中專技校畢業生就業服務活動，促進就業再就業政策的落實。
進一步擴大社會保險覆蓋面。把工作重點放在農民、城鎮居民參加新型農村和城鎮居民養老保險上。確保企事業單位xxxx余名離退休人員xxxx多萬元養老金的按時足額發放，及時支付工傷、生育等社會保險待遇，確保參保人員的合法權益。積極爭取國家政策支持，把我縣列為新型農村和城鎮居民社會養老保險國家試點縣。
進一步完善、規範醫療保險各項管理制度。建立住院審批制度、建立醫保卡管理制度、醫保費用結算管理制度，完善定點醫療機構、零售藥店準入和退出制度完善醫保財務管理制度，試行建立醫保醫師資格管理制度，探索研究醫保網路管理全覆蓋，提高醫保管理的科學性和準確性。
深入持久地宣傳和執行國家的政策法規。結合地方實際，加大人才的引進力度。進一步規範各項審批程式及檔案管理工作。加大勞動保障監察執法力度。嚴格查處拖欠勞動者工資、收取押金和非法用工等違法行為，維護勞動者合法權益。加強日常監控，民眾監督，建立長效稽查、檢查機制，切實提升機關效能。
人力資源和社會保障局XX年工作總結
改革創新促發展 提升服務惠民生努力開創人力資源社會保障事業新局面
今年以來，人力資源和社會保障局緊緊抓住開展黨的民眾路線教育實踐活動這一有利契機，積極落實市委、市政府“打造陽光政治”的總體部署，不斷加大最佳化服務和改善民生工作力度，大力推進就業、人才和社會保障統籌發展，著力規範人事管理，積極構建和諧穩定的勞動關係，加快實現城鄉公共服務均等化，以強有力的民生保障促進我市城鄉建設快速協調發展。
一、創新就業機制，加快人才聚集，不斷拓展城鄉居民的就業空間
就業是民生之本。我們圍繞項目園區建設、城市建設、城鎮化建設創造更多就業機會，著力打好政策扶持、公共服務和職業培訓組合拳，讓城鄉居民安居樂業。全年新增就業崗位3815個，其中下崗失業人員再就業1712人，城鎮登記失業率穩定在3.8%以內，各項就業指標全面超額完成。一是突出政策扶持就業。爭取上級就業專項資金158萬元，按時撥付就業困難人員社保補貼和崗位補貼;發放小額貼息貸款240萬元，幫助近百名農民工和下崗失業人員實現了自主創業，直接吸納就業困難人員256名，實現了創業帶動就業的效果;為昌華汽車改裝公司、五鑫花園、淺海石化集團等5家中小微型企業落實了新增高校畢業生就業補貼和社會保險補貼政策，幫助130名高校畢業生實現了穩定就業;大力實施就業扶助計畫，積極推薦困難學生免費就讀省、市技工院校。二是突出重點擴大就業。堅持把高校畢業生就業放在就業服務工作的首位。成功舉辦海濱學院春、秋季校園招聘和高校畢業生專場招聘活動，幫助376名大學生實現了就業;對300餘名XX、XX屆高校畢業生進行就業指導培訓，宣傳就業創業優惠政策;為174名困難高校畢業生髮放失業補助金62.3萬元，發揮了失業保險在促進就業中的減震作用;實施高校畢業生就業援助計畫，安置“三支一扶”志願者和見習大學生116名。加大勞動力轉移力度，轉移輸出農村勞動力3348人次。三是突出服務促進就業。充分發揮人力資源市場就業主渠道作用，組織178家企業舉辦了春季大型用工招聘會，現場求職者突破1XX人次，3200人達成就業意向，規模與參會人數均創歷年之最;組織北汽集團等重點企業舉辦專場用工招聘會8次;繼續深化“周五人才小集”集中招聘日制度，實現人才交流常態化、制度化;深入開發區、羊二莊產業園區、滕莊子工業園區進行專題調研，了解企業用工需求，為企業長效發展提供政策指導與人才支持;定期編印《**就業信息》，發放到市直相關單位、街道及鄉村，努力拓寬信息渠道，夯實就業平台。四是突出培訓穩定就業。進一步完善“政策支持、企業主導、基地參與”的職業技能培訓體系，以商業服務業和建築施工單位從業人員、下崗失業人員、農民工以及初高中畢業生為重點，大力開展職業技能培訓，全年舉辦培訓班36期，完成各類培訓2050人，培訓就業率達90%以上。組織耀華商廈和華貿商廈員工開展了職業技能鑑定，基本實現了員工持證上崗，提高了我市商業服務水平，全年累計完成技能鑑定257人次。
二、突出規範透明，打造陽光人事，不斷最佳化城鄉發展的行政環境
事以才聚，業以才興。我們始終牢固樹立人是第一資源的宗旨理念。著力探索研究機關事業單位工作人員管理制度，加強人事制度規範化、錄聘公開化、管理科學化建設。一是事業單位公開招聘工作穩步推進。進一步完善了事業單位公開招聘制度、規則和方案，順利完成教育系統及其他事業人員公開招聘工作。先後組織事業單位公開招聘2次，首次招聘教育系統及其他事業單位工作人員86名，二次招聘工作有序進行，確保年底順利完成。整個招聘過程嚴謹公正、公開透明，得到市委、市政府和社會各界的一致認可。二是公務員隊伍管理日益規範。啟動了公務員信息系統建設工作，實現了公務員信息動態管理，確保信息準確、監管到位。順利完成了XX屆政法畢業生及XX年新招錄公務員的審查錄用、初任培訓和安置分配工作。舉辦了公務員消防安全知識培訓，提高了公務員隊伍事故應急處置能力和應急管理水平。三是人事人才管理水平不斷提升。對事業單位專業技術人員現狀及崗位設定情況進行全面摸底，做到崗位、人員、工資三統一。開展了專業技術崗位聘用工作，共涉及95個事業單位，完成2584人補聘和3522人續聘審批工作。完成衛生、經濟和建築等36個專業、1106名專技人員的職考審核，申報推薦中、高級職稱392人，評審初職500 人。紮實做好外專引智工作，對全市五金、汽車改裝等行業的外專引智情況進行了調查摸底，為外專引智項目的引進做好儲備。四是機關事業單位工資制度改革不斷深化。完成XX年8月1日後機關單位工作人員死亡後一次性撫恤金提高標準差額補發及行政、事業人員津貼工資提標工作。為我市XX年1月份以後退休並參加警員工資套改的人員重新辦理退休手續。
三、擴大覆蓋範圍，提升服務水平，不斷增強城鄉居民的社會保障能力
老有所養、病有所醫是人民民眾的期盼和依託。我們堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，不斷完善社會化管理，提升綜合服務水平。一是不斷擴大社會保險覆蓋範圍。以電視、網站、報紙等輿論平台為媒介，大力宣傳社會保險政策法規，增強民眾認知度。成功舉辦了社會保險政策諮詢活動，印發各類宣傳資料3萬份，提高了廣大用人單位及職工民眾的參保積極性。全年各項社會保險累計擴面1.08萬人，提前超額完成全年任務目標。社會保險參保總人數達到40.56萬人，覆蓋率居省、市前列。二是不斷增強社會保險承載能力。全年累計征繳社會保險費4.31億元，發放養老保險金、失業保險金、醫療保險金、生育保險金及工傷工亡補助金達4.85億元，有效確保了社會保險參保人員老有所養、病有所醫、失業有救助、工傷生育有保障。社會保險綜合保障能力穩居滄州各縣(市、區)之首。三是不斷提升社會保險管理水平。健全醫保懲防體系，建立了病歷雙審、複審制度、重病申報雙覆核制度、意外傷害現場核實制度，明確了服務機構與監管部門職責關係;加大了醫療服務監管力度，對定點醫療機構和零售藥店定期進行監督檢查，確保醫保基金安全運行。開展了“慢性病”認定工作，審核認定“慢性病”人員672人。妥善做好副處級以上在職人員參加基本醫療保險的摸底、測算和醫保費征繳工作。發放社會保障卡7萬張，走村入戶完成全市20萬農村居民參保基本信息採集工作，為實現社保“一卡通”打牢基礎。四是不斷加大社保政策惠民力度。為**鎮3230名被征地農民發放社保補貼資金1240萬元;為968名原民辦教師發放教齡補貼226萬元;將403名參戰及涉核退役人員納入城鎮職工養老保險覆蓋範圍;積極落實養老保險補費政策，將有企業工作經歷的未參保人員納入城鎮職工基本養老保險覆蓋範圍，解決了困難群體社會保障歷史遺留問題;為157名特殊工種人員辦理了提前退休申報審核手續，減輕了企業及職工的經濟負擔。積極開展醫保服務進校園活動，將社區衛生服務中心與**中學、職教中心、新世紀中學等半封閉狀態學校衛生室實行醫保聯網，實現了在校學生看病就醫門診報銷不出校門的願望。
四、加大維權力度，規範勞動關係，不斷穩定城鄉發展的牢固基礎
讓勞動者體面勞動是勞動維權的根本宗旨。我們不斷完善勞動信訪案件快受理、投訴案件快查處、仲裁案件快調解工作機制，努力形成信訪、監察、仲裁三位一體的大維權合力。一是完善勞動關係協調機制。全年共指導101家企業啟用了勞動用工備案軟體,系統覆蓋企業近300家,實現了用工信息網上備案、動態管理。開展了農民工簽訂勞動契約“春暖行動”和小企業勞動契約覆蓋行動，督促97家用人單位依法簽訂勞動契約，涉及職工15710人，使非公有制企業契約簽訂率達到90%以上。受理勞動爭議案件182件，定期結案率100%。積極推行“勞動爭議案件現場調解”機制，在20多家鄉鎮重點企業建立了勞動爭議調解委員會，為爭議雙方提供上門調解
“一站式”服務。全面啟動勞動監察“兩網化”管理工作，實現了勞動就業、勞動備案、勞動契約、社會保險信息聯動，逐步形成全覆蓋、全方位、全動態、全過程監督檢查的勞動保障監管機制。二是加大勞動保障維權力度。開展了拖欠農民工工資專項檢查、鄉鎮企業春季勞動用工檢查、全市磚瓦廠勞動用工專項檢查等專項維權行動。全年共檢查用工單位156家，取締非法職業中介機構18家，接待受理投訴案件68起，其中群體上訪事件12起，為勞動者追繳工資299.1萬元，涉及勞動者618人，督促簽訂勞動契約1500餘份，有效規範了勞動用工行為，維護了勞動關係和諧穩定。三是維護軍轉幹部隊伍穩定。對XX年度軍轉幹部進行了妥善安置。按時落實企業軍轉幹部困難補貼政策，全年用於企業軍轉幹部解困資金95萬元。積極落實信訪穩定責任制度，認真排查、超前防範，紮實做好全國重要會議及節日期間軍轉幹部維穩工作，實現了“零上訪”目標。
五、踐行民眾路線，夯實組織基礎，持續深入推進政風行風建設
打鐵還需自身硬。我們以提速增效、爭創一流為目標，針對人社部門職能多、隊伍大、服務廣的特點，以開展教育實踐活動為抓手，在抓班子、帶隊伍、提效能、促服務上狠下功夫，取得了明顯成效，促進了全局工作的順利開展。一是堅持民主集中維護班子團結。堅決落實班子民主集中制、溝通協調製和黨組會議議事制度，堅持集體領導和分工負責相結合的工作機制，大事講原則、小事常溝通，互相支持、配合補台，以班子團結凝聚隊伍力量，有效發揮領導班子整體合力，努力營造民主、團結、務實、高效的工作氛圍。二是最佳化辦事環境提升服務質量。繼續推行辦事引導服務制度，在一樓大廳設立諮詢引導台，由班子成員帶班，全體幹部職參與辦事引導，為民眾提供業務諮詢、辦事指引和簡單業務受理，真正實現服務“零障礙”。積極籌建就業和社會保障綜合服務大廳和鄉鎮服務平台，項目總投資880萬元，其中爭取上級專項資金305萬元。目前，基礎工程已經完工，預計明年10月份投入使用。綜合大廳的建成使用將極大地改善我市就業和社會保障服務環境，有力提升人才交流、就業服務和社保經辦等方面的綜合服務功能，標誌著我市就業和社會保障事業再次邁上一個新的台階。三是強化輿論宣傳展示部門形象。全年編髮政務信息65條，其中40餘條被省、市及“兩辦”信息專刊採用，信息採用量在滄州人社系統、市委、市政府均位居前列。在《**新聞》《**報》《**線上》報導專題新聞20餘篇。參加電台《陽光熱線》3次，充分發揮了政務宣傳的輿論平台作用。四是踐行民眾路線做實黨建工作。充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用，定期召開黨組會議、民主生活會和支部專題會議，安排和調度黨建工作，先後發展黨員5名、培養入黨積極分子2名。按照市委教育實踐活動統一部署，認真組織領導班子及黨員幹部開展學習教育，廣泛徵集意見建議，紮實做好整改落實和建章立制工作。認真落實“千名幹部下基層、解憂濟困惠民生”活動精神，赴常郭、舊城部分村莊紮實開展領導幹部一對一幫扶、蹲點調研和黨員志願者服務活動，落實幫扶資金5萬元。為滕莊子美麗鄉村建設落實幫扶資金15萬元。按照農村面貌提升工作要求，對齊家務鄉前韓村進行了重點幫扶，落實幫扶物資和資金5萬元，協調相關部門投資200餘萬元，有效解決了該村飲水安全、道路硬化、教育醫療設施建設、文體設施建設、環境治理等影響村莊發展的突出問題，村容村貌和精神文明建設均得到明顯改善。
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